【摘要】改革是永恒不變的主題，它蘊含著歷史的再接續、時代的新圖景，充分體現了中國共產黨人的歷史主動精神。增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，從根本上決定著改革的遠大目標和歷史使命的實現進程。黨的創造力體現在黨的理論創造力、制度創造力和實踐創造力上；黨的凝聚力體現在黨的政治凝聚力、精神凝聚力和情感凝聚力上；黨的戰斗力體現在黨的戰斗意識、戰斗本領和戰斗精神上。只有不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，才能凝聚改革共識、匯聚磅礴力量，更好地推動黨的二十屆三中全會精神在中華大地落地生根。

【關鍵詞】進一步全面深化改革 黨的創造力 黨的凝聚力 黨的戰斗力

【中圖分類號】D262 【文獻標識碼】A

砥礪前行謀新篇，凝心聚力開新局。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），是黨的歷史上又一重要綱領性文獻。《決定》全文5000多字，“改革”二字出現了53次，“全面深化改革”出現了16次，深刻昭示著新征程上我們黨將改革進行到底的決心與力度，充分體現了當代中國共產黨人的歷史主動精神。

從“改革”的初步探索，到“全面深化改革”的廣泛展開，直至當前“進一步全面深化改革”的深入實施，改革之路縱深推進，接續呈現出一系列具有引領性、集成性的改革創新成果。改革之路縱深推進，從夯基壘臺、解放思想到破舊立新、積厚成勢，再到系統集成、全面推進，許多領域實現歷史性變革、系統性推進、整體性突破，中國社會發生了翻天覆地的變化。這樣一場規模宏大而又復雜深刻的社會革命，取得成功的關鍵和決定性因素是什么？《決定》中給出了答案，“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證”。黨的創造力、凝聚力、戰斗力，從根本上決定著改革的遠大目標和歷史使命的實現進程。在進一步全面深化改革中，只有不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，才能凝聚改革共識、匯聚磅礴力量，更好地推動黨的二十屆三中全會精神在中華大地落地生根，推動《決定》在全黨上下的貫徹落實，推動改革戰略部署見行見效。

在進一步全面深化改革中增強黨的創造力

中國共產黨是一個充滿創造智慧的馬克思主義政黨。回溯黨的歷史，我們發現“創造力”這一關鍵詞始終伴隨著黨的成長與發展。創造力是中國共產黨的本位能力，它根植于人民群眾的集體智慧和中國共產黨對客觀世界發展規律的科學把握和判斷。正是由于黨始終堅持創新創造，才不斷地在改革開放的實踐中突破陳舊觀念的束縛和制約發展的藩籬，成功地開創了一條富有中國特色、適合中國國情的社會主義道路。基于此，我們黨始終把增強黨的創造力作為常抓不懈的重要課題，具體體現在增強黨的理論創造力、制度創造力和實踐創造力上。

在豐富改革認識論和方法論中增強黨的理論創造力。理論創造力是黨的創造力的重要組成部分，是黨在各個歷史時期團結帶領人民不斷取得勝利的本質原因所在。在領導推動新時代全面深化改革的偉大歷程中，我們黨重視理論思維、倡導理論創新、鼓勵理論創造并強調理論武裝，始終堅持以馬克思主義為指導，深入把握改革規律和特點，不斷推進馬克思主義中國化，創造性提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，為黨和人民事業發展提供了堅實的、科學的理論指導，始終確保改革沿著正確方向前進并取得實效。

黨的二十屆三中全會通過的《決定》在總結改革開放歷史經驗的基礎上，突出改革關鍵環節，注重強化系統集成，不斷深化改革規律性認識，實現了一系列重大的理論創新和政策突破。比如，《決定》對進一步全面深化改革的總目標提出了新概念新觀點新論斷，明確提出“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎”。

這些新思想、新觀點、新論斷，是對改革開放的奮斗歷程中所取得的寶貴經驗和實踐偉力進行科學提煉、全面總結，也是習近平總書記立足新的歷史方位，深刻判斷和把握新時代黨的任務使命作出的重要部署。這為中國特色社會主義理論體系注入了新的內涵，形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革認識論和方法論，是黨的理論創造力的生動體現，必將對今后的改革實踐產生重大先導作用。

在完善國家制度和治理體系中增強黨的制度創造力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷根據新形勢新任務新要求進行制度上的完善創新，各領域基礎性制度框架基本建立，在理順政企關系、政社關系、黨群關系等一系列國家與社會的關系問題上取得了新的制度創新成果。從某種意義上說，改革開放以來我們取得的一系列偉大成就、發生的一系列偉大變革，都是在一整套制度體系的堅強保障下開展實施的。

《決定》統籌部署經濟體制改革和其他各領域改革，強調要“堅持以制度建設為主線，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度”，提出了一系列健全社會治理體系改革的有效舉措，抓好基礎性、長遠性、系統性的制度設計，建立、健全、改革了多項制度。比如，在完善市場經濟基礎制度方面，更加細化地提出要“完善產權制度、完善市場信息披露制度、構建商業秘密保護制度、完善懲罰性賠償制度、完善市場準入制度”等。此外，在民主、法治、文化、生態文明等各領域各方面，《決定》均對其作出了完善的制度性安排。

《決定》著力破解深層次體制機制障礙，使其與社會發展需求和改革發展需要相適應，從而使國家治理能力、黨的制度創造力在制度的不斷完善中得到提升。同時，我們也要清醒地認識到，中國特色社會主義制度是動態發展的，國家開拓的新領域、開辟的新賽道、開展的新實踐，都需要不斷深化制度創新，去健全制度體系中的缺失、填補制度框架中的空白，以強有力的制度創造力，確保我國制度體系的科學性、全面性與前瞻性，為中國式現代化提供堅強有力的制度保障。

在堅持以人民為中心的價值立場中增強黨的實踐創造力。人民群眾是歷史的創造者、推動者、實踐者，一切實踐與改革的推進，都離不開人民群眾的智慧和力量。改革沒有現成方案，我國改革開放40多年的歷程，就是黨團結帶領全國人民先認識、再總結，先試驗、再推廣的循環往復過程。認識和實踐上的每一次突破和進展，改革和發展中的每一次創造和積累，都是歷經數代人的接力式努力而取得的重大成果。

《決定》起草的過程，是謀劃改革、推動改革的過程，也是問計于民、問需于民的過程。習近平總書記親自掛帥出征，議大事、抓大事、謀全局，在深入調查研究的基礎上，通過一次次問計于民、廣集民智，匯聚起最廣泛的民意和智慧，真正做到了“把發揚民主、集思廣益貫穿文件起草工作全過程”。《決定》將民生問題作為出發點和落腳點，聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，提出了一系列重大改革舉措。比如，就完善收入分配制度方面，提出要提高居民收入在國民收入分配中的比重；就完善就業優先政策方面，提出要完善重點群體就業支持體系，真正做到了“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”。

改革千頭萬緒，歸根到底就是一個“人”字，其核心宗旨與終極目標在于提升人民的生活品質，確保每一個人都能享有更加充裕的物質條件、更加豐富的精神生活及更加堅實的社會保障。“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”。只有不斷增強黨的實踐創造力，堅持人民至上謀劃和推進改革，才能充分調動人民群眾推進改革的積極性主動性創造性，才能更好地增進人民福祉、回應群眾關切，確保改革發展和現代化建設的成果更廣泛更公平地惠及全體人民。

在進一步全面深化改革中增強黨的凝聚力

黨的凝聚力是進一步全面深化改革的不竭動力。百年來，中國共產黨從小到大，從弱到強，歷經千辛萬苦，克服重重困難，戰勝無數敵人，實現了中國人民從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越，所依靠的就是黨對中國人民持續的強大凝聚力。在進一步全面深化改革中，強大凝聚力來自于我們黨始終引領全國人民團結奮斗、始終帶領全國人民創造幸福。只有始終堅持黨對改革的全面領導，不斷深化法治和文化領域改革，著力塑造共同理想和共同愿景，方能凝聚起全國上下共同推動改革發展的強大合力。

在堅持黨對改革的全面領導中增強黨的政治凝聚力。在改革開放的實踐中，黨的全面領導起著至關重要的決定性作用。無論是把握方向還是實現目標，都需要依靠黨的全面領導，把各方面的力量團結起來、號召起來、動員起來。2024年6月，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，強調進一步全面深化改革的基本原則，其中第一條就是“堅持黨的全面領導”。

《決定》在總論中多次強調“黨的領導”，比如，提出進一步全面深化改革的“六個堅持”重大原則，排在首位的就是“堅持黨的全面領導”。《決定》專設一個獨立板塊，圍繞“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導、深化黨的建設制度改革、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”等方面，對提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平作出部署安排，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅持把黨的領導貫穿改革各方面全過程的清醒與堅定。

我們必須深刻認識到，改革開放是有方向、有立場、有原則的，無論改什么、改到哪一步，都要把黨的領導貫穿改革的全過程。在改革中，只有充分發揮黨的領導核心作用，才能夠確保全黨全國人民思想、意志、行動的高度統一，使黨中央關于改革的大政方針、指導原則、部署要求能夠深入貫徹落實到全國、各地、各領域、各方面；才能夠激發全黨全國上下一心、團結奮斗的政治凝聚力和發展自信心，使人民群眾在改革實踐中充分發揮積極性主動性創造性；才能夠確保進一步全面深化改革、推進中國式現代化行穩致遠，在明確的改革目標和清晰的發展方向的指引下，集聚起深化改革、推動發展的強大力量。

在深化文化和法治領域改革中增強黨的精神凝聚力。全面深化改革，實現中國式現代化，離不開社會主義先進文化的滋養和中國特色社會主義法治文化的支撐。黨的十八大以來，習近平總書記以強烈的文化自覺與歷史擔當，以重大理論創新指導具體實踐，對文化和法治建設作出戰略部署，在全面深化改革中縱深推進文化體制改革和法治領域改革，全黨全國各族人民文化自信顯著提升、精神力量顯著增強，我們黨展現出強大的凝聚力和向心力。

《決定》深入貫徹落實習近平文化思想和習近平法治思想，在法治領域改革方面，著眼于改革和法治相統一，提出加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，完善推進法治社會建設機制等一系列新觀點，就是要以法治體系建設為總抓手系統推進法治中國建設，構建更加完備的法律規范體系，全面推進法治中國建設。在文化體制改革方面，聚焦推進物質文明和精神文明相協調的現代化，提出改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機制，推動理想信念教育常態化制度化等一系列新論斷，就是要進一步提升社會主義先進文化的感召力影響力，引領新征程文化改革發展工作不斷打開新局面、形成新格局。

中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。我們要以體制機制改革激發文化創造力、文化傳播力、文化感染力，塑造法治秩序、法治環境、法治精神，更好地滿足人民群眾精神文化需求，引導人民群眾對社會主義制度充滿自信，對黨的領導充滿自信，對國家的指導思想、發展道路、奮斗目標充滿自信，對社會主義先進文化和中國特色社會主義法治文化充滿自信，為全面推進強國建設、民族復興偉業凝聚起強大的精神力量。

在塑造共同理想和發展愿景中增強黨的情感凝聚力。一個國家和民族的情感凝聚力不是自然而然形成的，除了共同的地域、歷史、文化等“共同性”之外，還需要基于深刻的情感共鳴。是否有共同的理想信念、共同的奮斗目標、共同的發展愿景，也是其生成的重要因素。進一步全面深化改革，推進中國式現代化的宏偉目標的實現，離不開共同的理想信念、共同的奮斗目標、共同的發展愿景的塑造。

全面深化改革追求的不僅僅是經濟領域的革新與發展，更蘊含著對良好政治秩序的構建。習近平總書記對全面深化改革作出一系列重要論述，其中所蘊含的人民性、歷史性，既是其顯著優勢得以持續生成的深層密碼，也是完善國家治理體系和實現中國式現代化所應堅持的基本方向，更是人民團結一致并形成強大情感凝聚力的根本所在。《決定》提出要“推動構建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”，為人類命運共同體建設提供了共同的情感基礎。《決定》提出“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”，對完善生態文明基礎體制、健全生態環境治理體系、健全綠色低碳發展機制等方面作出部署，是習近平總書記“構建人類命運共同體理念”在生態環境領域的發展和賡續。正是這樣的共同理想和發展愿景，才能夠深化為更深層次的“歸屬感”和“共同感”，使得人民群眾有了強烈的共識和一致的行動，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

在進一步全面深化改革中增強黨的戰斗力

黨的戰斗力是指我們黨應對重大風險挑戰、克服重大矛盾阻力的能力和本領，是我們黨綜合素質能力的最直觀體現，也是長久生存和持續發展的必備力量。如今，改革開放已經進入深水區，面對復雜多變的國際國內大環境，中國共產黨之所以能夠在全面深化改革的浪潮中破浪前行、揚帆致遠，正是源于黨的強大戰斗力，使我們擁有應對挑戰、克服困難，推動改革、擴大開放的力量和勇氣。在進一步全面深化改革中增強黨的戰斗力，就是要在這場全方位、多領域、深層次的變革中持續不斷增強戰斗意識、戰斗本領、戰斗精神，更好地應對改革路上遇到的各種風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪。

在嚴明政治紀律和政治規矩中增強戰斗意識。黨的戰斗意識，根植于艱苦卓絕的革命斗爭之中，涵養于改革開放的實踐探索之中，是黨防范和抵御各種風險挑戰、推進強國建設和民族復興偉業的內生動力。在改革開放的歷史進程中，從解放思想的探索，到實事求是的實踐，再到與時俱進的創新，無不深刻地展現出我們黨知難奮進、攻堅克難的強大戰斗力。

嚴明黨紀黨規是中國共產黨擁有強大戰斗力的重要保證。歷史經驗告訴我們，改革是一個鼎故革新、破舊立新的過程，不僅需要強大的精神支撐，更加需要堅強的紀律保障。改革過程中，我們所面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加復雜嚴峻。如果不能嚴格按照黨的原則、紀律和規矩辦事，就容易產生體制機制上的縫隙和漏洞，影響黨的先進性和純潔性，全面從嚴治黨就難以真正落到實處，黨總攬全局、協調各方的領導核心作用也難以有效發揮。

因此，全會強調，“要健全全面從嚴治黨體系，切實改進作風，克服形式主義、官僚主義頑疾，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”。在嚴明政治紀律和政治規矩中持續增強戰斗意識，能夠有效解決黨內存在的組織渙散、管黨治黨寬松軟等現象，有效防止改革進程中存在的責任上的缺失、制度上的空隙、落實上的斷鏈等弊端，有效避免部分黨員干部存在的思想不純、組織不純、作風不純等問題。我們有理由相信，在面對改革道路上的種種困難、重重挑戰之時，反而更加能夠激發出全黨上下的戰斗意識，使黨在處理應對與防范化解各種困難與挑戰的實踐中深入推進自我革命、自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅持用改革精神管黨治黨，把黨建設得更加堅強有力。

在全面深化經濟體制改革中增強戰斗本領。經濟是社會發展的物質基礎，深化經濟體制改革是進一步全面深化改革的重點。改革開放歷經數十年，已經進入觸及根本的深水區、傷筋動骨的攻堅期，“容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。而經濟體制改革無疑是當下最突出、最緊迫、最難啃的“硬骨頭”，對黨的戰斗本領產生了極大的考驗。

《決定》聚焦2035年基本實現社會主義現代化的宏偉藍圖，規劃部署了未來五年的重大改革舉措和改革路徑，強調經濟體制改革是進一步全面深化改革的關鍵點和著力點，注重構建支持全面創新體制機制是其重要特點。《決定》的分論共13個部分，其中，涉及經濟領域的就有6個部分，分量之重前所未有。這也從某種程度上表明，我國現行經濟體制仍存在許多不平衡、不健全、不合理之處，制約發展的障礙依然存在，需要在進一步的改革創新中不斷深化完善。

改革，“改”的是陳舊的體制運行，“革”的是現有的頑瘴痼疾，注定激流暗涌，不可能風平浪靜，需要面對的是來自內部外部的多重阻力，既是“攻堅戰”，也是“持久戰”。強大經濟活力和實力，是打贏各種戰爭的基礎。我們要做好長期斗爭的思想準備，在全面深化經濟體制改革中不斷增強戰斗本領，既抓重要領域、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以經濟體制改革為牽引，進一步解放和發展社會生產力、增強社會活力，推動生產關系和生產力更好地相適應，上層建筑和經濟基礎更好地相銜接，國家治理和社會發展更好地相促進，使黨的十八屆三中全會開啟的全面深化改革有序推進。

在應對重大風險和挑戰中增強戰斗精神。黨的戰斗力不僅包括刀刃向內不斷凈化、完善、革新、提高自身的能力，還包括應對各種外來風險和挑戰的能力。在進一步全面深化改革的過程中，能否對錯誤思潮進行揭示批判，對困難險阻進行有效克服，對風險挑戰進行防范化解，對矛盾問題進行應對處理，黨的戰斗力起著關鍵決定性作用。

當前，我國發展正處于風險挑戰日益增多且日趨復雜的關鍵時期，矛盾風險和挑戰前所未有，特別是國家安全、國防及軍隊建設等領域，斗爭形勢更加嚴峻。這些風險挑戰，是我國在從大國向強國邁進過程中必須直面的考驗，是實現中華民族偉大復興這一宏偉目標所必須經歷的難關，無法回避，亦不能繞行。縱觀黨和國家的偉大事業和偉大成就，無一不是在頑強斗爭中不斷誕生、發展、壯大所取得的。正是由于一以貫之的戰斗精神，使我們經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，有效應對了世界百年未有之大變局和世紀疫情交織疊加的復雜局面。

黨的二十屆三中全會對進一步推進國家安全體系和能力現代化、持續深化國防和軍隊改革作出了重要部署，強調“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”，意味著我們在進一步全面深化改革中需要高度關注國家和國防安全問題。“明者防禍于未萌，智者圖患于將來。”應對風險和挑戰、實現中華民族偉大復興，關鍵在于建設一個具有凝聚力和戰斗力的馬克思主義政黨。在前進的道路上，我們要依靠黨的領導這個“定海神針”，在應對重大風險和挑戰中永葆旺盛的生命力和強大的戰斗力，以敏銳的斗爭意識、堅強的斗爭精神、扎實的斗爭本領，凝聚起進一步全面深化改革的意志和力量，推動改革行穩致遠、走向成功。

（作者為南京大學馬克思主義學院暨中共黨史黨建研究院教授、博導）

【注：本文系國家社科基金重大項目“中共黨史黨建學科知識體系建構研究”（項目編號：23ZD029）和南京大學“雙一流”文科卓越研究計劃“十層次”項目“中國共產黨以人民為中心的治國理政模式研究”階段性成果】

【參考文獻】

①《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》，《人民日報》，2024年7月22日。

②鐘開斌：《增強防范化解風險本領》，《人民日報》，2023年10月18日。

責編/孫垚 美編/李祥峰

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