黨的二十屆三中全會提出，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。近年來，江西省九江市濂溪區(qū)五里街道深入踐行“兩鄰”理念，以黨建為引領(lǐng)，從小切口入手，調(diào)動各方力量，開展服務(wù)社區(qū)居民的民生微實事探索，以解決微問題、更新微環(huán)境、提供微服務(wù)為抓手，將居民的“心事清單”化為“幸福賬單”，不斷增進民生福祉。
五里街道位于濂溪城區(qū)的東大門，總面積26平方公里，轄區(qū)內(nèi)建有63個住宅小區(qū)，總?cè)丝?5萬。近幾年，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市，投入大量資源實施了農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、背街小巷等惠及民生的改造提升項目，圍繞開展“黨建+基層治理”，五里街道開展服務(wù)社區(qū)居民的民生微實事探索，著力解決群眾熱切希望解決的惠民小項目，成功打通“社區(qū)最后一公里”。
一、民生微實事服務(wù)社區(qū)居民的主要做法
（一）選題確定：科學(xué)化調(diào)研“貼民心”
堅持需求導(dǎo)向。民生微實事項目從社區(qū)特色和居民需求出發(fā)，以居民身邊的“小急難”問題為切入口，以“需求發(fā)現(xiàn)、社區(qū)動員、精準服務(wù)”為抓手，通過社區(qū)居民議事協(xié)商、聚焦關(guān)注度高、受益面廣、貼近生活的居民問題。2024年民生微實事項目中包含打造日間照料中心、幸福食堂、增設(shè)健身器材等38個便民工程類項目，以及開設(shè)周末少兒托管班、托育中心2個公益服務(wù)項目。
堅持社區(qū)主導(dǎo)。民生微實事項目的征集堅持以社區(qū)主導(dǎo)、多方配合、群眾參與為主要形式，充分發(fā)揮社區(qū)組織主導(dǎo)作用、居民群眾主體作用、街道力量協(xié)調(diào)作用，形成街道、社區(qū)、群眾工作“一盤棋”。民生微實事項目覆蓋全街道20個村（社區(qū)），以20個村（社區(qū)）為項目實施主體，預(yù)計年底前全面完工。
堅持點面結(jié)合。街道黨政辦公室牽頭多部門深入居民小區(qū)開展面對面調(diào)研，實現(xiàn)居民小組全覆蓋，宣傳關(guān)于社區(qū)民生微實事項目的相關(guān)內(nèi)容，鼓勵居民建言獻策，廣泛參與到社區(qū)實踐中來，征詢居民意見和建議，收集居民群眾最關(guān)心、最迫切想要解決的民生問題。根據(jù)征詢的意見和建議，共列出民生微實事項目40件。
（二）實施監(jiān)督：規(guī)范化運營“舒民心”
工作系統(tǒng)化。為進一步加強和規(guī)范村（社區(qū)）民生微實事工作，有效提升項目質(zhì)量，街道著力細化梳理民生微實事工作流程，完善社區(qū)黨委主導(dǎo)，流程規(guī)范簡便、公開透明的工作機制，制定和完善運營指南，促進社區(qū)和項目方運營更加高效。
推進項目化。建立掛點領(lǐng)導(dǎo)督辦機制，掛點班子成員定期對項目完成情況進行督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題和困難。建立主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度機制，主要領(lǐng)導(dǎo)通過實地調(diào)研等方式對項目完成情況進行調(diào)度。建立年中動態(tài)調(diào)整機制，將完成確有難度且預(yù)期效果不佳的項目和群眾反映迫切需要解決的項目及時進行調(diào)整。
監(jiān)督多元化。項目實施過程中接受“兩代表一委員”和社會各界監(jiān)督，充分聽取意見建議后，著力改進完善。項目完成后，組織“兩代表一委員”、社區(qū)組織、居民代表等社會群體對項目完成情況進行滿意度測評，測評結(jié)果將作為改革項目的評判標準、績效考核的評定依據(jù)。
（三）績效評價：多元化參與“暖民心”
群眾評。年底通過召開居民代表大會和黨員大會，將民生微實事項目完成情況向群眾公開匯報，接受群眾測評，并現(xiàn)場公布測評結(jié)果，測評結(jié)果將作為民辦實事工作考核評價的重要內(nèi)容。把群眾“是否知曉、是否認同、是否滿意”作為重要標準，讓工作在一線檢驗、實效由群眾評估，真正把讓群眾滿意作為工作的第一追求。
社區(qū)議。開展民生微實事項目現(xiàn)場觀摩活動，組織各村（社區(qū)）負責(zé)人到40個民生微實事項目點進行實地觀摩，實地查看項目進展情況。各村（社區(qū)）在觀摩活動中，通過亮成績、曬經(jīng)驗、比不足、學(xué)先進，在橫向比較中尋找差距，在交流互動中學(xué)習(xí)經(jīng)驗，進一步提升辦好民生微實事質(zhì)效。
街道考。街道將為民辦實事工作作為一個單項考評內(nèi)容納入年度村（社區(qū)）目標管理考評范圍，由街道考核辦牽頭各村（社區(qū)）對民生微實事項目完成情況進行排位賦分，考評得分與村（社區(qū)）干部績效工資、評優(yōu)評先等掛鉤，以此激發(fā)各村（社區(qū)）更好為民辦實事。同時將民生微實事實施工作情況納入社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)黨建引領(lǐng)作用。
二、實施民生微實事項目的初步成效
從硬件改善到服務(wù)改善的轉(zhuǎn)變。民生微實事項目堅持需求導(dǎo)向，從百姓關(guān)注度高、受益面廣、單個項目資金量少且群眾熱切盼望解決的惠民小項目出發(fā)，在“硬件”改造提升工程完成的同時，“軟件”服務(wù)方面也有了進一步提升。例如，宋家牌社區(qū)的“開展周末少兒托管班”民生事項，讓轄區(qū)的孩子們在假期有處去、有處玩、有處學(xué)，豐富了孩子們的假期生活，用溫馨“小托管”締造幸福“大民生”。
從單一供給到多方共建的轉(zhuǎn)變。民生微實事項目，搭建起一個政府、企業(yè)、社會組織以及居民群眾共同參與的社區(qū)治理平臺，充分利用社會資金、智慧和力量共同參與社區(qū)管理服務(wù)事務(wù)，實現(xiàn)從“政府單一供給”向“社會多元參與”轉(zhuǎn)變，形成“多元共治”的新局面。南湖小區(qū)社區(qū)通過整合資源，與九江濂溪區(qū)老地方康養(yǎng)有限公司合作，在南湖小區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心打造幸福食堂，幸福食堂于2024年5月28日正式運行，在解決吃飯問題的基礎(chǔ)上，滿足了老年人生活照料、精神文化生活等方面的需求。
從參與不足到共治共享的轉(zhuǎn)變。民生微實事項目突出了共治共享，通過“快”“廣”“實”等措施，解決了一大批困擾社區(qū)居民的小事、急事、難事。以往民生項目征集范圍主要集中在機關(guān)、村（社區(qū)）工作人員中，代表參與面窄，群眾參與度低。現(xiàn)在，從項目的征集、初定到項目實施的監(jiān)督，群眾都參與其中，提高了群眾知曉率和參與度。中輝世紀城小區(qū)居民反映小區(qū)樓層太高，夏天電梯悶熱不透風(fēng)，希望在電梯內(nèi)加裝電風(fēng)扇，居民向物管會反映后，物管會召集樓棟長開會協(xié)商，在與小區(qū)物業(yè)公司充分協(xié)商后，在82臺電梯里加裝了電風(fēng)扇。
三、實施民生微實事項目的體會啟示
實施“民生微實事”要把牢“方向盤”。實施民生微實事項目，要堅持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，牽頭組織實施民生微實事項目。將黨建引領(lǐng)、黨群互動貫穿項目實施全過程，讓群眾得到真正的實惠。發(fā)揮物業(yè)小區(qū)功能型黨委作用，聯(lián)合興勝物業(yè)公司、巨豐物業(yè)公司，精準選址，籌集資金，在龍鑫花園、龍珠花園小區(qū)建成10個充電停車棚，共增加充電口96個，為居民群眾提供便捷、安全的充電環(huán)境，有效解決居民群眾電動車充電難、亂停亂放等問題。
實施“民生微實事”要送上“及時雨”。實施民生微實事項目，要堅持“服務(wù)民需、尊重民意、體現(xiàn)民愿”，以需求為導(dǎo)向、問題為導(dǎo)向。主動了解群眾需求，積極響應(yīng)群眾呼聲，選準選對民生微實事項目，是讓群眾滿意的前提。只有把群眾需求作為民生微實事的出發(fā)點和落腳點，才能為居民提供更精準的服務(wù)，讓廣大人民群眾真正滿意。遠洲九悅廷小區(qū)B區(qū)進出口人行通道樓梯為兩段長樓梯，大量居民反映雨雪天路滑沒有扶手，易滑倒，為保證社區(qū)居民安全出行，社區(qū)聯(lián)合物業(yè)增裝扶手欄桿，以此減少安全隱患。
實施“民生微實事”要畫好“同心圓”。實施民生微實事項目，要堅持引導(dǎo)社區(qū)各類組織和群眾積極參與，廣泛征集意見、匯聚社情民意，真正做到“項目征集由群眾提出，項目評議由群眾參與，項目實施受群眾監(jiān)督，項目驗收向群眾公開”，把每一起民生事項辦成廣泛匯聚民意、集聚民智、凝聚民心的好事實事，不斷激發(fā)多方參與基層治理的活力，畫好治理最大同心圓。加州風(fēng)情小區(qū)居民多次反映，該小區(qū)健身器材不足，宋家牌社區(qū)積極與區(qū)教體局溝通，爭取資金在小區(qū)廣場加裝10種健身器材，營造了共駐共建共享的濃厚氛圍。
結(jié)語
面向未來，濂溪區(qū)五里街道始終堅持以黨建為引領(lǐng)，立足“小舉動”惠及“大民生”，推出更多惠民生、暖民心的微舉措，真正將社區(qū)工作落實落細，切實解決社區(qū)居民的“心頭事”，持續(xù)提升社區(qū)居民的幸福感、滿足感、安全感。（陸奕）
