編者按：習近平總書記強調：“要高度關注新業態發展，堅持網上網下結合，做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作。”“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。”

近年來，各地積極探索推進新業態、新就業群體黨建工作，通過加強組織覆蓋、融入社區治理、完善服務體系，增強新業態、新就業群體凝聚力、成就感、獲得感，進一步引領新就業群體參與基層治理，提升治理效能。

加強組織覆蓋

晚上11點多，剛入睡的李響被一陣手機鈴聲吵醒。“是車隊嗎？我老伴兒突然不舒服，要趕緊送醫院，咱們能馬上派輛車嗎？”電話那頭，聲音顫抖，語速急促。

睡眼蒙眬的李響頓時清醒，第一時間調撥車輛。緊急送醫、協助掛號、聯系家屬……順利完成交接，他和同事才放心離開。

2017年9月，萬順叫車安順分公司成立，李響擔任總經理。“公司駕駛員逐漸穩定在330人左右，發展勢頭很好，但也存在問題，比如職工缺乏凝聚力，而且人員流動比較大，管理起來有難度。”

如何將隊伍擰成一股繩？起初，李響也找不到發力點。“不查不知道，300多份檔案挨個過了一遍，沒想到政治面貌一欄，好多人沒填。根據現有資料看，黨員不超過10人，按道理不應該這么少。”李響不敢大意，他拿起手機，逐一向職工核實確認，“如果是黨員，還得向本人所在社區進一步核實，就這一項工作，花了將近3天時間。”

通過摸排得知，公司共有30多名黨員。如何充分調動這些黨員的積極性？李響嘗試以擴大新就業群體的組織覆蓋、工作覆蓋、服務覆蓋為突破口。2019年，在貴州省安順市西秀區華西街道黨工委及工會的幫助下，萬順叫車安順分公司成立黨支部，李響任黨支部書記，并擔任附近管元社區的兼職黨支部委員，通過與社區結對共建，讓職工參與基層治理。

每逢節假日，李響都會帶著職工到管元社區報到，通過亮身份、亮職責、亮承諾，開展志愿服務、愛心幫扶和信息收集等工作，“堅持了一段時間，慢慢贏得了群眾的信任。”李響說。

2022年，李響組建起7支黨員先鋒服務車隊，每支車隊都設有服務熱線，無論是就業創業咨詢，還是應對突發事件，都能24小時在線響應。“尤其是社區居民緊急用車，車隊能第一時間調派，供大家免費使用，不僅解了大家的燃眉之急，也提升了社區黨組織的公信力。”管元社區黨支部書記張智遠說，在萬順叫車安順分公司黨支部的配合下，群眾對社區黨員干部的認可度越來越高，無論是文明創建、志愿服務，還是政策宣傳、社區治理，群眾參與的積極性越來越高。

新聞背景：近年來，安順市委組織部、社會工作部等主動下沉街道、社區，開展“行業+屬地”摸排新業態、新就業群體黨組織、黨員底數，結合摸排情況，搭建黨建服務平臺，引領新業態、新就業群體參與基層治理。

參與社區治理

中午12點，快遞員吳建宏送完快遞，騎著電動三輪車，來到一間灰色門面房前，這里是山西省太原市迎澤區柳巷街道察院后社區居委會。一路上，他不時四處查看，“有時地上會有一些玻璃碴，很不起眼，要及時清理。”

吳建宏走進屋，社區黨委書記祖波就遞過來一杯水，問道：“這幾天發現了什么安全隱患嗎？”吳建宏拿出一個飯盒，放到微波爐里，笑著說：“沒啥異常。你放心，有啥情況我第一時間向黨委匯報！”吳建宏說的“匯報”，是太原市發起的“隨手拍”活動——通過建立社區網格員與新就業群體的“1+N”結對聯系機制，打造以外賣員、快遞員為主體走街串巷、進樓入戶的“流動前哨”。

察院后社區商鋪多、流動人口多，治理難度較大。去年冬天，吳建宏在送快遞時，發現有家澡堂的外墻屋檐上掛著一根冰錐，隨時可能掉落，就及時與祖波聯系，社區工作人員進行了清理。“這樣的事情不在少數。”祖波介紹，曾經有外賣員發現，某居民從樓上拉下來的給電動車充電的插線板在冒煙，便第一時間向社區匯報，及時消除了安全隱患。

前段時間，吳建宏被迎澤區委組織部評為“最美快遞員”，他發了朋友圈，親友和同事們紛紛點贊。“我有十幾年黨齡了，這份榮譽代表黨組織對我的一種認可。”他自豪地說。

在萬柏林區，活躍著一支“柏林先鋒志愿隊”。有一次，快遞員韓淵在小區送完快遞，發現一戶居民窗戶上貼著一張大大的紅色“哭臉”貼紙，這是居民與志愿者約定的信號——有人需要幫助。韓淵敲門發現，原來是一位身體不好的老人獨自在家，著急去體檢，但手機找不到了。韓淵立即通過社區的其他志愿者，聯系到了其家人，解決了老人困難。目前，萬柏林區有30多支志愿服務隊、300多名志愿者，其中外賣員、快遞員占了70%。

新聞背景：太原市有700余名新就業群體黨員主動到社區報到，成立了108個新就業群體黨員先鋒崗、66支志愿服務隊。新就業群體參與、發現、上報涉及環境衛生、安全隱患、社區治安等基層治理問題8600余條次。

完善服務體系

7月的福建泉州，驕陽似火。下午1點多，泉州市鯉城區臨江街道幸福社區內，快遞小哥鄭秋勇送完上午的最后一單快件，騎上車、擦擦汗，徑直向不遠處的一處驛站駛去。

驛站名為“暖新鯉”，就設在路邊。走進去，鄭秋勇倒杯水“咕嚕咕嚕”一口氣喝下，又趕忙給手機續上電，吃完在路邊買的盒飯。

對鄭秋勇而言，在空調房里休息、吃飯曾是奢望。“樹蔭下、快遞車里，哪里涼快哪里待，有時候太忙干脆就不吃了。”鄭秋勇說，“驛站就像我的‘第二個家’，家的溫暖讓我們在城市找到了根。”

驛站墻上，貼著各單位的聯系方式，排在第一位的就是幸福社區黨委書記、居委會主任陳提高。

泉州市紡織、鞋服等日用消費品業態豐富，在幸福社區電商園，圍繞鞋產業服務的快遞員尤其多。看著社區里的小哥們風里來雨里去，陳提高心里很不是滋味。能不能給他們提供一個歇腳的場所？陳提高在社區黨委會上的提議得到了一致擁護，可驛站怎么建、建在哪，單憑社區力量遠遠不夠。

在區委組織部的支持下，驛站選在社區的“黨建+”鄰里中心。很快，工會也主動加入，為驛站購置服務用品。茶水、藥箱、空調、微波爐、休息座椅……驛站內功能越發齊全。“新業態、新就業群體的需求在哪里，我們的服務就跟到哪里。”鯉城區委組織部相關負責人介紹，去年以來，鯉城區打造“泉新共治·奔鯉而來”黨建品牌，通過建設“暖新鯉”驛站等滿足新就業群體需求的方式，增強新就業群體的歸屬感。

鄭秋勇稱自己是社區的“兼職網格員”，路邊樹倒了，路燈不亮了……穿梭在幸福社區的鄭秋勇往往是第一發現人。點開區委組織部為新就業群體開設的“奔鯉而來”小程序，鄭秋勇隨手拍下現場、上傳信息，另一邊，陳提高的手機上就收到了這條待處置的問題。

打開“奔鯉而來”小程序，可以了解與自身相關的最新政策，上傳意見建議，用積分兌換優惠券。鄭秋勇笑著說：“有了這個平臺，在享受社區幫助的同時，也能為社區做點事。為大家作貢獻的成就感無可替代。”

“黨組織為新就業群體做好服務，新就業群體也為基層治理貢獻力量。雙向奔赴之下，未來的幸福社區一定會更幸福。”陳提高說。

新聞背景：鯉城區已建成“暖新鯉”驛站43個，地點多選在全區“黨建+”鄰里中心、沿街店鋪、銀行網點、商圈樓宇等場所。起初，“暖新鯉”驛站的服務對象主要是戶外勞動者。后來擴展到外賣員、貨車司機、網約車司機等新就業形態勞動者及環衛工人、施工工人。

《 人民日報 》（ 2024年07月11日 11 版）