基層是政令落實的最末端、服務群眾的最前線,是貫徹落實黨的路線方針政策的“最后一公里”。各級黨組織必須正確處理基層減負中的“三對關系”,切實為基層減輕負擔,推動形成良好的基層治理生態。
正確處理“虛”與“實”之間的關系。各級黨組織要明確,基層減負就是要減去工作形式上的“假、大、空”,讓“跑會”變少、表格“精簡”、工作群“瘦身”,變“層層抓開會”“層層發文件”為“層層抓落實”。服務增效就是要提升服務內容上的“真、細、實”,要大力營造求真務實、為民實干的優良作風,引導基層干部踐行“四下基層”優良傳統,從“筆頭紙面”“電子屏幕”走到“田間阡陌”“生產車間”,用腳步丈量村情,用行動推動民生改善。如此,才能為基層干部開辟出能夠大展拳腳的廣闊天地,讓基層工作真正回歸其本質。
正確處理“權”與“責”之間的關系。基層干部是“多面手”“千斤頂”,但“線條”太多,難免會糾纏打結,“針眼”太小,往往會顧此失彼。一方面,各級黨組織要科學制定權責清單,明確界定權責邊界,把基層干部從繁雜事務的“枷鎖”中解脫出來,幫助基層干部走出“越干越怕”“越干越累”“越干越浮”的困境,讓其清楚知道“該干什么活、該辦什么事、該擔什么責”。另一方面,要在明確權責的基礎上建立健全容錯糾錯機制,給予容錯空間、試錯底氣,減少基層干部在工作中對于“動輒就問責”的擔憂。如此,方能推動基層干部從疲于應付、身心俱疲向主動擔當、積極謀劃轉變,真正放開膽子干、邁開步子干。
正確處理“痕”與“績”之間的關系。讓群眾滿意是基層干部做好一切工作的價值取向和根本標準。考核作為推動工作的有效手段,就不能浮于表面,偏離對實績的精準測度。要嚴控考核總量和頻次,強化跨部門業務系統協同和數據共享,盡量減少“多頭考”“重復考”現象發生。各級黨組織要優化考核體系,堅持因地制宜,科學性、差異化設置考核指標,精簡考核事項流程。要用好“四不兩直”調研方法,將考核形式由單一的聽匯報、看“痕跡”靈活轉變到察民意、看實績,以此引導基層干部以“腳步”代替“指尖”,樹立起靠“實績”不靠“痕跡”的政績觀,激發起基層干部敢作為、能作為、善作為的內驅力。
(浙江紹興市越城區東湖街道 鄭雨霏 )