作者:武漢大學當代中國研究中心助理研究員 王文浩
科技興則民族興,科技強則國家強。黨的二十屆三中全會科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署,對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。全會提出,教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創新體系整體效能。要深化教育綜合改革,深化科技體制改革,深化人才發展體制機制改革。
進入新時代,新一輪科技革命和產業革新深入發展,高新技術領域成為國際競爭的最前沿和主戰場,科技實力在強國建設和民族復興中的根本支撐作用愈發凸顯,中國的經濟社會發展和民生改善比以往任何時候都更需要科學技術的解決方案,更需要增強創新這個第一動力。新征程上,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足“兩個大局”,錨定建成科技強國的戰略目標,加強頂層設計和統籌謀劃,以科技現代化支撐強國建設、民族復興。
充分發揮新型舉國體制優勢,加快推進高水平科技自立自強。黨的二十大報告指出,“完善黨中央對科技工作統一領導的體制,健全新型舉國體制”“提升國家創新體系整體效能”。新型舉國體制是我國科技治理體系中具有決定性、全局性的頂層設計,集合了黨的領導的政治優勢與中國特色社會主義“集中力量辦大事”的制度優勢,旨在最大限度發揮政府、市場和社會等多元主體在科技事業發展中的合力,推動更多優質資源向戰略性、關鍵性領域匯聚。發揮新型舉國體制的優勢,通過“有組織科研”推動關鍵核心技術攻關,更有利于實現科技發展和生產力躍遷。面對日趨激烈的尖端科技競爭,只有堅持以現實問題為導向,以國家戰略為指引,正確處理政府和市場在科技創新中的關系,協調基礎研究與應用研究比例,全面提升科技創新的體系化能力,才能保證科技事業始終沿著正確的方向前進,不斷提高國家科技現代化水平。
扎實推動科技創新和產業創新深度融合,助力發展新質生產力。“社會主義的根本任務是解放和發展社會生產力,這一點任何時候都不能動搖”。從生產力的角度看,現代科學技術的創新成果不斷融入生產力等基本要素之中,調整生產力各要素間的相互關系及體系布局,逐漸成為促進生產力革新升級的主動力。當前,由科學技術的革命性突破催生的新質生產力已在實踐中形成,亟待更多原創性、顛覆性科技創新支撐其發展。需要注意的是,科技創新成果只有符合國家需要、市場需求和人民需要,才有可能被廣泛應用,轉化為現實生產力。在此過程中,要不斷強化企業的科技創新主體地位,打通從科技強到企業強、產業強的良性循環,完善現代化產業體系。從相互關系上看,科技創新是產業創新的驅動力,產業創新是科技創新的價值實現途徑。實現二者的融合發展是促進社會生產力水平總體躍升,提升我國產業競爭力和安全性的必由之路。因此,要面向產業需求開展科研攻關,增加高質量科技供給,以科技創新賦能傳統產業轉型升級,促進新興產業、未來產業發展,同時大力推動企業主導的產學研融通創新,敞開新質生產力的發展空間。
全面深化科技體制機制改革,充分激發創新創造活力。創新決勝未來,改革關乎國運。黨的二十大報告指出,“深入推進改革創新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙”,特別提出“深化科技體制改革,深化科技評價改革”的要求。一般來說,改革是由問題倒逼而來,又在解決問題中不斷深化。進一步釋放科技創新潛力、激發科技創新活力,必須破除束縛科技創新的思想觀念和體制機制障礙,把科技治理的制度優勢轉化為科技競爭優勢。全面深化科技體制機制改革,要堅持目標導向和問題導向相結合,既要在統籌謀劃、頂層設計上下功夫,合理布局改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、推進方式,優化科研力量布局和資源配置,提高科技創新的組織化協同化程度,同時還要奔著問題去、盯著問題改,著力解決制約科技現代化的卡點和堵點問題,切實推進科研管理體制、評價體制等領域改革,進一步為科研工作者減負松綁,讓科技創新的源泉充分涌流。
一體推進教育科技人才事業發展,構筑人才競爭優勢。推進中國式現代化,離不開科技、教育、人才的基礎性、戰略性支撐。教育是培養科技人才的基礎,人才是科技創新的主體,科技發展是教育和培養人才的目標。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,全面加強黨對人才工作的領導,牢固確立人才引領發展的戰略地位,推動新時代人才工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。當前,世界上圍繞高水平科技人才和科技制高點的競爭與博弈空前激烈,人才越來越成為大國競爭的關鍵性要素和推動經濟社會發展的戰略性資源。因此,要暢通教育、科技、人才的良性循環,推動教育鏈、人才鏈、創新鏈融合發展,面向科技前沿和經濟主戰場優化學科布局與專業設置,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,創新人才培養模式,造就更多的拔尖人才與專業技術人才。
深入踐行構建人類命運共同體理念,推動科技開放合作。科技發展是全人類共同的事業,任何國家和地區都不可能成為科技創新的“孤島”。習近平總書記指出,“我們既要立足自身發展,充分發掘創新潛力,也要敞開大門,鼓勵新技術、新知識傳播,讓創新造福更多國家和人民。”一直以來,中國既是科技開放合作的參與者、受益者,也是貢獻者、推動者。黨的十八大以來,中國主動發起國際科技合作倡議,牽頭組織國際大科學計劃,深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃,作為全球創新重要一極的影響力持續提升。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興新征程上,我們必須正確把握自立自強與對外開放的關系,以更加開放包容的態度加強國際科技交流,加大國家科技計劃對外開放力度,充分利用全球創新資源,構筑匯聚全球智慧資源的創新高地,同時積極參與全球科技規則制定和治理改革,營造良好的開放創新生態,在推動構建人類命運共同體中讓科技創新更好造福人類。