作者：張星、王巖（江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京航空航天大學基地）

新質生產力作為先進生產力的當代樣態，不僅堅持生產力的本質屬性，同時又對內部諸要素及其組合提出了更高要求。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，與傳統生產力相比，新質生產力內涵呈現出高標準的特征。

更高素質的勞動者。勞動者是生產力中最重要和最具能動性的決定性因素。沒有勞動者就沒有任何物質生產活動，人類就無法存續。按照馬克思的劃分，勞動者的勞動主要分為體力勞動和腦力勞動。不同于以簡單機械的體力勞動為主的傳統生產力，正處于新一輪科技革命和產業革命浪潮下的新質生產力則要求具有更高素質的以腦力勞動為主的勞動者。一方面，新質生產力高科技、高效能和高質量特征本身依賴于勞動者憑借腦力勞動的認知創新思維探索重大科學問題，實現技術新突破，完成勞動資料革新和勞動對象開發，推動新技術轉化為物質產業，以加快促進新質生產力的形成。另一方面，加速形成后的新質生產力以更高端更先進的生產設備降低體力勞動在生產過程中的作用和成分，要求勞動者具備與之相匹配的勞動技能，運用更多的腦力勞動編寫程序代碼、有效分析海量信息、操控維修設備、保障生產流程。高素質的勞動者是形成應用新質生產力的前提條件。

更新介質的勞動資料。勞動資料是連接勞動者和勞動對象的中介，包含生產工具及與之相配套的基礎設施。它直觀地反映出了一個社會科技水平的高低，是生產力發展的“指示器”。縱觀人類歷史，生產力每一次質的突破莫不是因率先實現勞動資料的歷史躍升，比如說歷次工業革命新技術的發明運用使人類先后進入了蒸汽時代、電力時代和信息時代。當前，新一輪科技革命和產業革命呈現出對人工智能、大數據、量子信息和生物技術等多技術領域的并聯發展傾向。以此為技術基礎，新質生產力要求創造出具有數據化、信息化、網絡化、智能化等特征的新型生產設備和工藝，加速推動現有實體經濟與云計算、物聯網、互聯網、人工智能等新技術深度融合，促進生產工具的迭代升級。與此同時，新質生產力要求更新完善高速網絡、大數據中心、智能物流系統、高速鐵路、通訊基站等基礎設施，從而創造新技術迅速廣泛應用的社會條件，便于勞動者在生產活動中主動適應和引領新質生產力發展。勞動資料的介質升級換代促進新質生產力的孕育生成。

更廣材質的勞動對象。勞動對象是生產過程中勞動者加工改造的對象，是推動生產力發展的重要物質條件。得益于科技的發展進步和先進工具的應用，人類的認知觸角和生存空間不斷延伸和拓展，認識改造自然的能力不斷增強，勞動對象的范圍也因此持續擴大、種類更加豐富多樣。在新一輪科技革命和產業革命帶來生物技術、信息技術、新材料技術、新能源技術等飛速發展的今天，新質生產力的形成意味著勞動對象的深度、廣度和形態得到進一步外延擴張。就深度而言，新質生產力使現存勞動對象得到深入加工，從中提煉分解出更多新材質和發現更多新用途，有效提高勞動對象的利用率。就廣度而言，新質生產力不僅使之前存在但因缺少技術無法利用的自然對象得到廣泛開發利用，比如說地熱、潮汐和海洋能等，而且向人類尚未認知和開發的領域探測，比如深海、深空、深藍和深地等領域，挖掘出可利用的資源能源，開辟勞動對象的新疆域。就形態而言，新質生產力使勞動對象不再局限于傳統物質形態，而是發展出抽象形態，海量數據信息成為更新質態的勞動對象。總之，更廣材質的勞動對象是加速形成新質生產力的應有之義和必然結果。

更優組合的勞動者和生產資料。作為一個要素集合體，生產力需要勞動者、勞動資料和勞動對象結合統一才能發揮效用。在傳統生產力中，生產過程中勞動者與生產資料需要在各環節、各工序以及整體過程上保持一定數量比例，從而確保生產活動的正常循環運轉。較之不同，蘊含著高科技要素的新質生產力以智能化和自動化調節與調度實現對傳統生產力數量比例關系的揚棄，強調勞動者與生產資料之間更為復雜的質量性能的協調配套。高科技的生產資料需要高科技人才運用專業知識操控和檢修，才能保證有效運行；新材質的勞動對象需要相關專業人才不斷進行探索檢測、實驗分析、解析合成等，才能得到開發利用；需要經過高科技勞動資料的精細加工改造，才能在生產中轉化成滿足人類需求的物質產品和服務。高素質的人才運用新介質的勞動資料加工改造更廣材質的勞動對象，并保持三者之間質量性能的協調配套，新質生產力才會在真正意義上完成質態轉變。

加快形成新質生產力是實現高質量發展和全面建成社會主義現代化強國的必然之舉。人才、科技、生產關系和產業等構成了生產力實現質變的重要因素和關鍵變量。因而，培育發展新質生產力就要遵循生產力發展的基本規律，創造滿足新質生產力的培育條件。

提升教育質量，打造素質優良的人才梯隊。人才是加速形成新質生產力的核心要素，而人才的培養要依靠教育。要立足生產的重點領域和關鍵技術，在教育體系中從國家重大項目的領銜專家中遴選出一批戰略科學家，鼓勵科學家“揭榜掛帥”，發揮有真才實學的科學人才在加快形成新質生產力中的領軍作用。辦好高等教育，深化專業設置和課程教材改革，提高教學質量，強化學生基礎和創新思維培養，推動專業知識與實踐結合，為加快形成新質生產力培養一批可用青年科學人才。辦好職業教育，適應智能化、數字化、信息化發展趨勢，加強職業教育和在職培訓，采取政府、企業聯合培養工程師的模式，推動產學研深度融合，為加快形成新質生產力造就高素質技能人才。辦好基礎教育，扭轉“唯分數論”，鼓勵學生面對問題時跳出標準答案，運用新的視角和方法提出新思考，培養學生的創新性思維和批判性思維，為加快形成新質生產力儲備人才。

堅持創新驅動，實現顛覆性前沿技術突破。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新。要強化基礎研究，增加基礎研究經費，建設相關基礎研究設施，發揮高校、企業和科研機構的力量，深入探索物質結構、生命起源、宇宙演化等基礎問題，推動基礎科學問題交叉研究，推動基礎研究實現重大顛覆性成果的突破，為形成新質生產力提供新觀念新思路指導。強化關鍵核心技術研究，提升自主研發能力，攻克關系國計民生和經濟命脈的關鍵核心技術難關，解決“卡脖子”難題，為形成新質生產力打破技術壁壘。強化世界前沿技術研究，科學預測和正確評估能夠決勝未來的重大科學問題和技術難題，立足長遠前瞻部署一批關涉未來發展的戰略性、儲備性技術研發項目，結合我國科技創新自身優勢和特色采取非對稱趕超戰略，取得“人無我有”顛覆性前沿技術突破，為加快形成新質生產力提供科技支撐。

深化體制改革，發揮新型舉國體制的優勢。適應生產力發展狀況的生產關系會推動生產力的發展。培育發展新質生產力，離不開深化體制改革。加強頂層設計，根據時代發展潮流和我國發展實際，統籌審議科技發展的主要方向和戰略重點，加強國家創新基地建設，研究確定支撐未來發展的關鍵領域和重點項目，科學制定科技發展的中長期規劃，為培育發展新質生產力指明前進方向。發揮國家統籌協調和組織動員能力，破除舊有體制政策銜接不暢弊端和碎片化問題，打通阻礙各地區、各部門、各機關和各主體交流合作的卡點堵點，通過多元靈活組織方式統籌協調和優化配置科技人才、優勢資源，鼓勵跨學科交流合作，充分調動一切有利因素培育發展新質生產力。完善共享政策，建立健全國家重大科技基礎設施、重點實驗室與大型科研儀器設備共享服務平臺，開放共享科學數據和種質資源，形成有影響力的國家科學資源和數據庫，提高培育發展新質生產力的效率。

謀劃產業布局，推動產業結構的優化升級。歷史上許多技術創新的動力源自于產業發展需求。培育發展新質生產力，要系統謀劃產業布局，引導產業形態梯次升級，完成產業結構優化升級，建設現代化產業體系。壯大戰略新興產業，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、新材料新能源等戰略新興產業領域，加大財政補貼、稅收優惠和技術支持，鼓勵社會資本投入，激活戰略新興產業發展動能，培育新質生產力的新主導產業。重點培育未來產業，聚焦類腦智能、基因技術、量子信息等世界前沿技術領域，組織孵化和加速計劃未來產業，確定重點培育領域和制定行動方案，強化財政支持供給，建立完善未來產業示范基地和試點工廠，培育新質生產力的未來支柱產業。推動傳統產業升級，加大傳統產業的技改投入，推動傳統產業應用和融合新技術、新設備、新工藝，引導新興產業帶動傳統產業改造升級，完成傳統產業發展動能改造，實現傳統產業向高端化、智能化轉型，推進新質生產力的產業轉型進程。