在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，創(chuàng)新要素匱乏、創(chuàng)新能力不足是繞不開(kāi)的難題。對(duì)于這一難攻的“山頭”，地處內(nèi)陸的小城沁陽(yáng)有了新探索。當(dāng)?shù)刈プ『幽现亟ㄖ卣窨茖W(xué)院的機(jī)遇，建平臺(tái)、引人才、育技術(shù)，成功打造了“搬不走的科學(xué)院”，摸索出“企業(yè)出題、團(tuán)隊(duì)答卷、成果共享”的縣域產(chǎn)學(xué)研用新模式。

盛夏時(shí)節(jié)，懷川大地?zé)崃Ρ虐l(fā)。與之相應(yīng)的，是河南焦作沁陽(yáng)市如火如荼的生產(chǎn)場(chǎng)景，是一路飄紅的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。今年上半年，沁陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值位列焦作市第一，同比增長(zhǎng)6.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入均位居全市第二。

這些成績(jī)的取得，與近年來(lái)沁陽(yáng)勇于突破傳統(tǒng)路徑、創(chuàng)新求實(shí)效的努力密不可分。

苦覓路徑

從空中俯瞰黃河、沁河、太行，橫貫東南、東西，渾然形成一撇、兩豎的大“川”，沁陽(yáng)正坐落于“川”中，古稱懷川。受地理?xiàng)l件限制，沁陽(yáng)“先天不足”。但在上世紀(jì)七八十年代，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，GDP一度進(jìn)入河南省縣（市）前五。

隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保力度加大，傳統(tǒng)工業(yè)受到影響，沁陽(yáng)被周邊縣市趕超，許多骨干企業(yè)出現(xiàn)創(chuàng)新能力弱、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。

沁陽(yáng)遇到的問(wèn)題，正是我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問(wèn)題。創(chuàng)新要素匱乏、創(chuàng)新能力不足，缺平臺(tái)、缺人才、缺技術(shù)，成為困擾縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要問(wèn)題。近年來(lái)，河南立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把重建重振河南省科學(xué)院作為全省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地和全國(guó)重要人才中心的“一號(hào)工程”，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)、人才引育、成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。如今，環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈正加快形成，源源不斷為河南科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)能。

焦作市作為“鄭州大都市圈”的主要成員之一，準(zhǔn)確把握這一重要機(jī)會(huì)。焦作市委書(shū)記李亦博說(shuō)：“要緊緊圍繞‘焦作制造’，積極構(gòu)建協(xié)同高效的實(shí)驗(yàn)室矩陣、開(kāi)放共享的實(shí)驗(yàn)室生態(tài)，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新要素高效集聚，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更好為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展助力賦能。”

2019年9月27日下午，一場(chǎng)對(duì)沁陽(yáng)來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)的簽約儀式在焦作舉行。焦作市政府與河南省科學(xué)院簽訂科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方攜手成立河南省科學(xué)院（焦作）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，并在沁陽(yáng)合作共建河南省科學(xué)院沁陽(yáng)科創(chuàng)園。科創(chuàng)園共建的目標(biāo)定位明確：貫通產(chǎn)學(xué)研用，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，孵化科技企業(yè)，培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)開(kāi)放共享的公共創(chuàng)新平臺(tái)。合作方式更是大膽創(chuàng)新：政院合作、共建共享、落地團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)運(yùn)作；企業(yè)出題、團(tuán)隊(duì)答卷、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展；政府建硬件、院所出設(shè)備、團(tuán)隊(duì)出技術(shù)、公司管運(yùn)營(yíng)。

曾經(jīng)歷過(guò)產(chǎn)業(yè)陣痛的沁陽(yáng)，在不放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，多年來(lái)全力培育壯大化工新材料、先進(jìn)金屬材料、電池制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀求打造千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，不少企業(yè)重金邀請(qǐng)頂尖人才入駐，卻往往因?yàn)?ldquo;水土不服”留不下來(lái)。焦作市人大常委會(huì)副主任、沁陽(yáng)市委書(shū)記王家鵬說(shuō)，河南重建重振科學(xué)院的戰(zhàn)略決策，讓他們看到希望，主動(dòng)融入省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈。

重建重振后的河南省科學(xué)院成為代表河南科研最高水平的創(chuàng)新“航母”，對(duì)于本省企業(yè)來(lái)說(shuō)更接地氣，專家和科技人才便于長(zhǎng)期駐扎。“從省科學(xué)院的角度看，既要解決中試問(wèn)題，又要解決應(yīng)用場(chǎng)景等問(wèn)題；從地方政府的角度來(lái)講，沁陽(yáng)既有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)在要求。因此，雙方找到了合作的結(jié)合點(diǎn)，高位推動(dòng)，很快落了地。”河南省科學(xué)院副院長(zhǎng)高正龍說(shuō)。

但當(dāng)時(shí)還是有人抱有懷疑，沁陽(yáng)用優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境和高效行政能力打消了這些疑慮。“看著園區(qū)建設(shè)一天一個(gè)樣，出臺(tái)的配套政策貼心又實(shí)用，真正感受到他們的誠(chéng)心、真心、用心。”不少科創(chuàng)人員如是說(shuō)。

如今，走進(jìn)河南省科學(xué)院（沁陽(yáng)）科創(chuàng)園展廳，眾多行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)和設(shè)備讓人眼前一亮：RPF吸附式廢氣凈化裝置、有機(jī)廢棄膜再造新型超濾膜……沁陽(yáng)科創(chuàng)園運(yùn)營(yíng)中心副主任聶寧說(shuō)，這些技術(shù)成果，都是園區(qū)入駐企業(yè)及科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)的，有很多技術(shù)已經(jīng)從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。

深度對(duì)接

因時(shí)而變，方能順勢(shì)有為；因勢(shì)而動(dòng)，方有更大作為。2021年10月16日，首批8家河南省中試基地正式揭牌，依托沁陽(yáng)科創(chuàng)園建設(shè)的河南省環(huán)保與精細(xì)化工新材料中試基地位列其中。該基地已建成實(shí)驗(yàn)室小試、中試、產(chǎn)業(yè)化物理空間配套、生產(chǎn)生活配套、全流程綜合服務(wù)配套，對(duì)促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，破解科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”瓶頸，提高成果轉(zhuǎn)化率提供了有效保障。

沁陽(yáng)科創(chuàng)園建設(shè)4年多來(lái)，雙方遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，以科創(chuàng)園為平臺(tái)載體，以實(shí)現(xiàn)“政產(chǎn)學(xué)研用”貫通為目標(biāo)，緊扣地方人才、技術(shù)、項(xiàng)目三大需求和院所中試基地、成果轉(zhuǎn)化兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理思路、找路徑、建機(jī)制、強(qiáng)投入，按照“政府建硬件、院所出設(shè)備、團(tuán)隊(duì)出技術(shù)”的模式，探索出一條“企業(yè)出題、團(tuán)隊(duì)答卷、成果共享”的科研范式。

目前，沁陽(yáng)已在南北兩個(gè)園區(qū)投資5億元建設(shè)了實(shí)驗(yàn)室、中試車(chē)間、綜合服務(wù)設(shè)施、污水處理設(shè)施等，共計(jì)占地314畝，總建筑面積17.2萬(wàn)平方米。還為入駐企業(yè)的高層次人才提供子女就學(xué)、配偶就業(yè)、專家公寓等“人才大禮包”……

沁陽(yáng)科創(chuàng)園中白國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人田振邦是雙方合作的受益者之一。大學(xué)畢業(yè)后，田振邦來(lái)到河南省科學(xué)院化學(xué)所負(fù)責(zé)新型環(huán)保材料研發(fā)。2011年，他實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品做出來(lái)后，進(jìn)入中試階段。“每次試驗(yàn)都提心吊膽。”田振邦說(shuō)，這個(gè)階段就是不停扔錢(qián)，還收不到任何回音。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在沁陽(yáng)科創(chuàng)園創(chuàng)建之時(shí)。田振邦聞?dòng)嵍鴣?lái)，在此建成1500平方米的設(shè)備中試車(chē)間，中試的順利開(kāi)展，讓他在當(dāng)?shù)刈?cè)成立的公司被授予國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)。

從事化學(xué)電源研究23年的閆新華畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)，如今已成為全國(guó)鉛酸蓄電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員。說(shuō)起來(lái)到沁陽(yáng)，他第一反應(yīng)是省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈的形成，幫助他在研發(fā)過(guò)程中隨時(shí)得到支持。

科創(chuàng)園建立以來(lái)，沁陽(yáng)呈現(xiàn)“兩多”“兩個(gè)不一樣”：科研活動(dòng)多，學(xué)術(shù)交流多；創(chuàng)新氛圍不一樣，創(chuàng)新生態(tài)不一樣。數(shù)據(jù)顯示，沁陽(yáng)財(cái)政科技投入連續(xù)3年增速在20%以上。

良性循環(huán)

設(shè)立行政事項(xiàng)服務(wù)大廳，將原先涉及9家部門(mén)的78個(gè)審批事項(xiàng)下放（平移）至開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局，構(gòu)建“一站辦理、集中審批、多元服務(wù)”的服務(wù)模式；設(shè)置經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批專用電子印章，實(shí)現(xiàn)投資備案線上“不見(jiàn)面”辦理；建立“一對(duì)一”幫辦服務(wù)，圍繞企業(yè)入駐、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展全周期全流程幫辦、代辦服務(wù)……貼心周到的服務(wù)，讓各方形成了良性的“雙向奔赴”。

河南省科學(xué)院（沁陽(yáng)）科創(chuàng)園的建立，既有效破解了縣域“引人難、留人難、企業(yè)創(chuàng)新難”問(wèn)題，又打通了科研院所科技成果項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)了科研人員的成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)激情，為當(dāng)?shù)卮蛟炝艘粋€(gè)不斷“造血”的創(chuàng)新平臺(tái)，成為服務(wù)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“搬不走的科學(xué)院”。

如今，科技成果轉(zhuǎn)化的魅力開(kāi)始顯現(xiàn)，專家學(xué)者和技術(shù)人員依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，解決了許多長(zhǎng)期困擾企業(yè)的難題。科創(chuàng)園還組織專家開(kāi)展“雙走進(jìn)”、學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)100余次，為企業(yè)“把脈問(wèn)診”。

廢氣排放一直是沁陽(yáng)企業(yè)發(fā)展繞不開(kāi)的問(wèn)題。依托科創(chuàng)園中白國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，沁陽(yáng)為沁北18家化工企業(yè)開(kāi)展廢氣排放污染物追蹤溯源，為企業(yè)制定個(gè)性化整改方案，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)可持續(xù)發(fā)展。

以河南龍佰新材料科技有限公司為例，在科創(chuàng)園支持下，這家企業(yè)通過(guò)設(shè)備大型化實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、壓縮成本，每噸產(chǎn)品每小時(shí)節(jié)電800千瓦時(shí)，成為業(yè)內(nèi)節(jié)能減排標(biāo)桿。

“科研支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科研”的良性循環(huán)已然形成。中國(guó)科學(xué)院院士、河南省科學(xué)院院長(zhǎng)徐紅星表示，沁陽(yáng)科創(chuàng)園和中試基地是重建重振河南省科學(xué)院架構(gòu)體系的重要組成部分。他們將持續(xù)提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，把資源優(yōu)勢(shì)與沁陽(yáng)需求深度融合，挖掘更多合作結(jié)合點(diǎn)、成果轉(zhuǎn)化點(diǎn)，共同推進(jìn)河南省科學(xué)院（沁陽(yáng)）科創(chuàng)園高質(zhì)量發(fā)展。