國有企業作為國民經濟的主要載體，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。為加快實現全面建設社會主義現代化國家的首要任務，必須不斷推進國有企業高質量發展。黨的二十屆三中全會《決定》提出“深化國資國企改革”“推動國有資本和國有企業做強做優做大”。為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于國有企業改革發展重要論述精神，持續推進國資國企高質量發展理論研究和實踐創新，人民日報社國家治理雜志社啟動“2024國資國企高質量發展創新經驗課題調研活動”。本次調研邀請相關領域權威專家學者，于2024年9月23日至26日赴甘肅省蘭州市、湖南省湘潭市及株洲市開展課題調研，實地考察蘭州新區城市發展投資集團有限公司、湖南省韶山灌區工程管理局、株洲市城市建設發展集團有限公司，總結有關單位的優秀實踐，探討國資國企高質量發展路徑。
參與此次調研的領導專家有：人民日報社人民論壇雜志社首席研究員、調研組組長陶建群，國務院國資委研究中心原主任、黨委書記李保民，中國人民大學國有經濟研究院副院長、教授楊繼東，湖南工商大學公共管理與人文地理學院教授生延超，明源云不動產研究院主任史彥波。相關單位負責同志陪同調研。
（調研組調研蘭州新區城投集團相關工程）
23日，調研組一行先后走訪甘肅省循環經濟展覽館、瑞嶺物業公司“互聯網+”物業指揮調度中心、蘭州新區職教園區商業街及大學生服務中心，詳細了解蘭州新區城市發展投資集團有限公司（以下簡稱“蘭州新區城投集團”）在城市綜合開發建設方面的經驗成果。蘭州新區城投集團成立于2011年3月，擁有全資及參控股公司29家，是蘭州新區重點國有監管企業。目前，集團已形成多領域多業態齊頭并進發展態勢。
（調研組與蘭州新區城投集團相關人員召開座談會）
座談會上，蘭州新區城投集團經理層負責人李斌介紹了蘭投集團近年來積極拓展多元化業務領域，在地產開發、職業教育園區建設、物業服務、資產運營等方面的積極作為。據了解，自蘭州新區城投集團2023年營業收入已達2829823.49萬元，較成立之初已增長1335倍，成績喜人。調研組專家指出，蘭州新區城投集團起點高、格局大、業態面寬，以產教融合增添發展后勁，在城市綜合開發方面的探索實踐彰顯了蘭州新區城投人創新開拓、不甘落后的精氣神。集團應始終堅持黨建引領，錨定“打造三新（新產業、新機制、新城市）”目標，堅持改革創新推動五化，即產業集群化、城市現代化、生態宜居化、體制扁平化、平臺實體化，推進蘭州新區城投集團高質量發展之路走深走實走好。
（調研組調研韶山灌區）
25日，調研組一行先后到韶山灌區洋潭引水樞紐、韶山灌區三湘分流分水樞紐、韶山灌區左干渠銀田段和韶山灌區陳列館等地開展實地調研，深入了解韶山灌區基本情況及韶山灌區工程管理局（以下簡稱“韶灌管理局”）近年來深化改革的舉措成效。韶山灌區位于湖南中部，是黨和國家領導人毛澤東、劉少奇、彭德懷同志的故里，紅色文化資源豐富。灌區由水庫樞紐、引水樞紐和渠道工程三部分組成，共有5條干渠186公里，支渠401條1186公里，具有“長藤結瓜”式引水灌溉體系特征。
（調研組與韶灌管理局相關人員召開座談會）
座談會上，韶灌管理局局長楊鋒全面介紹了韶灌管理局在工程管理、服務“三農”、文旅融合方面的新探索，表示下一步將錨定打造“全國現代化灌區標桿”“紅色旅游目的地”等目標，持續推動灌區高質量發展。韶山市委副書記、統戰部部長劉志剛參加座談會并講話。調研組專家認為，近年來，韶灌管理局現代化建設取得新增長、法治化治理實現新突破、標準化管理展現新作為，成效顯著。下一步，韶灌管理局要始終堅持“三水”為根本，確保節水有提升、供水有保障、治水有實效；聚力“三以”促發展，以數字賦能智慧管控工程，以文旅融合促進轉型升級，以管養分離保障運行；推進“三干”見實招，以緊抓實干、真抓實干、深抓巧干，著力建設有效節水型、智慧管理型、特色文化型、綠色生態型“四型”灌區。除此之外，調研組專家圍繞推動韶山灌區文旅融合高質量發展建言獻策。調研組專家指出，韶山灌區線長點多、長藤結瓜、渠貫故里，要充分發揮灌區資源稟賦，聚焦“融、連、通”，寫好灌區紅色、綠色、金色三篇文章。
（調研組調研株洲城發集團）
26日，調研組一行調研了株洲市城市建設發展集團有限公司（以下簡稱“株洲城發集團”），實地考察雙碳大廈、數字智造園、中車雙碳園等項目工程建造情況。據了解，株洲城發集團主要從事城市建設、城市服務、城市運營三大主營業務，總資產規模超1400億元，連續三年蟬聯“湖南企業100強”，連續兩年蟬聯“湖南服務業企業50強”。
（調研組與株洲城發集團相關人員召開座談會）
座談會上，株洲城發集團黨委委員、副總經理李洪平介紹了株洲城發集團以“盤活存量，做優增量”為主線，以城市服務、工業產業、城市文旅、數字城市為抓手，有效盤活國有資產的創新實踐。株洲城發集團黨委副書記、總經理袁良麗表示將虛心聽取專家意見，認真總結工作經驗，推動企業發展再上新臺階。株洲市政府辦二級巡視員劉方，株洲市國資委黨委委員、副主任龍偉鋼參加座談會，他們充分肯定株洲城發集團對株洲市發展的重要貢獻。調研組專家表示，株洲城發集團在國有資產盤活實踐中踐行了一條可復制、可參考的有效路徑，具有盤活手段多樣、盤活效果明顯、盤活作用凸顯、盤活意義重大等特點。下一步，株洲城發集團應進一步深入梳理在手段創新、效果呈現、作用發揮及意義提升等方面的舉措、成效，從理論和實踐雙重層面講好株洲城發集團高質量發展新故事好故事！
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