【綠色低碳發展·大家談】
“草木植成,國之富也。”良好生態環境本身蘊含著無窮的經濟價值。
2021年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》(以下簡稱《意見》),提出“在嚴格保護生態環境前提下,鼓勵采取多樣化模式和路徑,科學合理推動生態產品價值實現”。2024年5月,國家發展改革委印發首批國家生態產品價值實現機制試點名單,加快推進落實《意見》重點任務。黨的二十屆三中全會則提出,“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”,并強調“健全生態產品價值實現機制”。
近年來,各地依照自身生態稟賦和發展條件,積極探索、大力推進生態產業化和產業生態化,著力破解難題,極大豐富和拓展了生態產品價值實現的路徑。筆者推介幾種有代表性的經驗、做法,希望能為各地的探索與實踐提供啟示。
生態種養提升市場競爭力
生長環境的天然性、獨特性乃至稀缺性,使得部分生態產品具有較大的溢價空間。有的地區依托獨特的自然稟賦,采用生態種養模式推動特色產業發展,提升生態產品價值和市場競爭力。
貴州赤水是金釵石斛生長的主產區。當地依托得天獨厚的氣候環境和丹霞地貌,倡導人放天養、自繁自養的原生態種養模式,推動金釵石斛生態產業發展,不僅呈現出“荒山轉綠地,石上綻紅花”的自然美景,還形成防止丹霞石風化、減少水土流失的生態屏障,從而實現拓崗增收、推動鄉村振興和改善自然本底、修復生態環境的多贏。
由于生長在火山噴發后形成的熔巖臺地,火山灰與腐殖土形成的肥沃土壤富含礦物質和有機質,加之鏡泊湖的優質水源提供灌溉,造就了黑龍江寧安渤海鎮的特色農產品——“石板大米”。除了堅持綠色種植,當地還采用物理方式殺蟲、在稻田養鴨除草、追施農家肥,并通過手機客戶端監控系統實現從水稻種植到收割的全程監測可視化,保障質量安全可追溯。優越的自然條件和生態種養方式、安全追溯模式,不僅提高了農產品的生態價值,也提升了其經濟價值和口碑信譽度,進而激勵農戶繼續采用生態種養模式發展綠色農業。
精深加工拓展產業價值鏈
不少生態產品原材料市場價格較低,群眾僅依靠生產和售賣原材料所得的經濟收入不高。因此,利用先進技術推動生態產品向精深加工、高附加值、全產業鏈方向發展,是生態產品價值實現的重要路徑。
素有“中國筍都竹鄉”美稱的福建南平,立足竹資源富集的生態優勢,大力推進筍竹精深加工,實現竹產品從原竹銷售和粗加工的竹拉絲、竹條、竹膠合板,到精深加工的竹餐具、竹家具、重組竹板材、竹工藝品等,并利用竹邊角料生產竹刨花板和活性炭,打造全竹利用產業鏈。同時,南平還抓住“以竹代塑”“以竹代木”的戰略契機和發展趨勢,充分發揮竹子綠色、低碳、可降解、可再生、生長周期短的優勢,積極研發生產各種竹制品。竹制品加工業的壯大,進一步激勵和助推第一產業的提升——做好竹林培育,同時也為“三產”拓展(圍繞竹資源、竹產業和竹文化開展生態旅游)形成豐富積淀,最終實現“三產”聯動發展。
另辟蹊徑打造新優勢產業
綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山。
除了綠水青山的生態資源優勢外,極寒氣候也成為黑龍江獨特的自然稟賦和發展資源。近年來,該省大興安嶺地區結合自身區位、資源和氣候優勢,把寒地測試產業作為轉變發展方式和調整產業結構的重點方向之一。2022年至2023年的寒地測試季,多家車企及試驗人員入駐當地,拉動了旅游、住宿和餐飲等服務業的發展。2024年年初,39家車企和500多名技術專家匯集于漠河紅河谷測試基地,對新能源汽車進行極寒性能測試。
目前,當地正在探索寒地汽車駕駛體驗、寒地冰雪旅游、極地戶外運動項目,計劃將相關產品體驗和教學相結合,推動寒地訓練基地建設項目落地,繼續拓寬寒地氣候資源轉化為產業發展和經濟增長的優勢。
激活傳統深耕生態旅游業
生態旅游作為一種綠色環保、倡導人與自然和諧共生的新業態,也是推動生態資源優勢轉化的重要路徑。不少資源稟賦好的地方致力于打造旅游、文化、康養、休閑、科教相融合的生態旅游模式。發展生態旅游,除了要有綠水青山的自然本底外,還要深挖多元生態價值,激活歷史文化傳統,賦予綠水青山深厚的歷史底蘊和文化內涵;同時,針對觀光旅游和康養休閑需求,開發相關服務和產品,并利用研學實踐等方式,充分發揮生態文明建設的科教功能。
福建南平自古以來就有保護生態環境的習俗,也留下了獨特的文化遺存。武夷山摩崖石刻上歷經千年而保存至今的《禁樵令》《禁漁令》,以及宋代哲學家朱熹在南平提出的“萬物并育而不相害”思想,成為當地文旅發展的獨特生態文化資源。北京延慶利用稻作文化民俗資源開發農事體驗等趣味活動,同時利用冬奧森林公園和遷地保護基地開展科普教育和研學活動,多方位發掘生態旅游資源,實現生態旅游與其他業態的融合發展。
培育主體助力高質量發展
一些地區的廢棄礦山、工業遺址、傳統村落等,經生態修復并與生態產業結合后,也能成為助力生態產品價值實現的嶄新業態。
由于歷史上長期開采,北京市房山區曹家坊礦區的自然生態系統一度嚴重退化。為充分調動市場主體修復生態、發展生態產業的動力,當地將集體林地的承包經營權流轉給開發公司,整合礦區修復項目建設權、林地經營權和產業項目開發權,明晰產權、修復范圍和收益歸屬,有效調動了市場主體投資礦山生態修復和產業發展的積極性。在“生態優先、綠色發展”的理念下,當地科學開展礦區生態修復,并結合礦區生態修復治理成果,積極探索生態修復與文旅產業相結合的發展模式,推動傳統采礦業向綠色經濟轉型,使昔日的廢棄礦山變為“綠水青山藍天、京西花上人間”的亮麗景區,形成“生態+旅游”“生態+文化”等多產業共同發展的新格局。
(作者:劉函池,系中國地質大學〔北京〕馬克思主義基本原理教研室主任)