作者：方曉霞（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、工業經濟研究所研究員）

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態。相對于傳統生產力，新質生產力具有更高的技術水平，展現出更高的發展效能，更符合新發展理念和高質量發展的要求。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”“發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力”，明確了新時代新征程發展生產力的新的重大要求。構筑中國式現代化的強大物質技術基礎需要把握高技術、高效能、高質量特征，加快發展新質生產力，形成與之相適應的新型生產關系，不斷塑造發展新動能新優勢。

聚焦高技術，以前沿技術突破為動力

科學技術是經濟社會發展中最活躍、最具革命性的因素，新質生產力由技術革命性突破催生而成，代表著技術的發展方向和領先水平。黨的十八大以來，我國技術創新能力顯著提升，2023年全社會研發經費超過3.3萬億元，研發投入強度達到2.64%，發明專利申請量、通過《專利合作條約》提交的國際專利申請量多年蟬聯世界第一，在載人航天、量子信息、核電技術、大飛機制造等領域取得一系列重大成果，科技實力正從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統能力提升。

縱觀工業革命以來的世界經濟發展史，每一次生產力的躍遷都建立在原創性、顛覆性技術的突破、擴散和廣泛應用基礎上，這些技術的產業轉化和應用形成先進的新型勞動工具，催生新產業新業態，帶來社會生產力的質的飛躍。新一輪科技革命和產業變革加速演進，傳統意義上的基礎研究、應用研究、技術開發和產業化的邊界日趨模糊，科技創新鏈條更加靈巧，技術更新和成果轉化更加快捷，產業更新換代不斷加快。人工智能、物聯網、生物技術、先進制造技術、新能源技術等形成的新興產業成為未來科技和產業發展制高點。這些技術影響范圍廣泛，引領各行業各領域發生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術革命。同時，這些技術交叉融合、相互賦能，深刻改變著人類社會面貌，成為推動經濟社會發展的重要力量。

聚焦高效能，以生產效率提升為標志

新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，通過生產要素的創新性配置，提升要素組合效能，帶來生產力水平大幅提升。隨著我國優質生產要素從低生產率部門和環節向高生產率、高邊際產出部門和環節轉移，各種要素的單位產出將顯著提升，全要素生產率也將大幅提升。數據顯示，從2012年至2023年，我國全員勞動生產率從72817元/人增長至161615元/人，年均增速約為7.5%，經濟體系整體產出效率不斷提升。

回顧歷史，每一次生產力能級的躍升，都表現為勞動者技能的提升、勞動工具的進步、勞動對象的拓展以及三者組合方式的優化。當前，以互聯網、大數據、云計算等為代表的數字技術快速發展，數據成為關鍵的新型生產要素，推動新型勞動對象和新型勞動資料不斷涌現。在人工智能等數字技術的強大賦能下，知識生產方式正在發生顯著改變，“人+人工智能”使勞動者的創造性、能動性和勞動效率進一步提升。新能源和新材料等領域前沿技術的迭代升級以及工業互聯網、工業軟件等非實體形態生產工具的出現和廣泛應用，賦予生產制造設備更多自動化和智能化功能，使其可以在生產過程中自主完成更多復雜任務，不僅有助于減少勞動力投入，提高生產連續性和穩定性，而且可以通過智能排產，模擬和預測生產資源調配、在線檢測，實現企業各業務單元以及供應鏈各企業間的高效協同，從而進一步優化企業資源配置、提高運營效率。

聚焦高質量，以產業結構優化升級為方向

發展新質生產力意味著符合新發展理念的要求，擺脫傳統的粗放型發展方式，推動產業深度轉型升級。近年來，我國戰略性新興產業呈快速增長勢頭，數字經濟規模和技術水平進入世界前列，新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”成為出口亮點。截至2023年12月底，國家兩化融合公共服務平臺服務工業企業18.3萬家，培育國家級示范工廠421家、省級數字化車間和智能工廠超過1萬家，“燈塔工廠”數量占全球總數的40%。在數字技術賦能下，傳統產業低端低效、高能耗高排放的發展方式正在轉變，煥發出新的生機活力。

從歷次技術革命和產業變革看，生產力的每一次重大躍遷都催生出一批新產業，帶來主導產業和支柱產業更迭，新的通用目的技術會賦能傳統產業，推動經濟體系整體技術水平提高和產業結構優化升級。作為典型的通用目的技術，數字技術與傳統產業的深度融合可以優化生產流程、改進生產工藝、增加產品功能、拓展增值服務，在提高產品質量、減少能耗和排放、降低生產成本、增強供應鏈響應速度等方面發揮重要作用，推動產業向更高層次、更高附加值、更綠色低碳的方向發展。綠色發展是高質量發展的底色，而新質生產力本身就是綠色生產力，具有環境友好、綠色低碳的特征。節能環保、新能源、低碳等新技術新產業能夠推動整個國民經濟的技術改造、工藝和設備升級，實現生產過程清潔化、資源利用循環化、能源消耗低碳化、產品供給綠色化，推進產業結構、能源結構綠色轉型，進而推動經濟社會全面綠色轉型。

形成適配新質生產力的新型生產關系

加快發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力，必須進一步全面深化改革，形成和完善與之相適應的新型生產關系。一是建立健全支持原創性、顛覆性創新的體制機制。堅持目標導向和自由探索并舉，持續完善基礎研究、應用基礎研究多元化投入機制，支持多技術路線探索；提升創新人才在原創性、顛覆性技術創新決策和管理方面的自主權，努力營造崇尚創新、寬容失敗、潛心研究的環境。二是完善科技成果轉化體系。鼓勵政府、企業、科研院所合作共建一批概念驗證、中試熟化、小批量試生產等面向社會開放的科技成果轉化平臺，打通科技成果轉化的“最初一公里”和“最后一公里”。加強科技成果轉化引導基金、風險補償資金、概念驗證基金、種子基金等科技創新成果轉化資金支持，完善適應不同類型、不同階段科技成果轉化規律的金融支持模式。加強技術供需平臺的渠道建設，積極發揮科技中介機構的橋梁紐帶作用，讓企業家與科學家實現深度對接。三是健全傳統產業優化升級體制機制，加快新技術與傳統制造業的融合創新，支持企業數字化、綠色化和服務化改造升級，塑造競爭新優勢。