自今年陜西省渭南市委文明辦在全市啟動“我的城我守護”千人觀察團志愿服務活動以來，來自社會各界的觀察員們走進大街小巷、農貿集市、交通擁堵路口、社區(qū)小區(qū)、公園廣場等公共區(qū)域，以普通百姓“街頭問效”的服務新形式，盯著群眾最急、最愁、最盼難題，“找茬”“挑刺”各行業(yè)部門、企事業(yè)單位，探索形成了一個引領（以核心價值觀為引領）、一個中心（解決突出問題為中心）、兩種思維（親民為民思維、共融共建思維）、五方聯(lián)動（黨建帶動聯(lián)建、解決問題聯(lián)辦、勸導調解聯(lián)治、環(huán)境整治聯(lián)抓、觀察服務聯(lián)手）的“1125”志愿服務模式，讓觀察服務鏈接出“新內涵”，讓行走的文明更有力量。

堅持“價值引領”貫穿文明觀察全過程，讓群眾參與“暢”起來

文明創(chuàng)建不是單靠政府努力就能完成，文明城市也絕不是掛一塊牌子那么簡單。文明創(chuàng)建的過程是成風化人、凝心聚力的過程，是一場“全民馬拉松”、一項需要廣大群眾主動參與和自覺支持的綜合系統(tǒng)工程。市委文明辦把培育和踐行社會主義核心價值觀作為文明城市創(chuàng)建的精神靈魂，把文明創(chuàng)建與反對官僚主義、形式主義相結合，將文明創(chuàng)建潛移默化融入城市改革發(fā)展和社會治理，悄然鑲嵌在為群眾辦實事解難題中，搭建起市、區(qū)、社區(qū)三級文明志愿觀察平臺，面向社會廣泛招募各界熱心參與城市建設的人士組成千人觀察團，開展“我的城我守護”“街頭問效”主題活動。市級以1000人為單位組團，區(qū)級以300—500人為單位組隊，社區(qū)以50—60人為單位組建小組，全市1165名觀察員以團、隊、組三級扁平化交叉觀察的方式覆蓋到城市角角落落。

觀察團堅持“周三月四”運行機制，做到每周一次巡街摸排、調研訪問、民生民意收集，當月進行一次分析研判、會商確題、結營培訓、現(xiàn)場觀察。“街頭問效”中觀察員發(fā)揮文明創(chuàng)建宣傳宣講示范“推介人”、群眾訴求期盼“代言人”、監(jiān)督行業(yè)部門解決問題“諫言人”的作用，讓履職不到位和工作出勤不出力慢作為的行業(yè)部門負責人被揭短、被“辣味十足”地現(xiàn)場質詢，讓觀察員們在觀察中找到了城市“主人翁”感覺，有效打破了以前群眾對文明創(chuàng)建熱情不高、參與不積極、參與渠道不通的文明創(chuàng)建被動局面。

堅持“群眾關切”拓展文明觀察重點，讓志愿服務“實”起來

在渭南市連續(xù)創(chuàng)建九年文明城市，進入“創(chuàng)建后時代”的新形勢下，市委文明辦改變工作理念，以“親民為民”和“共融共建”思維，創(chuàng)新提出“群眾愁什么，就觀察什么”“群眾需要什么，就創(chuàng)建什么”。以一切圍繞群眾急難愁盼、一切對接群眾訴求的創(chuàng)建導向，及時收集社會各界和政府12345熱線群眾反映強烈問題，把文明志愿觀察從“文明路口”“文明校園”不斷延伸到行業(yè)、商街、小區(qū)、物業(yè)等領域，處處以解決群眾訴求為目標開展各類志愿觀察。

今年以來，市、區(qū)、社區(qū)三級先后組織海綿城市建設項目、小區(qū)直飲水監(jiān)管、“門前五包”責任落實、農貿市場管理、小區(qū)環(huán)境治理、沿街公益廣告設置、城中村環(huán)境整治等“街頭問效”主題觀察600多場次，觀察員街頭巡訪22000多人次，集中現(xiàn)場解答問題840多條，收集群眾意見建議380條，聯(lián)合下發(fā)群眾觀察問題督辦單38份、群眾不滿意問題整改清單2份。觀察中，重點攻堅城市管理中突出并反復的頑疾重疴，采用分散化、分區(qū)域、分行業(yè)精準觀察，對觀察到的一般性久而不決的小問題，由媒體監(jiān)督并開設“我的城我守護——志愿者在行動”欄目曝光，倒逼行業(yè)部門及時解決；對涉及城市三區(qū)的老舊疑難問題，觀察員提出后由市委文明辦牽頭協(xié)調，市區(qū)上下聯(lián)動、共商共治，協(xié)同作戰(zhàn)解決；對涉及民生大項目歷史遺留問題和短期內難以解決的問題，由觀察員觀察后申請?zhí)岢觯蠄笫袆?chuàng)建指揮部，由市級領導統(tǒng)籌協(xié)調，市委常態(tài)化督幫督導組跟蹤推動解決。截至目前，先后收到問題整改清單180多份，現(xiàn)場解決了群眾反映問題 660多件，收到群眾滿意評價單118份。

堅持“共融共建”賦能文明觀察新活力，讓文明力量“強”起來

走好新時代黨的群眾路線，需要做到群眾有所呼、文明創(chuàng)建有所應，讓社會力量積極參與，讓群眾齊心協(xié)力“創(chuàng)”出新生活，萬眾一心“建”出新成效。市委文明辦在抓觀察載體活動中，突出“以文化人、德法并舉”，在社會主義核心價值觀引領下，依托新時代文明實踐中心、所（站），組織市、區(qū)、街辦、社區(qū)“五方聯(lián)動”，黨建帶動聯(lián)建、解決問題聯(lián)辦、勸導調解聯(lián)治、環(huán)境整治聯(lián)抓、觀察服務聯(lián)手，變以前解決問題“單向串聯(lián)”為現(xiàn)在“各方并聯(lián)”，有效杜絕了“推諉扯皮”現(xiàn)象發(fā)生，提升了工作效能。

觀察員們以普通百姓身份，采取“三進三訪”形式（進街巷、進行業(yè)、進小區(qū)，訪民情、訪民憂、訪民意）從幕后的“配角”走向臺前變“主角”。在渭南市開展的城市容貌“六大專項整治”和市民行為“六大文明提升行動”中，千人觀察團成員作為示范員、宣傳員、勸導員、調解員深入城市創(chuàng)建一線，變“小我”為“大我”。活動中，觀察員看到多處圍擋墻體綠籬破損，影響市容，及時勸導協(xié)調執(zhí)法監(jiān)管部門予以清理更新，更新面積達1000多平方米；就群眾反映直飲水安全問題，組織觀察員進小區(qū)，觀察行業(yè)部門對直飲機維護監(jiān)測，確保了居民飲用水安全；觀察員在巡街中，發(fā)現(xiàn)7條街道的20多處路面存在不同程度塌陷、破損、下陷等問題，及時聯(lián)系市政部門予以修補；觀察城區(qū)主次干道時發(fā)現(xiàn)個別商戶將生活垃圾放在人行道上，影響市容環(huán)境，及時督促監(jiān)管部門現(xiàn)場解決。通過一次次志愿觀察、一次次街頭巡訪，群眾對城市管理滿意度較2023年提升了4.69%，達到了95.69%；對開展全國文明城市創(chuàng)建是否改善了自己的生活環(huán)境的評價提高了3.05%，達到了96.38%。

下一步，渭南市委文明辦將把群眾滿意作為文明創(chuàng)建志愿服務的唯一標準，進一步豐富拓展創(chuàng)建內涵，廣泛發(fā)動社會組織、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等參與服務，精心打造“1125”“萬人觀察團”志愿服務品牌。同時，探索開發(fā)“指尖觀察”APP，讓所有市民利用手機就能反映各類城市管理問題，隨時隨地參與觀察，構建起“人民城市人民建，建好城市為人民”的文明新形態(tài)，為渭南高質量發(fā)展繪就最美底色。(譚軒文)