作者：吳瀚飛

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，科學(xué)回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題，親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為中國式現(xiàn)代化注入了不竭動力源泉。這一歷史進程充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)，黨的二十屆三中全會將重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。習(xí)近平總書記指出：“進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標增添動力。”我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述精神，不斷領(lǐng)悟全面深化改革的科學(xué)思想方法。

堅持人民立場。習(xí)近平總書記指出：“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，首先要堅持以人民為中心，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點。遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題時，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣、群眾到底在期待什么、群眾利益如何保障、群眾對我們的改革是否滿意。其次，要尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。第三，要加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民根本利益。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，對群眾反映強烈的突出問題堅決改、馬上改，對收入分配、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、環(huán)境治理、養(yǎng)老、食品藥品安全等問題結(jié)合群眾的現(xiàn)實需求，有針對性地推出一批改革舉措，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持一切從實際出發(fā)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持一切從實際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點。”謀劃指導(dǎo)改革，同樣要堅持一切從實際出發(fā)。這個實際就是我國現(xiàn)時代的社會存在。黨的十八屆三中全會對我國全面深化改革作出的總體部署就是從我國現(xiàn)時代的社會存在出發(fā)的。進一步全面深化改革，依然要從我國現(xiàn)在的社會物質(zhì)條件的總和出發(fā)，從我國基本國情和發(fā)展要求出發(fā)。堅持一切從實際出發(fā)，必須科學(xué)把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，更加富有成效地把改革推向前進。為了摸清實際、摸清規(guī)律，有效推進改革，必須堅持在不斷實踐探索中推進改革。對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，要采取試點探索、投石問路的方法，先行試點，尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵地方、基層、群眾大膽探索、先行先試，及時總結(jié)經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新，不斷深化對改革規(guī)律的認識。

堅持運用戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書記指出：“我們是一個大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個大國，進行的是偉大的事業(yè)，要善于進行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。”用戰(zhàn)略思維謀劃指導(dǎo)改革，首先要對改革全局從戰(zhàn)略上進行謀劃。這是因為要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領(lǐng)域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設(shè)計、整體謀劃，聚合各項相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進的正能量。黨的十八屆三中全會就全面深化改革進行部署，這是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革。其次，對于具體領(lǐng)域的改革，也要從戰(zhàn)略上考慮。不同地方、不同部門在出臺改革措施時，都應(yīng)堅持運用戰(zhàn)略思維，從全局看問題，看提出的改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展。

堅持運用歷史思維。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)歷史思維。用歷史思維謀劃指導(dǎo)改革，首先要堅持用唯物史觀正確認識我國改革開放的歷程。認真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，才能更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅定地肩負起改革開放的重大責(zé)任，才能更加深刻體會到改革開放是發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的強大動力。其次，要從歷史中尋找改革的規(guī)律。胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律，順勢而為，奮發(fā)有為，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，我們就能夠更好前進。第三，要汲取歷史上改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)。比如，從歷史經(jīng)驗看，凝聚共識對改革能否成功至關(guān)重要。要把黨的歷史經(jīng)驗作為正確判斷形勢、科學(xué)預(yù)見未來、把握歷史主動的重要思想武器，更好觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代。

堅持運用辯證思維。習(xí)近平總書記指出：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力。”當(dāng)前，我國社會各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這要求我們善于運用辯證思維謀劃指導(dǎo)改革，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。要堅持“兩點論”，全面分析改革中遇到的問題，深刻認識到任何一項政策出臺，不管初衷多么好，都要考慮可能產(chǎn)生的負面影響，考慮實際執(zhí)行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應(yīng)，不斷提高政策水平、完善政策執(zhí)行方式；要處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保黨中央決策部署及時準確落實到位。同時，又要講“重點論”，不能沒有主次、不加區(qū)別，而要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，努力做到全局與局部相配套、治本與治標相結(jié)合、漸進與突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。

堅持運用系統(tǒng)思維。習(xí)近平總書記指出：“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”改革開放是一個系統(tǒng)工程。隨著改革不斷深入，各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動性明顯增強，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合，必須在各項改革協(xié)同配合中推進全面改革。各個領(lǐng)域的改革，如深化黨和國家機構(gòu)改革、收入分配制度改革、戶籍制度改革等，也都是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持運用系統(tǒng)思維。要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果。同時，要堅持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進改革工作。統(tǒng)籌謀劃，就是要提高改革決策的科學(xué)性。統(tǒng)籌深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合。協(xié)同推進，就是要增強改革措施的協(xié)調(diào)性。對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關(guān)改革協(xié)同推進的正能量。

堅持運用創(chuàng)新思維。習(xí)近平總書記指出：“改革攻堅要有正確方法，堅持創(chuàng)新思維，跟著問題走、奔著問題去，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變”。用創(chuàng)新思維謀劃指導(dǎo)改革，首先要堅持守正。我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，要堅持改革開放正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。同時要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)變革創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀。創(chuàng)新是多方面的，要順應(yīng)時代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，以創(chuàng)新不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

堅持運用法治思維。習(xí)近平總書記指出：“要高度重視運用法治思維和法治方式推進改革”。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，二者相輔相成、相伴而生，必須堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)。要堅持在法治軌道上推進改革，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。同時，要在改革中完善法治。科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù)，深化法治領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，圍繞讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個目標，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。

堅持運用底線思維。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，我多次強調(diào)要堅持底線思維，就是要告誡全黨時刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’。”改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風(fēng)險挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們要深刻認識到，改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是為了推動黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，必須把握原則、堅守底線，決不能迎合某些人的“掌聲”，也不能把西方的理論、觀點生搬硬套在自己身上。同時，要把推進改革同防范化解重大風(fēng)險結(jié)合起來，深入研判改革形勢和任務(wù)，科學(xué)謀劃推動落實改革的時機、方式、節(jié)奏，推動改革行穩(wěn)致遠。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。（吳瀚飛）