黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),著眼黨所處的歷史方位和肩負的使命任務,對當前和今后一個時期深化黨的建設制度改革作出戰略部署。作為組織部門,要把思想和行動統一到全會精神上來,大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,以釘釘子精神高標準高質量推進黨的建設制度改革,扎實做好理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作,不斷把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為發展優勢,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強組織保證。
聚焦理論武裝,著力鑄牢政治忠誠之魂。思想是行動的先導,理論是實踐的指南。《決定》指出,建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,把學習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,堅持不懈做好深化內化轉化工作。始終堅持黨的創新理論教育培訓常態化制度化。充分發揮各級黨組織黨員教育“一線陣地”作用,緊密結合“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會等黨內政治生活,認真落實“第一議題”制度和政治要件閉環落實機制,因人、因地、因時科學設置課程,運用線上線下兩個平臺穩步有序開展教育培訓工作,徹底打破制約教育培訓的“空間、時間、領域”界限,推動黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦,使廣大黨員干部感受“真觸動”、學悟“真提高”。在錨定重點任務、研究落實政策、安排部署工作時與黨中央重大決策精準對接,確保新思想、新任務、新要求能夠真正轉化為干事創業的新理念、新思路、新舉措。始終堅持理想信念教育常態化制度化。持續鞏固拓展主題教育成果,切實踐行“四下基層”,深入開展調查研究,真正在學和做的有效互動中始終確保對黨絕對忠誠、對事業絕對熱忱,一以貫之站在講政治、顧全局的高度上觀大勢、謀大勢、順大勢,引導各級黨組織和廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終堅持黨的紀律教育常態化制度化。認真學習領會習近平總書記關于加強黨的紀律建設的重要論述,勇于自我革命,以猛藥祛疴的決心、刮骨療毒的勇氣加強黨的紀律建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展。教育引導廣大黨員干部始終心中高懸法紀明鏡,手中緊握法紀戒尺,知曉做人為官處事尺度,樹立良好家風家教,切實做到學紀、知紀、明紀、守紀,真正把黨的紀律規矩記于心、踐于行。
聚焦選賢任能,著力鍛造干事創業之基。治國之要,首在用人;用人干事,重在導向。《決定》指出,深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導向,大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。不斷健全選人用人制度體系。堅持新時代好干部標準,嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,用好干部調研、談心談話、現場查看、民主測評、群眾評價等手段,注重在基層服務、項目建設、鄉村全面振興等一線發現識別、培養鍛煉、選拔任用干部。不斷健全干部能力素質提升體系。聚焦服務保障本地區重點任務和中心工作,有針對性地制定實施干部專業能力提升計劃,分級分類組織系列專題培訓、集中輪訓。綜合運用上派下掛、結對幫帶、交流培養、一線墩苗等措施,打破部門界限、條塊分割、行業壁壘,積極探索實踐干部交流任職新路徑,著力提升干部銳意創新、破題克難的能力水平。不斷健全干部考核評價體系。加大高質量發展考核、季度亮牌考核、重點工作專項考核力度,綜合考量政策落實、項目實施、任務推進和矛盾處置落實情況,精準畫好領導班子集體像、領導干部個人像,強化考核結果運用,切實發揮好考核“指揮棒”作用。不斷健全干部全方位管理和經常性監督體系。堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度,突出對“一把手”和關鍵崗位干部的監督,嚴格執行“凡提四必”和“一報告兩評議”等制度規定。不斷健全激勵干部擔當作為政策體系。樹立和踐行正確政績觀,嚴格落實《推進領導干部能上能下規定》,研究制定落實“三個區分開來”實施辦法,細化完善容錯糾錯政策措施,加強關心關愛制度落地落實,堅持能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向,切實營造組織為干部擔當、干部為事業擔當的良好氛圍。
聚焦強基固本,著力凝聚基層組織之力。黨的力量來自組織,黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。《決定》指出,增強黨組織政治功能和組織功能。必須堅持系統謀劃、一體推進,不斷完善上下貫通、執行有力的組織體系。持續創新推進基層黨組織建設。抓實抓好“頭雁”“細胞”“強基”“先鋒”四大工程,組織開展鄉鎮街道“擂臺比武”“揭榜掛帥”、黨(工)委書記工作交流會等活動,不斷提升基層黨組織凝聚力、戰斗力。持續加強村干部后備力量培養和社區工作者隊伍建設,著力提高新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨組織覆蓋率,統籌實施“紅色物業”培育計劃,確保基層黨組織堅強有力、富有生機。持續創新推進黨員教育管理。匯聚組織、紀檢監察、宣傳、黨校、科技、人社、財政、發改、農業農村等多部門力量,建立“統一協調、整體規劃、資源共享”的黨員教育管理工作機制,積極打造黨員教育特色網絡品牌,注重理論教學和實踐教學相匹配,全方位提升黨員教育管理效能。持續創新推進抓黨建促鄉村全面振興。運用“千萬工程”經驗,突出抓好鄉鎮黨委和村黨組織建設,探索村黨組織書記、村主任管理制度和機制創新,加大農村實用人才培養,持續為鄉村全面振興增動力、聚合力、添活力。按照“培育重點、打造精品、連點成線、爭創示范”的工作思路,積極打造鄉村全面振興示范帶,持續開展和美鄉村建設,大力實施村集體經濟倍增計劃,全面提升抓黨建促鄉村全面振興工作效能和成色水平。持續創新推進黨建引領基層治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,建立健全“社區領導、干部帶頭、黨員示范、多方參與”的協調聯動機制,將“大數據+網格化+群眾路線”作為基層治理的重要載體,加大“小程序+APP+熱線”社會治理平臺建設,著力推進基層治理由“人治”變為“智治”。健全為基層減負長效機制,持續破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,真正為基層賦權擴能、減負增效,努力把老百姓“急難愁盼的事”變為黨委政府“緊抓快辦的事”。
聚焦育才聚才,著力激發創新發展之能。功以才成,業由才廣。培養造就大批德才兼備的高素質人才,是國家和民族長遠發展大計。《決定》指出,深化人才發展體制機制改革。新時代新征程,必須做到聚天下英才而用之。切實優化完善黨管人才工作機制。根據本地區產業結構和區域經濟結構,突出“高精尖缺”和“急需實用”原則,采取“開門”和“上門”引才機制相結合、“金字塔尖”和“接地氣”引才導向并重的方式,拓寬引才渠道,延伸引才觸角,增強人才招引驅動力,引導各類優秀人才向本地區聚集。加強企業與高等院校、科研院所對接合作,通過聘請、兼職、掛職、交流等方式,為企業提供戰略咨詢、技術指導、項目開發等智力支持。切實優化完善人才自主培養機制。依靠龍頭企業、合作社在實用技術方面的幫帶能力,積極探索推進“職業培訓+就業創業”模式,加快人才返鄉創業流動,最大限度釋放人才培育潛能和活力。深挖當地非遺產品及特色優勢產業,著力培養特色工藝人才、旅游人才和“田秀才”“土專家”“鄉創客”等技術人才。積極開展優秀人才品牌創建活動,推薦一批“名醫”“名校長”“名工匠”,充分發揮優秀人才的示范帶動作用。切實優化完善人才考核評價體系。注重“破四唯”與“立新標”并舉,積極建立健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才考核評價體系,持續向用人主體授權、為人才松綁,真正為各類人才營造干事創業良好環境。切實優化完善人才激勵保障機制。認真落實“人才服務卡”優惠政策和“萃英優才”定制服務,激勵更多高層次人才、大學生人才和返鄉人才創新創業。健全完善各類人才日常考核管理辦法和分配激勵機制,加強人才“周轉池”建設,努力實現“優勝劣汰”“能進能出”的有序有益流動,確保優秀人才引得來、留得住、用得好。(作者:紅組軒 中共蘭州市紅古區委組織部)