【摘要】數字生態文明建設可以被理解為構建數字技術及其多領域應用與生態文明建設發展總體聯動局面的理論探索與實踐嘗試的總和。在價值旨歸層面，數字生態文明建設具有“人民至上、成果共享”的價值底色、“協調聯動、系統推進”的價值格局、“立足創新、引領時代”的價值追求。在主體構成層面，數字生態文明建設主要包括核心領導主體、籌劃執行主體、技術功能主體以及多領域主體。正確認識數字生態文明建設的前景目標與優化空間，能夠為理解數字生態文明建設提供更具科學性的思想資源。
【關鍵詞】數字生態文明 數字生態化 生態數字化 生態文明建設
【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A
習近平總書記在2023年全國生態環境保護大會上指出：“深化人工智能等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明。”①數字生態文明建設可以被理解為構建數字技術及其多領域應用與生態文明建設發展總體聯動局面的理論探索與實踐嘗試的總和。推進數字生態文明建設是推動生態環境保護高質量發展、全面建設社會主義現代化國家的實踐進路，彰顯了中國式現代化道路整體性、全局性、科學性的特質，為促進人與自然和諧共生、建設中國特色社會主義生態文明、促進新質生產力發展提供了重要機遇。
數字生態文明建設的價值旨歸
實現“數字綠色化”與“綠色數字化”的協同聯動發展、推動數字生態文明建設事業穩步前進，需要首先明確其價值旨歸。
其一，中國數字生態文明建設彰顯“人民至上、成果共享”的價值底色。黨的二十大報告指出：“維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。”數字生態文明建設通過數字技術的深度運用驅動經濟發展實現綠色升級，是提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的全民性事業。②一方面，數字生態文明建設指向生態民生福祉。先進數字技術在生態文明建設中的應用，有利于為人民群眾創造更具科學性保障與技術性支持的優美生態環境，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，數字生態文明建設指向數字民生福祉。數字民生福祉是人類福祉在數字化進程中呈現出的新樣態。數字生態文明建設促進了數字經濟技術發展與數字社會建設成果的“生態化”與“普惠化”，使得人民群眾能夠更直觀、更切實地感受數字中國建設的多維正向影響力。
其二，中國數字生態文明建設呈現“協調聯動、系統推進”的價值格局。習近平總書記指出：“數字技術正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。”③數字生態文明建設是中國正確認識世界發展形勢、擁抱數字技術浪潮、著力將數字技術融入社會諸領域與全發展過程的積極嘗試，展現出運用系統思維分析問題的認知智慧與價值格局。一方面，應促進生態文明建設與數字技術發展的雙向協調聯動，推動生態環境保護事業向前沿技術領域優化升級，打造更具系統性與涵納度的生態文明技術基礎與治理經驗體系；另一方面，應深入促進綠色化發展與數字化技術向經濟、政治、文化、社會等領域釋放綜合性影響能效，全面提升數字生態文明建設的整體性、系統性、協同性，將生態化的數字技術及其應用經驗運用到社會發展的各環節中去，形成全方位、強聯動、高效率的生態文明建設格局。
其三，中國數字生態文明建設展現“立足創新、引領時代”的價值追求。數字生態文明建設事業起始于數字中國建設“2522”④整體框架布局，“創新”與“引領”構成了數字生態文明建設的根本價值追求。一是策略規劃創新，即在“五位一體”總體布局之下通過對數字生態文明建設指導話語與實踐發展重點的深入推進，出臺社會發展的新策略、新規劃、新方針，進一步提升經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與生態文明建設的聯動，推進數字技術與“五位一體”總體布局的深度融合，推進前沿數字技術為全過程多領域的生態文明建設增效賦能，形成更為結構化的現代智慧綠色產業發展圖景。二是國際建設引領，即通過對數字生態文明建設的理論建構與實踐推進，形成更具國際影響力的中國特色社會主義生態文明建設國際話語體系。
數字生態文明建設的主體構成
數字生態文明建設是一個多主體參與、多能效來源與多環節合作的結構化實踐過程，切實保障數字生態文明建設不斷取得實質性進展與歷史性成就，就必須在辨明不同建設過程參與主體特質的基礎上，不斷形成多主體合作、全領域參與、強能效釋放的數字生態文明建設主體協同合作局面。
其一，中國共產黨是數字生態文明建設的核心領導主體。建設數字生態文明，必須在黨的科學領導下構建具有中國特色、中國風格與中國智慧的數字生態文明建設格局，通過優化資源配置、深化督查問責機制、強化黨員干部隊伍建設，培育發展綠色生產力，推動數字生態文明建設事業良序長效發展。只有堅持中國共產黨的全面領導，才能使數字生態文明建設所需要的物質資源與精神資源充分涌動，推動數字生態文明建設所涉及的各個重要領域協同聯合，使數字生態文明建設諸多環節緊密銜接。
其二，政府及其職能部門是數字生態文明建設的籌劃執行主體。政府及其職能部門是數字生態文明建設的籌劃執行主體。充分發揮政府及其職能部門的重要功能，通過物質資源注入、技術體系創新、測控標準制定、治理方案決策、項目審核考評、管理制度創新、人才智庫建設、行業規章約束等方式促進數字生態文明建設穩步向好。與此同時，數字生態文明建設也是政府及其職能部門重要的治理效能增長點，“要以數字生態文明建設為契機，創新政府的生態管理職能”⑤，提升政府生態環境數字化治理能力。
其三，企業事業單位是數字生態文明建設的技術功能主體。企業事業單位能夠較為敏銳地感知、甄別、運用前沿技術、新型設備，能夠對數字生態文明建設微觀要素進行市場化“試點”。在這一過程中，黨政主體與企業事業單位主體的對接合作具有重要作用，黨政主體能夠通過理念教育、資源交互、區域開放、政策優惠等方式促進企業事業單位更好地運用前沿技術，也能夠通過項目測控、數據評估、行業規范、業務引導等方式對企業事業單位的市場參與行為質量進行把關。
其四，社會組織與公眾是數字生態文明建設的多領域主體。數字生態文明建設不可能在脫離社會實際或群眾參與的情況下順利推進。一方面，公眾應當在日常生活中自覺關注國家政策與社會熱點議題，加深對數字生態文明建設的理解。另一方面，數字生態文明建設要求培育具有數字知識與能力基礎的社會組織主體，為未來更高程度的全民參與、全社會協力合作奠定基礎。在此過程中，利用數字化方式推動社會主義生態文明觀的教育和傳播、引導社會組織與公眾增強環境意識、節約意識、生態意識，構成了當前多領域主體培育的可操作路徑。⑥
數字生態文明建設的前景展望
數字生態文明建設至少包含如下四方面的前景目標：一是產業經濟目標，建立更為前沿立體的數字生態產業經濟業態，以數字技術所提供的物質保障與渠道優勢，形成產業經濟與行業市場興盛、企業事業單位發展前景良好、人民群眾享受更高質量數字生態文明產品的整體局面。二是技術創新目標，即圍繞技術創新的現實進一步優化技術基礎設施建設、搭建技術研發平臺與開展技術導向項目，鞏固數字生態文明建設的技術基礎，為數字生態文明建設工作提供更為扎實的物質資源條件。三是治理體系目標，即依托數字生態文明的技術介質與政務平臺系統，推動構建美麗中國數字化治理體系，形成高效便捷、穩定可控、精確嚴謹、智慧共享的數字化治理局面。四是理念傳播目標，即通過數字化媒介傳播渠道，推動數字生態文明建設理念與成就的多領域傳播，積極將數字化傳播技術融入數字生態文明建設的技術格局，在國內與國際兩個維度上不斷呈現數字生態文明建設的經驗成果，形成渠道通暢、高質保真、生動鮮活、持續穩定的數字化傳播格局。
其一，數字生態文明建設主體的精細化權責劃分。數字生態文明建設的不同主體在維度、職能、權限等方面的差異決定了其應當具有更為精細化的權責劃分機制。在具體情況下，黨政主體可以充當路線方針的制定者與執行計劃的籌劃推行者；部分區域性與專業性較強的大型企業事業單位可以依據路線方針推動技術創新與融合；小微企業和社會組織等可以作為社會參與和反饋的主要力量，建立有效的反饋機制，確保環境管理策略的持續調整和優化。公眾參與數字生態文明建設過程的方式相較于其他主體略有不同，在更大程度上是以“受動者”的角色參與數字生態文明建設，同時也不能忽視對于公眾和專業人員的教育培訓，提高全社會的數字素養與環保意識。
其二，技術基礎設施建設與環境保護目標關系的協調發展。數字生態文明建設的關鍵首先表現為技術本身的發展與應用，技術基礎設施建設的“綠色化”或“生態友好化”構成了當前數字生態文明建設不可忽視的重要議題。2021年5月28日，國際環境保護組織綠色和平與工業和信息化部電子第五研究所計量檢測中心聯合發布《中國數字基建的脫碳之路：數據中心與5G減碳潛力與挑戰（2020-2035）》報告，指出在中國2030年全面實現碳達峰之后，數字基礎設施的碳排放仍將繼續增長。選擇何種技術及其基礎設施、怎樣建設技術基礎設施、創設何種制度規范框架以保障數字技術基礎設施與環境保護目標深度耦合、如何推進可持續能源機制的基礎設施建設應用，對數字生態文明建設至關重要。
其三，不同領域之間數字生態文明建設的相互聯動。數字生態文明建設是一個全方位多領域的宏大工程，因此，經濟、政治、文化、社會、生態文明等不同領域的總體協同是推動數字生態文明建設的題中應有之義。不同領域的協同治理也可以激發更廣泛的社會參與。數字經濟（產業）、數字政務（治理）、數字文化（及其傳播）、數字社會等具體領域存在側重點差異，合理分析和布局這些側重點至關重要。當前，數字生態文明建設的多領域聯動呈現出較好的整體態勢，未來，更加積極的政策法規出臺與平臺機制探索將為數字生態文明建設開辟更具系統性的多領域合作局面。
（作者分別為北京大學馬克思主義學院助理研究員；北京大學馬克思主義學院教授、博導）
【注：本文系教育部哲學社會科學研究重大專項項目“習近平生態文明思想國際傳播的媒介、路徑、機制及其經驗研究”（項目編號：2022JZDZ011）階段性成果】
【注釋】
①習近平：《以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化》，《求是》，2024年第1期。
②劉國菊：《數字生態文明建設的內在邏輯與實踐路徑》，《人民論壇·學術前沿》，2023年第18期。
③《習近平向2021年世界互聯網大會烏鎮峰會致賀信》，《人民日報》，2021年9月27日。
④《中共中央 國務院印發<數字中國建設整體布局規劃>》，中國政府網，2023年2月27日。
⑤謝忠強、成文雅：《中國式現代化語境中我國數字生態文明建設的重大意義、現實困境與發展進路》，《當代經濟研究》，2024年第4期。
⑥張云飛：《數字生態文明建設的核心要義與實踐進路》，《國家治理》，2024年第8期。
責編/靳佳 美編/王夢雅
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