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提升“農二代”數字素養 支撐農業數字化轉型

作者:沈子璇(湖北工業大學),劉雪梅(中南財經政法大學)

“農二代”已日趨成為保障國家糧食安全、加快建設農業強國的主力軍,“農二代”能否轉型為高素質農民,關乎“誰來種地”“現代農業向何處去”“鄉村振興,人從哪里來”等一系列問題。2024年中央一號文件提出,壯大鄉村人才隊伍,全面提高農民綜合素質,指明了扶持“農二代”向鄉村人才轉型的方向。

當前,“農二代”生產生活方式上相較于前一代人對數字技術的依賴性更強,規模化經營的新型農業經營主體依靠數字技術從事生產管理,從事專業技術工作的農業產業工人也慣于以數字技術作為助手。然而,對照鄉村全面振興和農業農村現代化要求,根據筆者對湖北省“農二代”數字素養的重點調研發現,“農二代”群體總體數字素養不高,亟待從宏觀、中觀、微觀各個層面予以培育加強,幫助“農二代”更加充分利用數字技術的賦能作用,為鄉村振興集聚人氣、增添活力,加速我國農業產業數字化轉型和農業現代化發展。

根據湖北省統計年鑒,2022年湖北省19歲~39歲鄉村人口的總數為451794人,其中絕大多數從事傳統農業或外出務工,從事專業技術工作的比例為7.4%,掌握數字知識或能運用數字技術的占比更低。相較于全國縣域數字農業農村發展和農業生產數字化的平均水平,湖北該項指標總體偏低,一定程度上反映了“農二代”數字素養不高對農業農村數字化的學習運用有遲滯效應。根據調研,湖北省內“農二代”的受教育程度明顯高于“農一代”,但在農業專業知識,特別是數字農業知識方面,他們中的絕大多數沒有經過技能培訓,這種知識結構缺陷易造成農村數字人才支撐不足。

針對以湖北為代表的上述現狀,筆者建議從宏觀、中觀、微觀層面強化“農二代”數字素養,更好支撐農業數字化轉型。

宏觀層面,應該加快建立“農二代”數字素養的激勵與評價體系,建立健全政府政策扶持機制。合理的激勵機制以及評價體系能激發“農二代”的創新積極性與主動性,如在創新人才持股計劃、住房及社會保障激勵措施中增加數字權重,就是促進“農二代”努力提升數字素養的重要手段。同時,可以繼續推行“以賽促學”的模式,用以激勵“農二代”真正將數字知識和數字技術應用到農業實踐中去,推動數字農業成果轉化。提升“農二代”數字素養的過程中必須堅持“政府主導、多部門協同、全社會參與、資源互通、全民共建共享”的發展原則。特別是政府部門應當建立健全扶持機制,發揮其宏觀調控作用,形成人才、技術、資金的良性循環,為促進“農二代”發揮其內在動機、主動性、創造性提供必要的制度保障。

一個完善的城鄉社會保障制度將有利于提高“農二代”對家鄉的歸屬感。首先,加快社會保障制度立法。成熟的社會保障制度具有規范性特點,各國都是先法而后行。目前,我國的農村社會保障制度,例如養老、失業、醫療和低保這“四保”,需要逐步在法律方面一步步完善起來。其次,努力擴大社會保障制度的覆蓋面,盡量縮小城鄉差距。逐步完善農村社會保障制度,例如應進一步完善戶籍制度改革,逐步消除與戶口捆綁的各種利益差異;在農村養老保障問題上,應當通過財政補貼的辦法對農民發放養老補貼,以推動農村養老保障制度的實施。社會保障制度的進一步完善將會給“農二代”帶來牢固的保障機制,將進一步加快“農二代”的數字素養提升進程。

中觀層面,應該繼續完善農村教育與培訓體系。開展立足農村生產生活實際的數字新技術、新應用培訓,讓“農二代”在數字生活中有更多的參與感和獲得感,提升其數字化理念、素養和技能,充分發揮數字素養在鄉村振興中的賦能作用。對“農二代”的教育與培訓不僅應以增加就業和收入為目的,更要以“農二代”個體本身的價值提升和可持續發展為著力點,以農村服務業、農產品加工業、特色效率農業、“農二代”自主創業為教育與培訓的主要落腳點,及時了解“農二代”關于教育培訓的愿望與需求,積極引導“農二代”參加技能培訓與教育開發,分類分層進行教育培訓,采用學習周期短、高新技術尖、付諸見效快的職業學校教育與培訓機構學習相結合的形式,更好地幫助“農二代”提升自我價值。此外,培訓內容層面尤其需要關注和側重于基礎的農技知識服務、數字化提升、線上線下一體式等。同時,需推進農村地區信息基礎設施建設,進一步加強寬帶網絡覆蓋水平和基礎設施數字化水平,加快縣、鄉、村三級農村物流節點體系建設,為“農二代”數字素養的培育與提升提供保障。

微觀層面,要提高認識、更新觀念、著力引導。對“農二代”個體來說,首先要認識到學習數字知識的重要性,尤其是在人工智能迅速發展的新形勢下,其更要用新理念來指導自己的行為,主動學習,通過職業院校、培訓機構、網絡遠程課程、實地實踐等,提升自身的數字素養。通過培育新理念、掌握新技能、順應新趨勢,加強自身的信息檢索能力、農業數字工具應用能力和融入市場、合作組織的綜合能力,不斷適應新技術、新市場需求帶來的新變化。尤其要認識到數字技術在產業融合中的效率提升與創新作用,通過開拓新產業賽道、發掘新業態,推動傳統農業產業升級并帶動周圍村民創業致富,形成輻射效應,創造數字技術賦能鄉村振興的良好氛圍。

[責任編輯:張堯]

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