優化營商環境是全面深化改革、實現高質量發展的必然選擇,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要任務。黨的二十大報告指出,“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。優化營商環境、更好優商利企,只有“進行時”,沒有“終點站”。近年來,吉林省長春市朝陽區始終念好“心、新、數”三字訣,保持永不懈怠的心態、付出一以貫之的行動,設身處地為企業發展著想,從環節到內容都“盡精微”,持續推動服務煥新升級,增強企業“獲得感”,聚力打造營商環境“新高地”。
朝陽區政務服務中心24小時自助服務廳
從“心”發力,以企業心為心,在制度設計上想深一步。黨的二十大報告指出,“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境”。優化營商環境,制度建設是保障,長春市朝陽區突出制度引領帶動“優”服務。一是堅持問題導向、目標導向,從企業實際需求出發,依據國家方針政策,根據實地走訪反映問題,按照既要“放得活”又要“管得住”的要求,在招商引資、立項審批、財稅服務等相關政策制度方面進行改革和完善,破解助企政策兌現“遲、慢、繁、難”等問題。二是踐行法治要求,嚴格貫徹落實《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》等法律法規,定期開展宣講活動,將法治觀念貫徹到位,著力提升法治意識,夯實法治化營商環境的群眾基礎;定期開展違法行為打擊行動,完善市場準入正負面清單,維護市場秩序規范,“硬核”提升法治化營商環境水平。
朝陽區相關部門參加長春廣播電視臺新聞綜合廣播《營商環境在線》節目
向“新”而行,創新方式方法,從服務供給上遞進一層。營商環境到底好不好,歸根結底取決于市場主體的滿意度和獲得感,長春市朝陽區政務服務中心深入推進“行政體制改革”“最多跑一次”改革,探索“1433”朝陽模式,創新助企服務方式方法。提供便企利企的貼心服務,專門配備服務人員,對來辦事的企業給予“一站式”“一對一”服務,切實加強窗口工作人員教育培訓,全面落實“首問負責制”,全流程解答和協助辦理相關事項,幫助企業確認申報材料,努力打造優質的政務服務環境。開設“跨省通辦”業務窗口,推進信息共享,打破“數據孤島”,各類要素自由流動,通過“小窗口”提供“大服務”。設置上門服務事項,為轄區內重點企業開展辦稅服務并主動為小微企業提供上門辦理稅務登記等代辦服務,由“被動”變“主動”,積極滿足企業的現實需求。
朝陽區政務服務中心24小時自助服務廳提供專人“一對一”服務
乘“數”而上,打通卡點堵點,于數字賦能上持續發力。進一步推進服務數字化改革,有利于解決企業“辦事難、辦事慢、辦事繁”的問題。近年來,長春市朝陽區擴大政務服務數字化“覆蓋網”,讓數字化建設真正“有所惠、多有惠”。積極與科技公司合作,著力提升數據庫的聯通程度,以便相關部門查找過往數據,追溯下線政策,整合相關情況,在線上為企業審核項目、撥付資金,讓企業申請政策資金實現“零跑動”。創建“助企110”服務平臺,提供助企政策咨詢專線,通過線上、線下雙輪驅動,全鏈條、全覆蓋、全天候服務形式,實現了應急服務的“第一速度”。落實惠企政策“免申即享”,系統梳理政策條件和適用規則,強化數據歸集共享、精準匹配,用“系統篩選”代替“自主申報”,避免了一次次填表、跑手續,讓助企公共服務更加普惠便捷,讓惠企政策盡快落到實處。