【摘要】京津冀地區作為我國創新資源最密集且有較好經濟基礎的北方沿海地區,不僅要在實現國家科技自立自強、建設科技強國征程中走在前列,也需要在落實國家創新驅動發展戰略和打造高質量發展動力源方面發揮更為重要的作用。當前,京津冀發揮高質量發展動力源作用在科教人才布局、企業創新能力、創新溢出、高技術產業與先進制造業集群、產業布局等方面還存在一些短板。對此,可以通過加快北京國際科技創新中心建設、打造區域協同創新共同體、建設世界級先進制造業集群、推動新質生產力加快發展、優化京津冀區域產業布局等五大路徑推動京津冀更好發揮高質量發展動力源作用。
【關鍵詞】京津冀 高質量發展 動力源 科技創新 【中圖分類號】F20 【文獻標識碼】A
黨的二十屆三中全會提出:“推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用。”京津冀地區作為我國創新資源最密集且有較好經濟基礎的北方沿海地區,不僅要在實現國家科技自立自強、建設科技強國征程中走在前列,也需要在落實國家創新驅動發展戰略和打造高質量發展動力源方面發揮更為重要的作用。推動京津冀發揮高質量發展動力源作用,可以從兩方面理解:一方面是通過教育(尤其是高等教育)、科技、人才等關鍵生產要素的培育、流動等直接起到高質量發展動力源作用,另一方面是通過京津冀自身經濟高質量發展間接起到高質量發展動力源作用。
京津冀發揮高質量發展動力源作用的現實基礎
京津冀高等教育、科技、人才資源豐富,可源源不斷為全國經濟高質量發展輸送人才和技術。一是高等教育基礎雄厚,集聚了國內眾多高水平科研院校。2023年,京津冀共有15所大學入選軟科世界大學學術排名(ARWU)500強榜單,其中清華大學和北京大學分別為世界第22名和第29名。北京擁有QS百強高校數量居全球前列,北京大學、清華大學連續多年位居QS大學百強名單之列。在第二輪國家教育部公布(2022年2月)的全國147所“雙一流”建設高校中京津冀共有40所高校入圍,占全國比重為27.2%。眾多高校和科研院所已經為國家和區域經濟高質量發展培養和輸送了大量人才。
二是科技資源豐富,集聚了眾多高水平科研機構和國家實驗室等。京津冀是擁有國家級科研院所最多的地區,也是國家科學中心、國家實驗室、大科學裝置等最多的地區。截至2021年12月,僅北京就擁有3個國家實驗室,128個國家重點實驗室,68個國家工程技術中心。國家實驗室體系已成為孕育重大原始創新、推動學科領域發展和解決國家重大需求的戰略科技力量。
三是高端人才集聚,是世界高端人才密集地區之一。京津冀擁有的兩院院士占全國的一半左右。2023年,僅北京入選全球“高被引科學家”就有411人,與2022年相比增加72人,占全球的5.8%,超過美國波士頓躍居全球首位。截至2022年底,北京已建成8家世界一流新型研發機構,集聚了一批國際戰略性科技領軍人才及其若干創新團隊。
京津冀研發投入強度和創新產出持續增加,協同創新水平明顯提升。一是京津冀研發投入強度持續增加,日益重視基礎研究。根據《中國科技統計年鑒2023》,2013年—2022年,京津冀研發投入強度從3.30%上升到4.25%,不僅高于全國平均水平,也高于長三角和廣東省水平。2022年,京津冀基礎研究經費占R&D經費內部支出的12.27%,比2013年提高約4個百分點,高于上海(9.11%),也遠超過全國平均水平(6.57%)。
二是京津冀創新產出快速增長。《自然》增刊自2017年開始發布“自然指數—科研城市”,北京在全球科研城市中穩居榜首。2023年11月,《國際科技創新中心指數2023》報告和《2023自然指數—科研城市》增刊報告發布,北京、紐約都市圈、上海、波士頓都市圈、舊金山灣區分列全球前5位,北京貢獻了中國在該指數總份額中的近20%。根據《中國科技統計年鑒2023》,京津冀專利申請數量從2013年的21.19萬件增長至2022年的52.89萬件,2022年約為2013年的2.5倍。
三是京津冀協同創新水平明顯提升。通過構建包括創新能力、科研合作、技術聯系、創新績效、創新環境等5個維度的協同創新指數,測算得出2013年—2022年京津冀區域協同創新指數從100增長到297.6,年均增速高達12.9%①。在科研合作方面,2013年—2022年三地合作發表論文數年均增長19.9%。在技術聯系方面,北京輸出津冀技術合同穩步增加,由2013年的3176項增長至2023年的6758項,年均增長7.8%;成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元,年均增長26.5%。在專利合作方面,京津冀三地合作專利數量從5819件上升為10332件,年均增長6.6%。
北京已經初步建成具有全球影響力的科技創新中心。國際科技創新中心既是新知識、新技術、新產品、新產業的源泉,也是先進文化和先進制度的先導,在調整我國產業結構、提高國際競爭力、支撐全國經濟高質量發展等方面將發揮越來越重要的作用。
《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》提出到2020年北京要初步建成具有全球影響力的科技創新中心。中國工程院開展的評估也認為北京已經初步建成了具有全球影響力的科技創新中心。清華大學產業發展與環境治理研究中心和英國自然科研(Nature Research)團隊根據科學中心、創新高地、創新生態三大一級指標測算得出,北京是舊金山-圣何塞、紐約之后的第三大國際科技創新中心。作為國際科技創新中心和高質量發展動力源,北京在原始創新、技術創新、高新技術領域以及創新平臺等方面都擁有了堅實基礎。
一是原始創新策源功能進一步增強,戰略科技力量持續壯大。根據《中國科技統計年鑒2023》,2022年,北京科學研究與試驗發展(R&D)經費支出為2843.3億元,R&D經費投入強度為6.83%?;A研究經費占R&D經費支出比重為16.55%,排名全國第一,達到發達國家水平。國家戰略體系初步成型,以國家實驗室為引領的戰略科技力量不斷壯大。截至2023年,在京國家重點實驗室77家,占全國的28.1%。量子信息科學研究院、腦科學與類腦研究中心、智源人工智能研究院等一批新型研發機構創新實力不斷發展壯大。
二是創新產出優勢顯著,技術創新成果大幅增加。2023年,突破一批關鍵核心技術,涌現出新一代256核區塊鏈專用加速芯片,成功構建全球首個實現3D任務的具身通才智能體“獅子座”,“朱雀二號”成為全球首款成功入軌飛行的液氧甲烷火箭,悟道3.0大模型系列進入全面開源的新階段。2023年,北京發明專利授權量約10.8萬件,同比增長22.41%。截至2023年末,北京有效發明專利量約為57.4萬件,同比增長20.2%,每萬人發明專利擁有量為262.9件,同比增長20.43%。每萬人高價值發明專利擁有量2023年為136.95件,數量全國領先。2023年,北京全年共認定登記技術合同106552項,技術合同成交額達8536.9億元,北京流向津冀技術合同成交額748.7億元,增長109.8%,占流向外省市的15.1%,持續發揮北京對津冀的輻射帶動作用。
三是加快布局技術前沿,在人工智能、量子信息等高技術領域引領全國發展。2023年以來,北京市出臺《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創新策源地實施方案(2023-2025年)》《北京市促進通用人工智能創新發展的若干措施》等重要文件,推動產業集聚,構建完整產業鏈條。在量子信息方面,推動北京量子信息科學研究院發布新一代量子計算云平臺“量子未來-QUAFU”,其上線芯片數和單芯片比特數均達到國際先進水平。在區塊鏈方面,推動“國家區塊鏈技術創新中心”正式投入運行,推動北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院發布新一代256核區塊鏈專用加速芯片,“長安鏈”市場占有率蟬聯全國第一。
四是中關村科技園示范帶動作用持續增強,“三城一區”建設取得新成效。中關村科技園區集聚高端創新要素,繼續發揮北京國際科技創新中心主陣地作用。2023年,中關村在全國高新區綜合評價排名中蟬聯第一。作為國際科技創新中心主平臺的“三城一區”建設成效明顯。中關村科學城為北京國際科技創新中心建設提供核心支撐,國家實驗室實現高標準入軌建設。懷柔綜合性國家科學中心建設初具規模,科技創新活力凸顯。未來科學城集聚一批高水平企業研發中心,打造全球領先的技術創新高地。北京經濟技術開發區著力承接“三大科學城”重大科技成果轉化,北京創新產業集群示范區(順義)正在積極打造科技成果轉化與產業化承載地。
京津冀持續發揮高質量發展動力源作用面對的關鍵問題
京津冀高等教育、科技、人才資源優勢尚未完全轉化為產業優勢,京津冀占全國經濟份額下降。根據《中國統計年鑒2023》和《中國統計年鑒2014》,2023年京津冀地區GDP共計10.45萬億元,占全國比重由2013年的9.85%下降到8.28%,共計下降1.57個百分點;而同時期,江浙滬地區2023年GDP達25.8萬億元,占全國比重由20.23%上升到20.39%,廣東省GDP占全國比重由10.56%上升到10.76%。京津冀區域內部差距也在不斷擴大。2013年—2023年,北京占京津冀地區GDP的比重從37.1%上升到41.9%,而天津占比從19.0%下降到16.0%、河北占比從43.3%下降到42.1%;2013年北京人均GDP分別是天津、河北的1.32倍、2.99倍,2023年分別擴大到1.63倍和3.38倍。
京津冀內部高等教育、科技、人才資源分布不均衡。一是高水平的高等教育院校主要集中在北京。京津冀在第二輪全國147所“雙一流”建設高校中共有40所入圍,其中北京為34所、天津為5所、河北為1所。二是京津冀的科技創新資源布局不均衡。京津冀內部在科技投入、發展水平、創新能力和資源稟賦上存在梯度差異。根據《中國科技統計年鑒2023》,2022年,京津冀的科技研發支出占GDP的比重分別為6.83%、3.49%、2.00%。其中,北京展現出領先優勢;河北的研發經費支出占比增長雖快,但仍低于全國平均水平(2.54%);天津的研發經費支出占比近年來曾一度出現下降,總體上增加幅度有限。此外,京津冀基礎研究經費占比也存在很大差距。三是人才資源分布不均衡。國家統計局第七次全國人口普查主要數據結果顯示,我國每10萬人中擁有大學(大專及以上學歷)文化程度的人口比重為15.47%,北京、天津、河北該比重分別為41.98%、26.94%、12.42%,河北為北京的29.6%和天津的46.1%,居全國第24位②。
京津冀企業科技創新能力相對薄弱,北京的創新源頭對周邊區域的溢出有限。近年來,盡管京津冀企業對科技創新的貢獻有較大提升,但和長三角地區、廣東省相比,企業創新能力仍然有待提升。根據《中國統計年鑒2023》和《中國科技統計年鑒2023》,2022年,京津冀有R&D活動的規模以上工業企業數量為7702家,有研發機構的規模以上工業企業數量為5381家,占規模以上工業企業數量的比重分別為28.49%和19.91%。而同期長三角地區該比重分別為46.13%和34.08%,廣東省分別為32.17%和42.24%;在企業創新產出方面,京津冀規模以上企業有效發明專利數2022年為143887件,而同期長三角地區、廣東省分別為618134件和572589件。
根據《2022北京技術市場統計年報》,2022年,北京輸出津冀技術合同5881項,成交額356.9億元,成交額占全部流向外省市的7.8%,2023年回升至15.1%。北京的對外技術交易額大量流向津冀以外地區,主要原因在于北京創新產出的行業結構與津冀的產業結構不夠匹配。從北京創新產出的行業結構來看,其發明授權專利集中在計算機、通信和其他電子設備制造,信息傳輸、軟件和信息技術服務業等領域,而從天津、河北的工業結構來看,黑色金屬冶煉和壓延加工業、汽車制造業等領域的規模以上工業企業營業收入占比較高。北京創新產出的行業結構與天津、河北的產業結構不夠匹配,北京創新活動所形成的創新成果較難和津冀的產業進行融合與銜接,創新鏈與產業鏈失配阻礙了三省市之間的協同創新與產業合作③。另外,京津冀地區產業自成體系、產業間銜接不足,尤其是河北與京津未能形成良性互動關系;產業鏈銜接不足導致創新鏈存在“斷鏈”現象,也導致津冀對北京的技術需求不強,影響了北京對津冀的輻射帶動作用。
高技術產業與先進制造業集群發展相對滯后。根據《中國高技術產業統計年鑒2014》和《中國高技術產業統計年鑒2023》,2013年到2022年間,京津冀高技術產業新產品銷售收入占GDP比重由5.75%下降到4.99%,高技術產品出口額占GDP比重由4.67%下降到1.45%,這反映出京津冀高技術產業發展滯后于經濟增長,且京津冀地區高技術產業存在缺鏈、斷鏈現象,導致創新能力提升未能有效帶動高技術產業集群化發展,直接影響了創新優勢向產業優勢的轉化。2022年工業和信息化部公布了45個國家先進制造業集群名單,京津冀兩個入選集群分別為保定市電力及新能源高端裝備集群和京津冀生命健康集群,在規模上落后于入選17個集群的長三角和入選7個集群的珠三角。
產業布局不均衡,重要空間節點的產業支撐不足。京津冀產業布局高度極化,主要集中在北京中心城區以及天津“津城”與“濱城”,并呈現以軸線形式向外擴散的特征。但由于管理體制的差異、利益共享機制的不完善,以及近年來京津冀地區工業經濟發展相對不足,京、津各自形成相對獨立的產業生態網絡,產業布局并未實質突破行政邊界,實現連續成線與成片發展。
京津冀產業相對獨立發展,跨省市地區的節點支撐存在不足。北京產業仍然高度集中在中心城區,天津濱海新區與天津中心城區形成相對獨立的產業生態體系。相比北京、天津的產業已出現擴展態勢,河北產業仍然處在點狀集聚發展的階段。
京津冀發揮高質量發展動力源作用的實現路徑
進一步加快北京國際科技創新中心建設,以支撐國家科技自立自強以及發揮好高質量發展動力源作用。一是進一步完善國家戰略體系,明確各類國家戰略科技力量定位。促進國家實驗室、綜合性國家科學中心、新型研發機構、高水平高校院所、科技領軍企業等國家戰略科技力量共同發展和相互協同。發揮國家實驗室的引領作用,支持高校院所、科技領軍企業和新型研發機構等多主體參與國家實驗室建設,優化國家重點實驗室布局。發揮懷柔綜合性國家科學中心的支撐作用,依托先進的科學基礎設施,加強國際科技交流,引入國際頂尖科技人才與機構,建立科技信息共享平臺,為前瞻性、引領性原始創新提供支撐。
二是聚焦突破科技創新關鍵環節,強化國家科技力量體系建設。系統性部署基礎研究,推動基礎學科發展滿足核心技術需求、優勢產業需求與民生發展需求,加強培育前沿科學與交叉科學,促進更多的國家科技創新項目與科學研究中心在京津冀落地。健全基礎研究投入機制,引導企業加大基礎研究投入,鼓勵社會組織投入基礎研究,從而優化基礎研究經費來源,持續增加基礎研究投入規模。加強人工智能、量子信息、生命健康、空天科技、數字經濟等前沿技術領域的基礎研究,集中力量攻克具有前瞻性和戰略性的重大科技難關,突破關鍵核心技術的“卡脖子”問題。
三是開展面向未來的基礎研究,聚焦新一輪科技革命和產業變革發展方向,前瞻布局基礎研究、應用基礎研究,搭建跨界融合技術平臺,加強未來產業所依托的技術和知識源頭供給。加強未來技術儲備,探索具有重大產業變革前景的顛覆性技術發現和培育機制。建設未來產業孵化器、加速器等各類眾創空間,加速培育處于孕育階段或成長初期的未來產業。
四是引導社會資本等參與新型研發機構建設,完善政府資金在科技成果轉化中的權益分配。引導公益基金、社會資本參與新型研發機構建設,構建多樣化投入格局。暢通社會捐贈渠道,鼓勵與引導企業出資成立用于新型研發機構發展的公益基金。優化財政資金的支持方式與結構,避免財政資金直接撥款占比過高,可增加通過申請科研項目獲得財政資金支持的比例。探索財政資金投入可轉為新型研發機構創辦企業“股權”等權益制度創新,若不占有股權,應明確政府參與成果轉化收益分配或優先獲得技術成果在本地轉化的權利。
五是積極構建科技領軍企業牽頭的創新聯合體,培育引領未來的科技領軍企業群體。鼓勵支持企業構建科技領軍企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體。發揮企業“出題者”作用,以產學研合作推進重點項目協同和研發活動一體化。鼓勵科技領軍企業主導國際標準、國家標準和行業標準制定。支持科技領軍企業聯合高校院所組建聯合實驗室、新型共性技術平臺等,解決跨行業、跨領域關鍵共性技術難題。引導科技領軍企業打造開放式創新平臺,促進大中小企業實現融通發展。
打造區域協同創新共同體,優化京津冀區域創新空間格局。一是打造區域協同創新共同體,強化北京創新優勢的空間溢出效應。加大科技創新投入,特別是加大河北省的創新投入,進一步提升河北省的創新能力和發展水平,縮小京津冀三地間創新發展水平的差距。以北京部分高校和科研機構向雄安新區疏解集聚為契機,提升雄安新區承接能力,從而實現京津冀創新資源布局的優化。以區域協同創新共同體建設為依托,加強北京與津冀在科學研究、技術研發、產品中試與成果轉化等方面的廣泛合作,形成分工有序、區域聯動的創新鏈分工與融合發展格局。國家實驗室、在京高校、科研院所、科技領軍企業等國家戰略科技力量和中關村國家自主創新示范區等國家級平臺可以通過在津冀構建園區或建設分院分園等形式,帶動北京創新成果向津冀兩地流動、轉移和擴散,實現北京創新優勢的空間溢出。
二是優化京津冀區域科技創新空間格局,科學布局京津雄“創新三角”及科創走廊。圍繞構建京津冀協同創新共同體的目標,完善京津冀三地科技創新功能定位,優化科技創新資源和科技園區布局,建設京津冀科技創新“一心、三核、多園區”的區域創新空間格局④。即以北京國際科技創新中心建設為依托,以中關村、天津濱海高新區、雄安新區為重要節點,以中關村科技園區在津冀共建園區為手段,強化北京創新環節對津冀的輻射作用??茖W布局京津雄“創新三角”及科創走廊,即打造以北京為核心、津雄為支撐的“創新三角”。依托北京國際科技創新中心、天津先進制造業研發轉化基地和雄安新區承接北京科技創新功能轉移等創新聯動優勢,協同發揮京津雄“創新三角”的引擎作用。依托京津冀三地產業優勢打造多條科創走廊,如京張大數據科創走廊、京保石生物醫藥科技走廊、津冀沿海重化工業綠色科技創新走廊等。
圍繞產業鏈布局創新鏈,合力建設世界級先進制造業集群。一是發揮北京“一核”的創新輻射帶動作用,圍繞北京的創新鏈布局津冀的產業鏈。創新資源是北京發揮“一核”輻射帶動作用的核心,但創新鏈的傳遞和延伸無法脫離產業鏈,因此,加強京津冀區域協同創新、實現經濟高質量發展的關鍵是要在創新鏈和產業鏈之間建立銜接⑤。就京津冀而言,創新源頭主要在北京,北京科技創新主要集中在電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業領域,這也正是津冀產業的重要發展方向。因此,應該圍繞北京的創新鏈布局津冀的產業鏈。即圍繞北京在電子信息、人工智能、新能源汽車、生物醫藥等高技術領域的原始創新優勢,推動這些創新鏈對應的產業鏈環節和相關企業在天津、河北建立規模化的成果轉化和生產基地。
二是推動區域重點產業鏈實現強鏈、補鏈和延鏈,合力建設一批世界級制造業集群。圍繞集成電路、網絡安全、生物醫藥等重點產業鏈和集群,引導區域科技資源、創新要素和產業項目入鏈聚群,形成擁有技術主導權的世界級產業集群。圍繞互聯網3.0、人工智能、光電子、低碳技術等重點前沿領域,布局未來產業,啟動未來產業科技園建設,打造未來產業發展高地。探索推行京津冀城市群重點產業鏈“鏈長”制,以此彌補對產業鏈發育和培育協調力度不足的問題。借鑒長三角G60科創走廊的經驗,聯合制定產業延鏈、補鏈、強鏈配套支持政策,沿產業廊道引導創新要素和產業資源軸向集聚,著力推動京津冀先進制造業成鏈成規模。積極推進集成電路、安全應急裝備等產業領域創建國家級產業集群,推動形成梯次布局、上下游關聯度高、帶動性強的產業格局。
優勢互補、因地制宜推動京津冀新質生產力加快發展。一是明確京津冀三地在發展新質生產力中的分工定位,實現優勢互補。在京津冀三地中,北京作為國際科技創新中心,是全國乃至全球重要創新策源地之一;天津作為北方重要經濟中心,是全國先進制造業研發基地,具備推動創新鏈和產業鏈融合發展的優勢;河北是產業轉型升級試驗區,近年來專利授權量年均增長超過30%,增速顯著高于京津,具有創新與產業發展的后發優勢。
北京可以立足首都戰略定位,將集成電路、人工智能、區塊鏈、創新醫藥等打造成為北京智造、北京服務的新名片,在智能制造與裝備、醫藥健康、產業互聯網等領域培育形成一批兼具規模體量與行業核心競爭力的萬億級產業集群。天津則依托其深厚的工業基礎,以產業智能科技為引領,重點發展生物醫藥、新能源、新材料三大新興產業,做強裝備制造、汽車、石油化工、航空航天四大優勢產業,著力發展新一代信息技術、海洋工程裝備、工業機器人等戰略性新興產業。河北可以在做優做強鋼鐵、裝備制造、石化和食品四大傳統優勢產業的基礎上,培育壯大新一代信息技術、生物醫藥、新能源和新材料四大戰略性新興產業,前瞻布局區塊鏈、類腦智能、量子信息等未來產業。
二是以京津雄“創新三角”為核心,前瞻布局未來產業。前瞻布局未來產業是重塑國際競爭新優勢、打造經濟增長新引擎的戰略選擇,也是發展新質生產力的重中之重。京津冀應立足京津雄“創新三角”,加強原創性、顛覆性科技創新,超前布局未來產業。北京應依托自身科技優勢,重點錨定未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間等領域,搶占未來產業發展先機,將北京打造成為世界領先的未來產業策源高地。天津應重點在下一代信息技術、未來智能、生命科學、空天深海、新型能源、前沿材料等重點領域發力。雄安新區作為京津雄“創新三角”的一極,以及京津創新資源和產業外溢的重要承載地,應與京津協同分工,重點在下一代信息技術、人工智能等領域發力。
優化京津冀區域產業布局,提升重要空間節點、跨界區域的產業支撐能力。一是充分發揮經濟軸帶在優化產業布局中的重要紐帶作用。通過繼續強化京津冀協同發展戰略空間格局中的京津、京唐秦、京保石三大軸在集聚產業和人口方面的功能,利用好沿海軸帶大力推進裝備制造發展和重化工業轉型升級,圍繞發展新質生產力優先布局若干條經濟發展軸帶,積極培育東西向經濟軸帶,以加強京津冀產業之間的聯系和合作。
二是充分發揮區域中心城市、節點城市以及部分縣城在區域產業布局優化中的樞紐和節點作用。通過加強基礎設施建設、公共服務供給以及營商環境改善等提升其產業承接和支撐能力,成為京津冀主要經濟軸帶上的樞紐或關鍵節點,以扭轉京津冀各自分散獨立的產業空間網絡,促進產業布局的相對均衡發展。
三是加強京津冀跨界地區主要是環京地區的產業協同發展。加快通州區與北三縣一體化高質量發展示范區建設。推進“通州—武清—廊坊”“大興—廊坊市區—固安—永清”“房山—涿州—淶水”“延慶—懷來”“平谷—薊州—興隆”等跨界地區產業分工與合作發展。建立重點區域內園區協同對接機制,推動產業鏈、創新鏈深度融合以及產業一體化發展。
(作者為北京大學首都發展研究院院長、北京大學首都高端智庫首席專家、北京大學政府管理學院教授、北京市人民政府參事)
【注:本文系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特別委托項目“首都規劃引領首都功能強化的生動實踐”(重大項目)(項目編號:24LLGLA002)的階段性成果】
【注釋】
①吳愛芝、李國平:《京津冀協同創新的進展評價與優化策略研究》,《城市問題》,2024年第3期。
②李國平、呂爽:《京津冀科技創新與產業協同發展研究》,《首都經濟貿易大學學報》,2024年第3期。
③葉堂林:《京津冀產業高質量協同發展中存在的問題及對策》,《北京社會科學》,2023年第6期。
④李國平、呂爽:《京津冀協同發展戰略實施十年回顧及展望》,《河北學刊》,2024年第1期。
⑤李國平、石曉冬:《2024首都發展報告—北京發展的多維透視》,北京:科學出版社,2024年,第228—229頁。
責編/靳佳 美編/楊玲玲
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