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【理響中國】增強進一步全面深化改革的系統(tǒng)性

理響中國文章配圖

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出進一步全面深化改革的原則,指出“堅持系統(tǒng)觀念,處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”今天我們要更加增強進一步全面深化改革的系統(tǒng)性。

增強進一步全面深化改革的系統(tǒng)性是全面深化改革的內在要求,也是推進改革的重要方法。全面深化改革是一項錯綜復雜的宏大系統(tǒng)工程,其廣度跨越多個領域,深度觸及體制機制的根本變革,是艱巨且富有挑戰(zhàn)性的。在此背景下,需要在強化全面統(tǒng)籌的同時,精細把握局部與整體,確保每一項改革舉措都能精準對接、有效落地,并得以堅決貫徹。系統(tǒng)思維成為我們破解難題、應對挑戰(zhàn)的關鍵鑰匙。它引導我們超越單一視角的局限,從全局高度審視問題,將全面深化改革視為一個相互依存、動態(tài)平衡的有機整體。全面深化改革中每一項改革舉措都不再是孤立的存在,而是整個改革大局中的一環(huán),彼此間存在著深刻的內在聯(lián)系與相互依存關系。具體來說是既要統(tǒng)攬全局,又要兼顧精準施策,于紛繁復雜中把握關鍵,確保各領域、各方面、各環(huán)節(jié)的能夠相互銜接、相互促進,共同推動整個改革系統(tǒng)向前發(fā)展,實現(xiàn)整體規(guī)劃與局部創(chuàng)新的和諧共生;既要高瞻遠矚規(guī)劃長遠藍圖,又要腳踏實地解決當前之困,通過精準把脈,巧妙處理整體與局部,系統(tǒng)推進全面深化改革。為此,要善于匯聚各方力量,形成改革的強大合力,讓每一項改革舉措都能相互支撐、相互促進,從而不斷開創(chuàng)出全面深化改革的新篇章,讓全面深化改革的步伐更加穩(wěn)健有力。

增強進一步全面深化改革的系統(tǒng)性還需把握好兩對關系。要處理好整體推進與重點突破的關系。整體推進是確保改革各領域、各環(huán)節(jié)在統(tǒng)一的布局下得以充分融合,把握并引領改革的全局方向,進而催生出新的改革動力。“既要在戰(zhàn)略上布好局,也要在關鍵處落好子。”因此,在推進改革的過程中,重點突破不可少。重要領域與關鍵環(huán)節(jié)猶如改革大局的樞紐,選擇這些作為改革的突破口,能夠對全面改革產生強大的牽引和促進作用。這正是對唯物辯證法中“兩點論”與“重點論”的深刻實踐,即在全面把握事物矛盾普遍性的基礎上,集中力量解決主要矛盾和矛盾的主要方面,實現(xiàn)了理論與實踐的有機統(tǒng)一。

要處理好頂層設計與實踐探索的關系。頂層設計指引實踐探索,運用戰(zhàn)略性的思維方式與全局性的觀察視角,對改革進程進行全面的統(tǒng)籌謀劃與宏觀的藍圖繪制,以確保改革方向的正確性、路徑的合理性及實施的高效性。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以非凡的戰(zhàn)略眼光和卓越的領導力,高屋建瓴地規(guī)劃并部署了“五位一體”總體布局,協(xié)調并進地實施“四個全面”戰(zhàn)略布局,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,堅定不移地推動共同富裕目標的實現(xiàn)。在這些重大部署的過程中持續(xù)完善與之相配套的政策措施,不斷精進政策框架的合理性與有效性,同時確保各項舉措得到扎實有力的執(zhí)行與落實,以推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。首先,要依托試點示范項目,加強探索與實踐,以積累經驗并驗證模式的有效性;其次,要強化事中事后的監(jiān)管機制,及時發(fā)現(xiàn)并防范化解潛在風險,確保改革進程的穩(wěn)健與可持續(xù);最后,通過全面的績效評估體系,精準衡量政策實施效果,不斷優(yōu)化調整,以提升政策的整體效能與執(zhí)行力。這樣不僅能推動頂層設計與基層實踐的良性互動,并且能實現(xiàn)兩者之間的有機結合,為增強進一步全面深化改革奠定堅實基礎。

不謀全局者,不足謀一域。在新時代新征程上,我們要增強進一步全面深化改革的系統(tǒng)性,推動中國特色社會主義事業(yè)邁向更加輝煌的明天。

(作者分別系湖南省當代中國馬克思主義研究中心湘潭大學基地研究員,湘潭大學馬克思主義學院二級教授、博士生導師;湘潭大學馬克思主義學院碩士研究生)

基金項目:2021年度國家社會科學基金后期資助一般項目“新中國成立以來中國共產黨發(fā)展理論研究”(21FDJB005)

[責任編輯:陳慧昇]

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