近期,一檔主要展現青年學子扎根農村故事的農業真人秀節目《出道吧!科技小院》走紅網絡。2024年,科技小院被寫入中央一號文件,其中明確提出,推廣科技小院模式,鼓勵科研院所、高校專家服務農業農村。更好地引導科技小院規范健康發展,關乎鄉村全面振興與人才培養。
據《全國科技小院發展報告(2024)》顯示,自2009年第一個科技小院成立以來,科技小院數量快速增長、參與主體愈加豐富,目前全國已建成1800多個科技小院,157個研究生培養單位參與其中,參與專家達2700余名、入駐研究生1萬余名。科技小院發展模式日益成熟,成為推動鄉村全面振興的重要組織力量。比如,有的地方采取1個科技小院、N個專家服務工作站的“1+N”服務模式,通過跟蹤指導、集中培訓種植養殖大戶,提升了當地產業發展水平,培育帶動了一批鄉土人才。
目前,科技小院已被寫入《關于加強農業科技社會化服務體系建設的若干意見》《關于加快推進鄉村人才振興的意見》《全民科學素質行動規劃綱要(2021—2035年)》等一系列政策文件。這些政策的出臺,肯定了科技小院的積極作用,也從技術服務、人才培養、科技創新等方面為其發展指明了方向、提供了遵循,助推科技小院不斷發展壯大。
眼下,科技小院仍處于數量擴張的初級發展階段,對科技小院質量發展的管理相對較少,發展不平衡、不充分問題較突出。部分科技小院運行不規范,存在“空殼”“異化”等跡象;各科技小院之間聯系不夠緊密,缺乏合作。此外,科技小院發展還面臨運行經費保障不足、部門間協同管理不夠、激勵機制不健全等制約。
未來,應持續發揮科技小院的支撐引領作用,增強政策支持與引導。應遵循“成熟一個、發展一個”的原則,不盲目追求數量擴張,規范科技小院建設。借鑒農民合作社發展經驗,出臺引導科技小院規范發展的政策文件,從加強前期輔導、健全內部管理、推進信息公開等方面明確科技小院規范發展的方向。制定科技小院考核評價標準,定期開展等級評定、考核驗收,對考核優秀的科技小院予以政策傾斜;對運行不善的科技小院也要督促整改規范,及時清理整頓。
優化組織創新,鼓勵科技小院與其他主體開展業務合作,建立緊密的利益聯結機制。引導科技小院與農業企業、農民合作社、家庭農場等新型經營主體聯合,組建農業產業化聯合體,或者在科技小院內部成立科技小院聯盟或聯合院。
強化政策支持,加大對科技小院的經費支持,如設立科技小院專項科研資助項目、規定科技小院最低經費保障等。有條件的地區可以設定不同用途的專項經費最低保障,縣鄉級政府部門應積極配合科技小院工作,設立工作專班,加強對接合作。完善科技小院基礎配套設施,根據地方消費水平,因地制宜適當提高駐院學生生活補助標準,改善食宿條件。