青海省大通回族土族自治縣新莊鎮臺其莊村的大棚里，西紅柿、黃瓜、辣椒等蔬菜長勢喜人。脫貧監測戶馬有守承包了3個大棚，今年已賣出一茬黃瓜，預計收入4萬元。他笑著說：“新棚就是好，以前的土棚保溫差，只能種種小青菜。”

“我們走訪發現，由于以前的土棚保溫性差，蔬菜生長周期長，再加上缺乏固定銷售渠道，一些脫貧監測戶的收入‘不增反降’。”包村干部、新莊鎮副鎮長劉益娟說，她和駐村干部經常上門了解情況，為這些脫貧戶申請了重修大棚的資金，再聯系相關幫扶單位，拓展銷售渠道。不到一年，馬有守等村民的收入都有了不同程度的增長。

去年以來，青海省在推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面取得了一系列進展，相關考核從連續兩年成績不佳到位居全國前列，變化是如何產生的？其原因是當地多措并舉，激發干部干事創業活力、強化擔當作為，奮力投身鄉村全面振興一線。

加強督導力度，完善激勵機制

7月初，青海省大通縣，漫山遍野的油菜花為大地鋪上一層金黃。白色的高鐵動車在其間風馳電掣般駛過，游人們紛紛駐足拍照……一幅新農村的美麗畫卷徐徐展開。

“干部的轉變，是顯而易見的。”西寧市委常委、大通縣委書記劉波說，“之前，一些干部在一定程度上存在脫貧后‘歇腳’的想法，導致出現了鞏固脫貧攻堅成果中‘掉隊’的情況。”

從去年5月起，青海省通報國家和省級2022年度有效銜接考核評估發現的問題，省委主要負責人督促各地各部門要正確對待考核評估反饋問題，從思想認識方面找差距，以作風整改推動問題整改，列出問題清單，制定整改方案。

“最直接的感受，就是調度會和‘四不兩直’的督導力度加強了。去年以來，周調度、月通報成為常態，倒逼基層干部‘持續用力’。”新莊鎮黨委書記包元太說。

去年，包元太參加了縣里的相關會議。“去年我們鎮‘不增反降’占比較高，今年我們一定做好按戶監測，做好三色動態管理……”他對那天的開會場景印象深刻，“當著全縣干部的面，我許下了這樣的承諾。我對自己說，一定要把鞏固脫貧攻堅成果這件事干好。”今年上半年，新莊鎮脫貧戶人均純收入增加6.35%。

由于成績突出，不少干部被提拔到了更重要的崗位上。青海省委組織部公務員三處處長雒永魁介紹，去年以來，青海為激勵干部干事創業，制定98項具體政策，出臺《青海省公務員及時獎勵辦法（試行）》，拓寬了基層干部職業發展空間。

結合實際情況，靈活轉變思路

進入夏季，班瑪縣降雨頻繁。瑪可河嘩啦啦地流淌著，多日麻村駐村干部賈昌鑫在村里的石刻展覽館里忙個不停，為開門迎客做準備。

“實干要結合村情，腳踏實地。”賈昌鑫說，自從去年擔任駐村干部以來，他和當地干部群眾反復商議，最終決定做大村集體的石刻產業。

多日麻村有發展石刻產業的基礎，這個有193戶人家的村子，有30多名石刻手藝人。此前，在東西部協作資金支持下，村里已經建立了石刻廠。賈昌鑫等駐村干部決定更進一步——多方協調資金，購置浮雕機、擴大產品線，再加上村里有文物古跡作為旅游資源，“可以側重于生產石刻旅游商品。”

除了結合實際找準發展切口，思路還要靈活。

班瑪縣吉卡鄉有家服裝廠，一度讓班瑪縣鄉村振興局副局長賴勝犯愁：“這本是個扶貧產業項目，既能就近消納勞動力，也能為當地的特色服裝品牌打開市場。但由于管理不善，項目沒有發揮應有的作用，車間也長時間處于閑置狀態。”

為了盤活服裝廠，賴勝想了很多辦法，聯絡多方資源，最后還是決定走市場化道路，通過公開招投標的方式，重新選擇了經營主體——前提是定期將5.96萬元的固定收益交給村集體，并且要吸納一定比例的脫貧戶。服裝廠終于在今年上半年開門營業，目前已吸納脫貧戶11名。

此外，青海各地干部還積極嘗試科技助力。為更好地了解脫貧監測戶收入情況，大通縣去年建立了數字化平臺，打通多部門數據庫，脫貧監測戶一旦有醫療、就業等方面的信息，就會第一時間被推送給包村干部；甘德縣一年來建立了4個牦牛高效養殖示范基地，通過科學繁育、建暖棚等辦法，提高牦牛出欄率……“提升科技利用水平，采用科學養殖方法，能幫助我們更好地發展產業、服務群眾。”甘德縣縣長汪生棟說。

加強作風建設，開展精準監督

在班瑪縣，某村用村集體產業資金在縣城購買了鋪面，截至去年底，共產生了26萬元的收益，但一直未進行分紅。后經過班瑪縣紀委監委介入，通過函詢督促，村民們獲得了相應的收益。

班瑪縣紀委監委相關負責人龐沖介紹，當地加強干部作風建設，開展精準監督，成立班瑪縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作風紀律專項組，聚焦村干部“一肩挑”人員、村集體“三資”管理、鄉村全面振興重點項目等內容，加大監督執紀問責力度。去年以來，開展監督檢查23次，發現問題35個，督促整改31個，給予黨紀政務處分7人，組織處理11人，挽回經濟損失16.87萬元。

“我們共有13個方面的工作職責，包括規范使用銜接資金、推動幫扶車間擴面增效等等。”大通縣鄉村全面振興督導員李有全此前曾擔任鄉黨委書記，后被返聘為向化鄉的鄉村全面振興督導員。據了解，大通縣遴選出20名鄉村全面振興督導員，一對一下沉鄉鎮，以“嵌入式”督導幫助基層干部始終繃緊“律己要嚴”這根弦。

“嚴到位了，原先難點堵點問題解決起來似乎也沒那么難了。”賈昌鑫說，“現在，村干部們開會，認識水平明顯提升，工作積極性也更強了。比如，主動去詢問產業落地細則，注重產業的帶動增收效果，等等。”

去年以來，青海持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，群眾的獲得感、幸福感、安全感得到了提升。“一系列激發干事創業熱情的舉措，不僅推動了各項具體工作的開展，也振奮了干部的信心。大家認識到，只要我們齊心協力、形成合力，就一定能夠取得更好的成績。”果洛藏族自治州委副書記、瑪沁縣委書記楊文淵說。

《 人民日報 》（ 2024年07月10日 06 版）