作者：林釗（中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

提要

人民群眾最關(guān)注的領(lǐng)域、最期盼解決的問題，往往也是矛盾尖銳、難題集中的“深水區(qū)”“攻堅(jiān)區(qū)”，是最需要改革的地方。我們必須從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。

“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”……習(xí)近平總書記一系列重要論斷，揭示了全面深化改革的價(jià)值旨?xì)w。

一切改革歸根結(jié)底都是為了人民

中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的政黨，馬克思主義是人民的理論，全面深化改革是人民的事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就致力于為中國(guó)人民謀幸福，40多年改革開放取得偉大成就的重要經(jīng)驗(yàn)之一就是堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。在黨的政策的激勵(lì)下，廣大人民群眾以滿腔的建設(shè)熱情投入到創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的改革大潮中，在短短幾十年走完了資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌瓴抛咄甑穆烦獭８母镩_放之所以能得到人民的衷心擁護(hù)和積極參與，就是因?yàn)檫@項(xiàng)事業(yè)始終深深扎根于人民群眾之中。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，美好生活的內(nèi)涵更加豐富，人民對(duì)美好生活的需要更為迫切，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央傾聽人民關(guān)切，以巨大的政治勇氣和政治智慧全面深化改革，成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化，推動(dòng)全體人民享有美好生活邁上新的臺(tái)階。

習(xí)近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母铮鸵鲞M(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義。一切改革歸根結(jié)底都是為了人民，是為了讓老百姓過上好日子。”全面深化改革，不是為改而改，不是想改就改，而是要以人民群眾的急難愁盼為出發(fā)點(diǎn)，以人民獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)。人民群眾最關(guān)注的領(lǐng)域、最期盼解決的問題，往往也是矛盾尖銳、難題集中的“深水區(qū)”“攻堅(jiān)區(qū)”，是最需要改革的地方。我們必須從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。當(dāng)前在就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等方面存在的問題，對(duì)人民群眾來說就是“最緊迫的事情”，這些問題許多依然是改革不充分不徹底所遺留下來的，而破解難題的出路只能在于保持政治定力，迎難而上，繼續(xù)不遺余力地推進(jìn)全面深化改革。

更加注重調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性

人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨根本的工作路線和工作方法。改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，才能緊緊依靠人民推動(dòng)改革，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。習(xí)近平總書記一再指出：“提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進(jìn)。”

站在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，要更加注重調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的困難和挑戰(zhàn)都是前所未有的，其復(fù)雜程度和敏感程度更甚以往，因此發(fā)揮人民主人翁作用就至關(guān)重要。要相信人民群眾推動(dòng)改革的首創(chuàng)精神。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮無盡的智慧和力量，全面深化改革不是少數(shù)精英的獨(dú)角戲，而是廣大群眾齊心協(xié)力再創(chuàng)輝煌的大合唱。成功的改革一定是頂層設(shè)計(jì)和群眾探索的有機(jī)結(jié)合，是自上而下和自下而上的雙向奔赴，需要鼓勵(lì)基層群眾大膽試驗(yàn)，加強(qiáng)改革試點(diǎn)，同時(shí)對(duì)改革探索中的一些失誤和不足，多寬容理解，少求全責(zé)備，真正把蘊(yùn)藏于人民群眾中的首創(chuàng)造精神激發(fā)起來。要尊重人民群眾參與和評(píng)判改革的主體地位。改革必須形成合力，形成合力就需要廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。因此，必須擴(kuò)大人民的政治參與，暢通群眾利益表達(dá)的渠道，在重大的改革決策出臺(tái)前，要認(rèn)真傾聽人民呼聲，尊重大多數(shù)群眾的意見，吸收他們的真知灼見，在民主集中的基礎(chǔ)上做出科學(xué)決策。人民還是改革試卷的閱卷人。以閉門造車的獨(dú)斷方式推行改革、以“孤芳自賞”的高冷心態(tài)評(píng)判改革，最終只會(huì)落得孤家寡人、草草收?qǐng)龅慕Y(jié)局。群眾最知曉自身的難處與利益，他們對(duì)改革的感受最直接、觀察最具體、體會(huì)最細(xì)致，改革要能持續(xù)、深入和有效，關(guān)鍵在于讓人民成為改革結(jié)果的主體評(píng)價(jià)者而不是被動(dòng)接受者。而改革成功與否的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，始終是人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。

釋放人民群眾的勞動(dòng)智慧

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)變革的最活躍、最革命的要素，是解決社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)歷史進(jìn)步的最終決定力量。當(dāng)前，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵就在于加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而創(chuàng)新的動(dòng)力源于增強(qiáng)社會(huì)活力，釋放人民群眾的勞動(dòng)智慧。人是生產(chǎn)力要素中最積極最寶貴的主體，人民通過思考和創(chuàng)新，不斷地發(fā)明新的工具和技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，人民通過交流與合作，共同完成復(fù)雜的生產(chǎn)任務(wù)、創(chuàng)造全新的生產(chǎn)模式，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

全面深化改革，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這一切都離不開匯聚民智民力。人類兩百年來技術(shù)革命的歷史已經(jīng)表明，很多改變世界的重大發(fā)明就來自于不起眼的小人物的奇思妙想。在當(dāng)代中國(guó)改革開放的大潮中，也有著無數(shù)普通人憑借自己的聰明才智和頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想，成為引領(lǐng)時(shí)代的弄潮兒和佼佼者。生活水平和文化素質(zhì)的提高，孕育了人民群眾的更加豐富的勞動(dòng)智慧和更加飽滿的創(chuàng)新激情。如何匯聚民智民力，離不開構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)踐也一再證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制依然是配置包括人的智力資源在內(nèi)的各種資源的最有效方式。從發(fā)展生產(chǎn)力的角度看，增強(qiáng)社會(huì)活力，就是要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，尊重人民的智慧結(jié)晶，保護(hù)人民的創(chuàng)造熱情。當(dāng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富的渴望與實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的夢(mèng)想相結(jié)合，擁有14億人口的中華民族就一定能涌現(xiàn)出無數(shù)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)秀人才，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力。