引子

一束光宛如鑷子，能輕松操控微米級的粒子；一款看似普通的智能手表，可無創自動24小時連續監測血糖……走進粵港澳大灣區港澳青年創新創業基地，由港澳青年創業團隊研發的科創產品，亮人眼目。

建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出，深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。

“廣大港澳青年不僅是香港、澳門的希望和未來，也是建設國家的新鮮血液。”2018年11月12日，習近平主席在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時強調，要為港澳青年發展多搭臺、多搭梯，幫助青年解決在學業、就業、創業等方面遇到的實際困難和問題，創造有利于青年成就人生夢想的社會環境。

中共中央、國務院2018年7月印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，“支持港澳青年和中小微企業在內地發展”。

6年多來，粵港澳大灣區內地九市高水平建成港澳青年創新創業基地84家，累計孵化港澳創業項目超過5600個，吸引越來越多的港澳青年來到內地創新創業，努力成就人生夢想。近日，記者走進廣州、深圳、珠海等地，探訪港澳青年創新創業基地建設，傾聽港澳青年的灣區追夢故事。

搭建創業平臺

提供創業場地，開展政策講解、市場對接等服務，托起港澳青年的創業夢想

一束光，通過高精度顯微鏡，能清晰照見微米級粒子，還能如“微小的鑷子”，精準操控這些粒子……

南沙粵港澳（國際）青年創新工場，廣州市凱佳光學科技有限公司（以下簡稱“凱佳公司”）內，科研人員正抓緊調試這款名為“光鑷”的高科技產品。

“我們攻克了多項‘卡脖子’技術，研發出擁有自主知識產權的全息光鑷產品，可廣泛用于實驗中的細胞、細菌移位等。”凱佳公司總經理、85后婁凱說。

作為香港科技大學博士后，婁凱2021年初與香港科技大學教授溫維佳合作，在南沙粵港澳（國際）青年創新工場注冊成立了凱佳公司，專注研發精密光學儀器設備。

“我們鉆研技術多年，但創辦企業是頭一回。多虧創新工場，從提供場地到講解政策，再到對接市場渠道等，給了我們很多幫助。”婁凱感慨地說。

地處廣州市南沙區的香港科技大學霍英東研究院，是南沙粵港澳（國際）青年創新工場的運營單位。依托面積超過3.2萬平方米的霍英東研究院大樓，創新工場設立了眾創空間，為初創團隊提供辦公場地及共享實驗室、研發測試、設施設備測試等服務，降低初創企業運營成本。

“公司剛成立時，創新工場為我們提供工位，還以優惠價格租給我們專業實驗室，大大減輕了我們的資金壓力。”婁凱說。

研發給空間，運營給指導。起初，婁凱將公司注冊登記為小微企業。創新工場工作人員持續關注公司發展，主動上門，講解南沙區對科技型企業的激勵政策，分享他們對市場的觀察思考：不少客戶很看重合作伙伴的企業規模和資質，小微企業融資渠道、市場發展空間相對有限。

“結合公司發展實際，我們采納創新工場的建議，2021年將企業變更登記為一般納稅人。”婁凱說，這一變化，為公司贏得更多合作伙伴信任，進一步完善了銷售服務體系。

運營給指導，發展給平臺。近年來，廣東將開展創新創業大賽作為發掘培育高新技術產業項目的重要抓手。2022年5月，由南沙粵港澳（國際）青年創新工場組織籌備，香港科技大學百萬獎金國際創業大賽廣州賽區活動啟動；8月，凱佳公司項目獲得賽區第一名，提升了企業知名度。當年，公司銷售額突破1000萬元，2023年突破2300萬元。

創新工場助力，凱佳公司發展一年上一個臺階：團隊由最初的3人擴大至29人，獲相關發明專利授權10余項，還通過了國家級高新技術企業認定。

香港科技大學霍英東研究院創新與市場辦公室主任、南沙粵港澳（國際）青年創新工場運營總監盧志強介紹，截至今年6月底，創新工場已孵化98個項目，其中來自香港的團隊項目超過半數。

“港澳創業團隊懷揣夢想而來，同時創業經驗不足等問題比較普遍。”廣東省人力資源和社會保障廳副廳長謝忠保說，廣東在大灣區內地九市建立了84個港澳青年創新創業基地，提供場地、公共科研平臺以及政策講解、市場對接等服務，托起港澳青年的創業夢想。

牽線創新資源

鏈接科研與產業資源，打造產學研用一體化平臺，促進區域協同創新

一棟樓，就有產業鏈上下游。凱佳公司主要研制精密光學儀器設備，實驗需要大量納米材料、感光材料，入駐霍英東研究院的另一支團隊則主要研發這類材料。在創新工場運營團隊牽線搭橋下，凱佳公司不用出樓便能“一站式”解決實驗材料問題。

“隨著越來越多科技型企業入駐創新工場，相信這里的上下游配套將越發完善。”對此，婁凱頗有信心。

大樓外，就有創新鏈多環節。凱佳公司生產全景成像設備，涉及大數據、算法等學科領域，而國家超級計算廣州中心與香港科技大學霍英東研究院共建的南沙分中心，正好能為企業提供算力資源。“我們向創新工場提出申請，很快就能安排，十分方便。”婁凱告訴記者。

樓內外，創新沃土厚植、活力迸發。近年來，廣東省持續完善廣深港、廣珠澳科技創新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創新極點“兩廊兩點”架構體系，加快建設綜合性國家科學中心，重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創新平臺陸續在大灣區布局建設，不斷構建開放型融合發展的區域協同創新共同體。

“一個個創新創業基地，就長在這個共同體里。”在廣東省科學技術廳副廳長梁勤儒看來，粵港澳大灣區內地九市產業體系健全、產業鏈條完整，港澳則擁有先進的現代服務業、金融業和科教資源，粵港澳可協同創新、優勢互補。

創辦于2018年的粵港澳青年創新創業工場（福田），與香港一河之隔，位于河套深港科技創新合作區深圳園區，與深圳光明科學城、香港科學園等形成半小時科研圈，與廣州、東莞、惠州等城市形成1小時產業圈。

“這里有開放的公共技術平臺、中試平臺，能滿足科研及成果轉化所需；還能快速對接芯片、傳感器等零部件生產商，就近滿足生產所需，進一步降低成本。”2018年1月，看中粵港澳青年創新創業工場（福田）的區位優勢和協同創新的政策優勢，香港創業者何耀威把原本創辦于深圳其他地方的公司搬到這里。

“基地不僅在設施設備上，為我們提供從實驗室到生產線的全流程服務，還在品牌和人才建設等方面，給了我們不少幫助。”何耀威回憶，公司搬到基地伊始，創業工場便主動為其進行品牌規劃，還和他一道給產品起了個朗朗上口的名稱；公司員工很多來自香港中文大學、香港理工大學等高校，基地積極協調福田區有關部門，為員工申請到人才公寓，并持續開展“展翅計劃”港澳臺大學生實習專項行動，為公司推薦合適人才。

政策給力，創新創業的夢想在大灣區生根發芽——

2022年6月，何耀威創辦的舒糖訊息科技（深圳）有限公司（以下簡稱“舒糖公司”）研發的無創血糖智能手表問世：每5分鐘一次，手表自動檢測用戶的糖代謝數據，并將數據實時上傳手機APP；不用扎手指，便能精準測量血糖，準確度與微創血糖儀基本一致。

同月，舒糖公司這款智能手表在東莞的代工企業量產，公司發展實現“香港研發、深圳轉化、東莞生產、全國銷售”。2023年，舒糖公司營業收入達3500萬元。

“我們將持續推進企業、高校、科研院所與基地創新創業資源共享，把青年創新創業基地打造成產學研用一體化平臺，把大灣區豐富的科創優勢轉化為產業優勢、發展優勢。”梁勤儒表示。

三地規則銜接

傾聽創業者呼聲，推動相關政策落地，提升市場一體化水平

“創業初期，最難的就是籌集資金。研發、生產，樣樣離不開錢。”剛到粵港澳青年創新創業工場（福田）不久，借著基地工作人員入企調研的機會，何耀威提出建議：“能否在政策上打通內地公司在境外的融資渠道？”

何耀威的建議，道出許多初創型科研企業的心聲：“按先前政策，我們在內地創辦的公司要想在境外融資，需要滿足自身規模較大、有抵押物、獲得境外企業擔保等多個條件。這樣的融資模式，很難惠及來大灣區創業的港澳青年。”

了解情況后，粵港澳青年創新創業工場（福田）把問題反映給相關部門。2023年3月，深圳、香港兩地以知識產權與科技創新成果為聚合點，首創跨境知識產權綜合融資新模式。舒糖公司作為首個“吃螃蟹”的企業，當月便以專利抵押形式，獲得香港一家銀行發放的200萬元人民幣知識產權貸款。

“這一政策創新，讓我們能夠享受到深港兩地金融服務及政策疊加支持。”何耀威說，2020年起，深圳賦予在深創業的港澳居民同等待遇，可申請創業擔保貸款，“2020年，我們就在創業工場幫助下，順利拿到300萬元貸款。”

大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的，存在經濟運行規則和體制機制差異。84個港澳青年創新創業基地定期到企業調研，跟相關部門反映問題、研究政策創新。

“持續推進政策協同，推動建立多層次融資支持體系，為在粵的港澳青年提供就業創業支持政策和綜合金融服務。”謝忠保說，7月31日，廣東省第十四屆人大常委會第十一次會議表決通過《廣東省促進港澳青年在粵港澳大灣區內地九市就業創業條例》，將進一步加強港澳青年就業創業服務保障，拓展港澳青年就業創業空間。

近年來，抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，三地經濟運行規則銜接、機制對接不斷推進，市場一體化水平不斷提升。

2019年4月，90后澳門姑娘黃茵來到橫琴粵澳深度合作區，在橫琴·澳門青年創業谷注冊成立了灣谷科技研究（珠海市）有限責任公司，生產澳門總公司研發的中醫藥產品。這幾年，橫琴這邊的業務量不斷增加，黃茵收入水漲船高，她的個稅繳納則仍按澳門標準執行。

粵港澳三地個人所得稅征收標準不同，稅務部門對在橫琴工作的澳門居民，在前海、河套工作的香港居民，在南沙工作的港澳居民實行“港人港稅”“澳人澳稅”政策，對其個人所得稅稅負超過香港、澳門稅負的部分予以免征；推出“港澳居民優惠減免測算”線上服務，相關人員在手機上一鍵申請，便能輕松完成退稅。“復雜的三地規則銜接，轉化為智能的數據秒算，方便又實用。”黃茵說。

更讓黃茵欣喜的是，琴澳中醫藥產業合作迎來利好。根據2021年9月公布的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，對在澳門審批和注冊、在合作區生產的中醫藥產品、食品及保健品，允許使用“澳門監造”“澳門監制”或“澳門設計”標志。黃茵認為，澳門土地資源有限，企業擴大產能受限，允許使用“澳門監造”等標志，能夠保留相關產品品牌，穩定原有市場客戶，從而更好地吸引澳門相關企業到合作區投資。

隨著經濟運行規則有序銜接，琴澳產業聯動加速，在橫琴注冊的澳門醫藥健康企業已超過4000家。粵港澳三地聯合公布了183項“灣區標準”，涵蓋食品、中醫藥、養老等32個領域。“標準統一，有利于產品走向全國大市場。”黃茵說。

在橫琴·澳門青年創業谷，運營負責人葉煒向記者展示了他們梳理制作的政策服務大禮包：內容豐富，涉及創業支持、市場銷售、稅費收繳等方方面面，表述則簡單易懂。“要方便來橫琴創業的澳門青年及時了解相關服務政策，把大灣區建設重大歷史機遇的舞臺搭建好，把黨中央的好政策落實好。”葉煒表示。

推動宜居宜業

通行高效便捷，生活配套完善，讓港澳青年安心創業、宜居宜業

周五下班，黃茵駕車從橫琴·澳門青年創業谷出發，沿高速公路行駛至中山市，再向東駛入深中通道，兩小時后就回到了深圳的家。

黃茵的兩家公司分別位于澳門和橫琴，丈夫在深圳一家企業工作，她經常往來澳門、橫琴和深圳三地。“深中通道開通前，往返珠江口東西兩岸，需要繞一個大圈。如今回家的路近了，公司向珠江口東岸的供貨速度也將加快。”

在南沙粵港澳（國際）青年創新工場創業的香港青年孫濤，也對日益便捷的出行體驗深刻。來內地創業前，他在香港還開辦了一家餐廳，出于開拓市場、管理餐廳等需要，時常乘坐高鐵從廣州前往深圳和香港。

“軌道上的大灣區”持續加快建設。今年6月15日起，廣州東站至香港西九龍站高鐵列車由每日20列增至26列，深圳北站至香港西九龍站高鐵列車由每日146列增至159列，福田站至香港西九龍站高鐵列車由每日97列增至106列。“現在出行，車票基本上是隨到隨買。”孫濤說。

打開粵港澳大灣區地圖，密集交織的交通運輸網絡，將一個個港澳青年創新創業基地串點成線。近年來，廣東把推動基礎設施互聯互通作為大灣區建設的重中之重，加快形成內聯外通、高效銜接的基礎設施網絡，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動。

高效便捷流動，黃茵最有獲得感。她為澳門公司名下的商務車辦理了開頭為“粵Z”的內地牌照，每年只需備案一次，就可暢通無阻地從橫琴、拱北和港珠澳大橋的3個口岸進入內地；隨著“港車北上”“澳車北上”政策實施，她個人名下的澳門車輛，不用申請加掛內地牌照，只需提前預約，即可從港珠澳大橋來到內地，比過去方便得多。

出行高效便捷，生活宜居宜業。離橫琴·澳門青年創業谷不遠，珠海市引入社會資本建設了橫琴“澳門新街坊”項目，主要面向澳門居民配售商業住宅，同時配套教育、醫療等設施。

去年底，黃茵在這里認購了一套面積約130平方米的房子，今年4月交房。6月，“澳門新街坊”項目的教育配套設施——濠江中學附屬橫琴學校啟動建設，預計2026年落成，將提供從幼兒園至高中的“一條龍”教育服務。

今年初，距離創業谷約兩公里，廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院正式運營，創業谷內的青年可享受優質的醫療服務。7月，黃茵的健康體檢就是在這家醫院完成的。

黃茵說，來橫琴創業后，她和公司內地職工一樣，參加了橫琴的職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險，享受各類社保待遇，“使用頻次最高的是醫療保險，體檢、購藥、看病都可以直接刷醫保卡，非常好用。”

“圍繞創新創業基地建設，特別是港澳同胞的生活重點訴求，大灣區內地九市加強生活配套服務，創新推出一系列便民利民惠民政策舉措，讓港澳青年在這里安心創業、宜居宜業。”廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉說。

這段時間，黃茵正忙著裝修橫琴的新家，打算將來把孩子接到橫琴上學，“在大灣區工作生活，我找到了家的感覺。”