未來產業是科學發展方向明確，但關鍵核心技術和技術路線還處于不確定的狀態、產品尚處于概念性階段的產業。其科技成果的應用具有為人類破除發展重大瓶頸制約的光明前景，具有較大的前瞻性、引領性的突破性創新特征，但由于技術路線不確定性而導致產品研發較高的風險性，具有創造性破壞特征。因此，從商業的角度來看，未來產業市場機遇極大但也風險極高，是高度依賴科技投入和人力資源以及風險投資的產業。從產業發展的角度來看，未來產業決定產業未來，技術的不確定性也使得產業發展具有不可想像的空間。未來產業的競爭成為產業競爭乃至國家競爭的制高點。當前，科技創新對于產業發展的引領力、驅動力越來越明顯，重視未來產業發展，不僅有利于國家在新科技革命大潮中把握產業的發展方向，也是企業尋求持續增長和創新突破的重要途徑。

發展未來產業至少需要以下條件：一是把原理和概念轉化為產品的技術路徑、市場需求、商業模式等尚充滿了不確定性，處于探索階段，需要有寬松的創新創業環境；二是未來產業處于技術工程化的科技發展后期和產品市場化的產業發展初期交叉階段，需要有持續的風險投資；三是未來產業的發展基于原始創新和科學發展，未來產業的可持續發展需要從教育、科技、人才三方面形成底層的支撐。

認識和把握好特征和發展規律是謀劃未來產業發展的基本前提。我國提出，把未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等作為未來產業的六大重點方向，在人形機器人、腦機接口、超大規模新型智算中心、第三代互聯網等領域開辟新賽道。上述產業和領域涉及面非常廣泛，有的面向國家宏觀戰略需要，有的涉及百姓生活，有的可能需要從一開始就組建大型實驗工程，有的則可以從獨角獸企業實現突破。發展未來產業，要找準制約未來產業發展的共性關鍵因素，做好制度供給。對此，黨的二十屆三中全會指出，“加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業投入增長機制”。

總體看來，我國未來產業發展面臨的瓶頸主要有以下幾方面：一是我國基礎科學研究投入不足，原始創新能力不強，原始創新水平亟須提高，關鍵核心技術和世界先進水平相比還有一定差距。二是科技成果轉化率較低。未來產業本質是科技成果產業化，未來產業的不斷涌現依靠源源不斷的科技成果轉化。科學技術成果轉化是激發科技創新和產業創新的關鍵一步，轉化率低的話，即使有大量的科技投入，也無法催生未來產業。我國科技成果轉化率低的主要原因之一是科技與產業“兩張皮”，由于缺乏激勵和機制制約，這個問題不同程度存在。三是創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈有效融合不足。其中，人才缺乏的問題值得關注，尤其是科技領軍人才和戰略科學家缺乏。四是美國致力構筑“小院高墻”，迫使我國科技發展路線由原來學習創新轉向自主創新，重新搭建基層和底層技術面臨較大的挑戰。

發展未來產業，需要以全球視野做好戰略布局。首先要統籌政府、企業、科研院所及高校等各方面資源，做好戰略規劃。一方面把握未來產業前沿方向，強化產學研協同創新；另一方面科學評估未來產業細分領域產業成熟度，動態調整未來產業體系，為產業發展方向提供指引。其次，做好專利布局和戰略知識產權管理。第三，鼓勵和規范發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，加大以科技為核心的人力資本投入。第四，超前布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養，完善激勵科技創新和成果轉化的人才制度和產權制度。第五，加強基礎共性技術供給，在充分發揮新型舉國體制優勢的同時，強化企業創新主體地位，鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體，集聚產學研用資源，推進重點領域技術協同攻關。第六，鼓勵企業、大學、研究機構積極參與國際合作，引進國際創新人才，推動國內外學術交流。

與成熟產業相比，未來產業處于產業發展的萌芽期，未來產業的組織形態也是不確定的，進入未來產業的企業均屬于探索式的投入。在這一階段，企業組織的變革對未來產業的組織形態會有重要影響，而企業組織形態的變革只有順應未來產業的技術發展規模、商業模式的需求才能有效地調動和利用企業的資源，提高成功的概率。不同產業由于技術特征和面對的市場規模、消費者需求的不同，可能會形成不同的技術開發模式和商業模式，因此會產生不同形態的企業組織形態。因此，推動未來產業發展，不宜套用成熟產業的組織形態。此外，對未來產業發展的監管制度和標準也要符合未來產業的探索性和不確定性的特點。

【本文作者為中國工業經濟學會理事長、中國社會科學院工業經濟研究所研究員】

責編：董惠敏／美編：王嘉騏