習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村要振興,關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動鄉(xiāng)村全面振興，要堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，不斷增強(qiáng)政治功能和組織功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動搖，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，通過基層黨組織把廣大農(nóng)民群眾凝聚起來，形成強(qiáng)大合力。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高基層黨員干部的“三農(nóng)”工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊伍。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，完善考核督查機(jī)制，以責(zé)任落實推動工作落實、政策落實，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路，確保鄉(xiāng)村振興不跑偏、不變形、不走樣。
建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的固本之舉。現(xiàn)實中，個別農(nóng)村黨組織弱化虛化邊緣化問題仍然存在，部分農(nóng)村黨組織政治功能和組織功能還有較大發(fā)揮空間。因此，要以提升組織力為重點(diǎn)，把農(nóng)村基層黨組織建好建強(qiáng)，增強(qiáng)組織功能，突出組織引領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時，針對新時代以來農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織形式轉(zhuǎn)型等新特點(diǎn)，黨的農(nóng)村基層組織設(shè)置要及時調(diào)整以適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的新變化，不斷拓展農(nóng)村各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋。此外，要加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，健全選育管用機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化選派第一書記和工作隊的工作機(jī)制，引導(dǎo)青年到鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，尤其要精心抓好到村工作青年力量的選育管用工作，鍛造鄉(xiāng)村振興“生力軍”。
密切聯(lián)系群眾，切實解決農(nóng)民“急難愁盼”問題。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。農(nóng)民是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的決定性力量，能否凝聚調(diào)動廣大農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村全面振興中來，考驗的是農(nóng)村基層黨組織的組織力、號召力，事關(guān)鄉(xiāng)村全面振興的成效。在引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的實踐中，農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到鄉(xiāng)村振興的方方面面。然而，在鄉(xiāng)村全面振興工作領(lǐng)域中群眾參與積極性不高的問題并未完全解決。從農(nóng)民角度來看，能不能帶來實實在在的好處，是決定他們是否支持、參與的重要因素。在實踐中，一些鄉(xiāng)村公共服務(wù)仍有短板，群眾身邊的微腐敗和不正之風(fēng)仍不同程度存在。黨的基層組織是推動鄉(xiāng)村治理、做好群眾工作最基層、最直接、最有效的力量。只有充分發(fā)揮基層黨組織主觀能動性，從日常身邊小事做起，把為民服務(wù)與群眾路線緊密結(jié)合，深入鄉(xiāng)村振興的“毛細(xì)血管”，以黨員先鋒崗等形式切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到鄉(xiāng)村振興的方方面面，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，更好調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
創(chuàng)新工作機(jī)制，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。抓黨建促鄉(xiāng)村振興，是黨的二十大提出的明確要求。近些年來，不少地方通過機(jī)制創(chuàng)新等方式，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活有聲有色。但是也有一些地方存在形式主義花樣多，將黨建“任務(wù)”落實在文件里、會上，不但黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不出來，還給基層黨組織造成不少負(fù)擔(dān)。黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，從切實精簡文件、嚴(yán)格精簡會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部、規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理、規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)、規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動等七個方面作出一系列禁止性、限制性規(guī)定。在抓黨建促鄉(xiāng)村振興實踐中，基層黨組織要以工作機(jī)制創(chuàng)新為抓手，切實優(yōu)化精簡考核體系、指標(biāo)和方式，破除考核“一刀切”難題，讓黨員干部從繁復(fù)考核中解脫出來，拿出更多精力幫村民們辦實事，為以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興提供機(jī)制保障。
（作者：趙海全，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
