習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十五次集體學習時，從健全組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系五個方面，對進一步健全全面從嚴治黨體系作出部署。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確提出深化黨的建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系的戰略部署。健全全面從嚴治黨體系是推動管黨治黨全面系統布局、協同高效推進的重大舉措，為推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展，為解決大黨獨有難題，把黨鍛造成一塊攻無不克、戰無不勝的堅硬鋼鐵提供了根本遵循。

近年來，國網福建省電力有限公司（以下簡稱國網福建電力）處在加快建設新型電力系統和助力構建新型能源體系的關鍵期，公司黨委將全面從嚴治黨要求融入公司經營發展全過程，著力推動全面從嚴治黨實現內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，不斷提升公司全面從嚴治黨工作的科學化、制度化、規范化、體系化水平，以高質量黨建引領公司高質量發展。該體系以“五核五元四全”為基本構成要件，“五核”為硬件要素，即以組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系為基本單元構成子系統；“五元”為軟件要素，指的是“全面·融合·協同·精準·高效”，這是有機貫通于整個體系的核心理念；“四全”為該體系的建構目標，即要奮力實現內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通的基本目標。

在構建上下貫通、執行有力的組織體系方面，國網福建電力把健全上下貫通、執行有力的組織體系作為健全全面從嚴治黨體系的首要任務，堅持和完善黨建工作領導體制和組織管理體制，各級黨組織機構完整，組織體系健全，組織功能完備，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局，基本實現黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋，切實增強基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，充分發揮基層黨組織堅強戰斗堡壘作用。

在構建固本培元、凝心鑄魂的教育體系方面，國網福建電力通過抓好思想建設這個基礎，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真落實“第一議題”制度，建立省市縣三級聯學機制，堅持不懈推進黨的創新理論武裝，持之以恒加強黨性教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢公司改革發展的堅實思想根基。

在構建精準發力、標本兼治的監管體系方面，國網福建電力堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，健全貫通“大監督”體系，重視發揮黨委主導作用，堅持大監督聯席會議機制，推動巡察、紀檢、審計、組織等各類監督貫通協同聯動，建立黨內監督與企業內部監督深度融合的“多維一體”協同體系。實施“五層級”黨內監督體系和“五維度”外部監督體系相結合，重點推動建立業務部門、法律事務管理機構、監督部門“三道防線”，健全紀檢監督與業務職能監督力量統籌銜接機制，強化不同責任主體之間的溝通協同，發揮聯動效應。

在構建科學完備、有效管用的制度體系方面，國網福建電力突出堅持制度治黨、依規治黨，持續深化黨的紀律建設和制度建設，堅持深化黨內法規制度建設改革，把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，做好頂層設計、查漏補缺、提質增效文章，強化黨章黨規黨紀、企業全面從嚴治黨制度規定與公司章程、治理主體議事規則、“三重一大”決策機制、授權管理辦法等關鍵核心制度之間的交叉融入，推動全面從嚴治黨體系與中國特色現代企業制度、公司治理制度體系嚴密銜接、有機融合。

在構建主體明確、要求清晰的責任體系方面，國網福建電力堅持壓實各級黨委全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監督責任，推動各級黨委書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，完善全面從嚴治黨責任體系，讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任，做到權責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環環相扣，切實增強管黨治黨的責任感使命感。

理念是構建體系之“魂”，是影響體系基本構成、實際運行及其實踐效能的重要因素。國網福建電力在具體實踐中綜合貫徹運用“全面·融合·協同·精準·高效”的基本理念，不斷推動全面從嚴治黨體系的構建與完善。

突出對象全面。全面從嚴治黨體系是一個在管黨治黨對象上沒有特殊黨員、不留任何死角和空白的綜合治理體系。國網福建電力面向公司各級黨組織和全體黨員，通過體制機制和制度創新實現公司各層級各領域黨組織全面過硬，實現公司全體黨員干部職工的全面覆蓋。同時，緊盯領導干部這個“關鍵少數”特別是各級“一把手”。突出要素融合。作為一個體系，其構成要素都不是孤立存在的，都是子系統及其構成要素的有機融合體。國網福建電力通過推行省市縣黨建“三級聯創”“黨建+”工程，積極拓展政企聯創、跨行業聯創，建立上下聯動、橫向互動、內外協同的黨建聯建聯創機制，把全面從嚴治黨治理效能轉化為企業競爭力，在融入中心、引領企業、推動高質量發展中體現價值創造。突出過程協同。全面從嚴治黨各項工作、各個領域相互聯動、彼此協同。國網福建電力各相關部門各司其職、協同配合、協同作戰，在治理過程上一體化推進，構建公司全面從嚴治黨齊抓共管、協同施策、系統施治的良好局面。突出治理精準。精準治理是一種高效能、集約化治理理念。國網福建電力將精準化管理“五精”“四細八化”的主要內容引入到全面從嚴治黨各領域各環節，優化升級全面從嚴治黨工作業務流程、管理方法與評價方式，以流程固化黨建標準化、以數智賦能黨建智慧化，充分發揮大數據在精準定位、發現問題、風險預警方面的獨特功能。突出運行高效。高效是系統化構建、體系化推進的目標，也是協同施策、精準施治的結果。國網福建電力在全面從嚴治黨中致力于對現有工作體系、模式和載體進行集約化整合和集成性創新，使全面從嚴治黨的治理效能充分體現到各級黨組織功能的普遍強化上，體現到黨員先鋒模范作用的充分發揮上，體現到黨的創造力凝聚力戰斗力的不斷提高上，體現到黨領導企業實現高質量發展的成效上。

構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作。經過不懈探索，國網福建電力在全面從嚴治黨上已經提出了一系列先進科學的工作理念、采取了一系列行之有效的工作舉措、找準了一系列有力有效的實踐抓手、創建了一系列獨具特色的工作品牌，為新時代新征程健全全面從嚴治黨體系貢獻了智慧和方案。

站在進一步全面深化改革的新起點上，國網福建電力將按照公司進入全方位高質量發展新階段發展方位，遵循“一個引領、六條路徑”工作主線，抓好2024年“七個全力以赴”重點任務，持續健全全面從嚴治黨體系，實現公司全面從嚴治黨內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，為推動公司各項事業高質量發展更好發揮清障護航作用，在新時代“趕考”路上寫好國有企業黨建工作新答卷。

（作者系國網福建省電力有限公司黨委委員、紀委書記）