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全面深化改革必須始終堅持以人民為中心

作者:馬洪順(天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地研究員)

近日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議,為突破全面深化改革過程中重點領域的體制機制障礙作出整體部署。黨的十八大以來,黨中央堅定不移推進全面深化改革,十八屆三中全會、十九屆三中全會以及二十屆三中全會都聚焦改革議題,表明了將改革進行到底的堅決態度。習近平總書記圍繞全面深化改革的目標任務、方法原則、價值取向等作了一系列重要論述,貫穿其中的一條主線就是堅持以人民為中心的價值追求,生動詮釋了馬克思主義政黨鮮明的人民情懷。

人民立場是馬克思主義政黨的根本立場

習近平總書記指出:“人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。”改革是要有原則和立場的,中國共產黨領導改革開放的鮮明特征,就是始終從人民利益出發妥善處理改革進程中的重大問題,確保改革開放贏得人民的支持和擁護。

人民性是馬克思主義政黨的本質屬性。馬克思創立的唯物史觀將人放置在歷史演進、社會活動中思考,充分肯定人的生產勞動在推動社會發展中的作用。在馬克思主義指導下,無產階級政黨以追求人的自由解放為目標,始終走在革命斗爭的最前沿。同其他政黨不同的是,無產階級政黨從誕生時就沒有自己特殊的利益,所有實踐活動均以推動人的全面發展為基礎和動因。中國共產黨作為馬克思主義政黨,堅持黨性與人民性相統一,在全面深化改革的實踐中,始終把人民群眾利益放在第一位,彰顯了馬克思主義政黨的鮮明品格。

堅持人民立場是中國共產黨踐行初心使命的必然要求。立場問題是一個政黨的根本問題,關系到這個政黨的性質和基本屬性。中國共產黨堅持以馬克思主義為指導,堅持人民立場,始終把人民幸福、民族復興作為自己的使命任務。黨的初心使命是由黨的性質決定的,踐行黨的初心使命,必須堅守人民立場,在革命、建設、改革的各個歷史時期,要一直把人民利益放在至高無上的地位。百年來我們黨之所以始終做到初心不改,使命如磐,原因在于我們堅持人民立場不動搖,這就確保了我們黨永不變質、變色、變味。

人民至上是我們黨推進改革發展的價值遵循。堅持人民至上的價值取向深刻回答了改革“為了誰”的問題。人的需要是全面的,滿足人的全面發展需要是無產階級政黨革命的目的。中國共產黨領導的改革開放偉大事業,是為了不斷滿足人民對全面發展的迫切追求。改革必然要觸動各方面利益,必然要打破體制機制的束縛。只要我們從人民利益出發制定一系列改革舉措,改革開放的偉大事業一定能夠得到人民的支持與擁護。

人民群眾是全面深化改革的力量源泉

習近平總書記指出:“人民是歷史的創造者,群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”新時代推進全面深化改革,必須緊緊依靠廣大人民群眾,充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,使人民群眾既是國家的主人,又是改革的主角。

人民群眾是改革開放事業的實踐主體。人民群眾創造了歷史,是社會變革和實踐發展的主體力量,這是唯物史觀的基本觀點。改革開放是一項前無古人的偉大變革,改革在認識和實踐上的每一次重大突破,無不凝結了億萬群眾的智慧和力量。人民群眾的主體地位決定了在新時代全面深化改革進程中,人民不是被動接受者,而是主動參與者,人民群眾中蘊藏著全面深化改革的科學方法和創新思路。當前,全面深化改革進入深水區,如何找到正確的破題方向,需要我們充分釋放人民群眾的創造活力,從群眾中尋找改革的突破口、破題的發力點。全面深化改革的各項計劃、政策規劃必須充分反映人民的利益和要求,要充分傾聽人民的意見和建議,改革的各項舉措要契合人民群眾的需求度、滿意度。只有緊緊依靠人民群眾的智慧和力量,我們才能克服困難,應對挑戰,凝聚共識。

充分發揮人民群眾首創精神。人民群眾具有無限的創造力,這種創造力往往在人類社會發展的關鍵時期,會轉化為推動歷史變革的巨大力量。列寧在領導俄國無產階級革命和社會主義建設時期,就曾充分肯定人民群眾的創造力。列寧認為,人民群眾中蘊藏的創造力只有在無產階級政黨領導下,才可以得到釋放和發揮?;仡欀袊母镩_放的歷程,如果沒有中國人民敢為人先、勇于創新的精神,就不會有家庭聯產承包責任制的推廣、深圳經濟特區的建立、集體林權制度的改革,等等。人民是現實社會的直接接觸者、基層實踐的主要參與者,是最了解現實情況的群體。推進全面深化改革,要堅持頂層設計與社情民意緊密結合,發揮人民群眾的主觀能動性,為改革提供源源不斷的力量源泉。

人民滿意是檢驗改革成效的唯一標準

習近平總書記指出,我們要“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準”。習近平總書記的論述,深刻回答了“改革為了誰、改革誰受益”的問題,體現了中國共產黨造福人民的價值理念。

堅持把促進社會公平、增進人民福祉作為改革的出發點和落腳點。當前改革進入攻堅期、深水區,利益固化的藩籬、體制機制的束縛成為全面深化改革必須突破的難題。我們必須下大氣力破解根深蒂固的難題,維護社會的公平正義,把改革舉措落到實處。近年來,教育部門持續聚焦辦學水平差距和保障困難群體接受教育,中央財政教育轉移支付資金80%以上用于中西部地區。衛生部門多措并舉打通百姓就醫堵點、痛點,國家衛生健康委員會等部門啟動“改善就醫感受、提升患者體驗”主題活動,出臺20條相關舉措。健全分層分類的社會救助體系,兜牢民生底線。2023年年末,全國664萬人享受城市最低生活保障,3399萬人享受農村最低生活保障。

堅持發展成果由人民共享。改革必然觸及利益格局的調整,因而必然面臨困難挑戰。改革不是為了滿足一小部分人的愿望和要求,而是要讓絕大多數人民群眾共享改革發展的成果,這是全面深化改革的必然要求。在促進經濟持續健康發展的同時,要通過一系列政策縮小收入分配差距,構建人人享有的分配格局。只有分配更公平,老百姓的錢袋子才能更鼓。截至2024年1月,全國18個省份最低工資標準已邁過2000元大關。提高最低工資標準的同時,2023年全國人均可支配收入實際增長6.1%,實現了居民收入穩定增長。

不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。人民滿意的維度是多方面的,只有人民滿意,群眾才會滋生獲得感、幸福感、安全感。一要保障和改善民生,著力解決與人民群眾生產生活密切相關的頑瘴痼疾,為人民群眾排憂解難,要讓人民群眾切實感受到社會的變化、收入的增加、生活的進步。住房城鄉建設部門繼續加大保障性住房建設和供給,2023年全國各類棚戶區改造開工159萬套,更好滿足人民群眾“住有所居”愿望。二要大力發展文化事業與文化產業,傳承發展中華優秀傳統文化,不斷豐富人民群眾精神生活。三要利用工會、共青團、婦聯、文聯等人民團體的優勢,充分發揮其在群眾利益表達、矛盾調解、維護穩定、反映民意等方面的作用,盡最大努力充分調動群眾支持改革、理解改革、參與改革,激發人們的改革熱情。

(本文系天津師范大學深入學習闡釋黨的二十大精神專題項目“中華優秀傳統文化同科學社會主義價值觀主張契合性研究”(52WT2246)的階段性研究成果。)

[責任編輯:張堯]

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