【摘要】高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，也是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革的首要任務(wù)。要以高質(zhì)量黨建推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)石化西北油田采油四廠深刻認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，深刻把握國(guó)有石油能源企業(yè)現(xiàn)代油公司改革的政治方向和根本遵循，探索實(shí)踐以增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)力、支部戰(zhàn)斗力、黨員引領(lǐng)力為核心的“黨建三力”建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】黨建引領(lǐng) 國(guó)有能源企業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】

黨的二十大報(bào)告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)有能源企業(yè)作為具有代表性的傳統(tǒng)行業(yè)，在全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新要求中能否取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展，已經(jīng)成為事關(guān)生存與發(fā)展的緊迫任務(wù)。近年來，中國(guó)石化西北油田采油四廠（以下簡(jiǎn)稱采油四廠）探索實(shí)踐以增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)力、支部戰(zhàn)斗力、黨員引領(lǐng)力為核心的“黨建三力”建設(shè)，引領(lǐng)保障現(xiàn)代油公司高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)有能源企業(yè)推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融互促提供參考和借鑒。

黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

首先，黨建引領(lǐng)為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)定的“政治方向”。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”國(guó)有石油能源企業(yè)作為極具代表性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，正在按照“轉(zhuǎn)型升級(jí)提效”的要求，加快推進(jìn)現(xiàn)代油公司體制機(jī)制改革，治理方式和管理模式都發(fā)生了巨大而深刻的變化，高質(zhì)量黨建通過“把方向、管大局、保落實(shí)”作用發(fā)揮，將“兩個(gè)一以貫之”落實(shí)到公司改革治理各環(huán)節(jié)，讓改革經(jīng)營(yíng)融入“黨之大計(jì)”“國(guó)之大者”，確保了“國(guó)企姓黨”，使國(guó)有石油能源企業(yè)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

其次，黨建引領(lǐng)為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供正確的“價(jià)值判斷”。習(xí)近平總書記指出：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。”當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的特殊時(shí)期，面臨的不確定因素日益增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件可能時(shí)有發(fā)生。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”和“壓艙石”，國(guó)有石油能源企業(yè)不僅發(fā)揮著科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐的“三大作用”，更肩負(fù)著筑牢“防”的底線、提升“穩(wěn)”的能力的兜底托底功能，高質(zhì)量黨建緊扣國(guó)有石油能源企業(yè)功能定位，保障企業(yè)始終成為黨執(zhí)政的“長(zhǎng)期資本”“耐心資本”“戰(zhàn)略資本”。

最后，黨建引領(lǐng)為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供明確的“指導(dǎo)遵循”。習(xí)近平總書記指出：“石油能源建設(shè)對(duì)我們國(guó)家意義重大，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。”“富煤貧油少氣”是我國(guó)能源格局的基本現(xiàn)狀，“確保我國(guó)原油年產(chǎn)量長(zhǎng)期穩(wěn)定在2億噸水平、天然氣對(duì)外依存度控制在50%以內(nèi)”是石油戰(zhàn)線的基本紅線，高質(zhì)量黨建能夠最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)石油戰(zhàn)線干部員工憂黨和國(guó)家之所憂、急黨和國(guó)家之所急，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度”的戰(zhàn)略部署，以“將能源飯碗端牢在手、決不受制于人”的高度政治自覺，全方位提升能源供給保障能力。

黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐舉措

習(xí)近平總書記指出：“必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。”采油四廠管轄的順北油氣田地處塔克拉瑪干沙漠腹地，具有自然環(huán)境惡劣、管理面積寬廣、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)。經(jīng)過長(zhǎng)期的基層探索和實(shí)踐，采油四廠深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)揮高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用關(guān)鍵在于提升黨委領(lǐng)導(dǎo)力、支部戰(zhàn)斗力和黨員引領(lǐng)力，最大限度激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍能力素質(zhì)、精神士氣全面提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

一是增強(qiáng)黨委在高質(zhì)量發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)力。圍繞“把方向、管大局、保落實(shí)”高質(zhì)量發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。在班子自身建設(shè)方面，常態(tài)化開展理論武裝和經(jīng)常性談心談話，將思想、意志和行動(dòng)統(tǒng)一起來，注重班子分工中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出強(qiáng)化黨務(wù)干部抓業(yè)務(wù)的能力、突出訓(xùn)練業(yè)務(wù)干部抓黨建的能力，確保黨委班子政治過硬、本領(lǐng)過硬、業(yè)務(wù)過硬。在科學(xué)高效決策方面，既要聚焦“三重一大”事項(xiàng)，完善前置研究和決定事項(xiàng)清單，建立事前調(diào)研醞釀、事中討論決策、事后督辦落實(shí)的全過程管控機(jī)制，又要充分發(fā)揮各專業(yè)職能委員會(huì)作用，多方聽取研究論證意見建議，構(gòu)建科學(xué)、民主、高效的決策體系。在思想政治工作方面，構(gòu)建“沙漠荒志向不荒、風(fēng)沙大決心更大”的基層文化體系，引導(dǎo)全員樹立“打造最具價(jià)值創(chuàng)造現(xiàn)代油公司”的遠(yuǎn)大志向和“保障國(guó)家能源安全”的堅(jiān)定決心；建立黨委委員聯(lián)系服務(wù)甲乙方人才“九個(gè)一”舉措，通過創(chuàng)新“三四五”思想政治工作法、辦好辦成年度“十大實(shí)事”、搭建“暖心順北”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種途徑，將參建各方的思想力量統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)任務(wù)上來。

二是增強(qiáng)支部在高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)斗力。圍繞“增強(qiáng)政治功能和組織功能”高質(zhì)量發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。探索推進(jìn)融合黨支部建設(shè)，基于“國(guó)企與民企、系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外、有黨組織與無黨組織”多元共存的現(xiàn)代油公司特點(diǎn)，圍繞油氣高效開發(fā)，集合科研、運(yùn)行、保障、工程建設(shè)等全業(yè)務(wù)鏈條單位，以“黨委協(xié)商定方向、支部協(xié)議定機(jī)制、黨員協(xié)同定目標(biāo)”為融合方式，以“專業(yè)相關(guān)、業(yè)務(wù)相連、區(qū)位相近”為融合原則，探索形成“五同五聚”融合黨建共建新模式，一體統(tǒng)籌參建各方基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍管理、基本制度完善，確保井站線延伸到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。在支委班子建設(shè)上，嚴(yán)格落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，按照“三懂三會(huì)三過硬”的要求，統(tǒng)籌開展政治培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與黨務(wù)培訓(xùn)，突出強(qiáng)化班子“黨建思維”訓(xùn)練。在黨建載體作用發(fā)揮上，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、科研技術(shù)難點(diǎn)、改革管理堵點(diǎn)設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)、示范崗和突擊隊(duì)，建立一學(xué)習(xí)、一課題、一紀(jì)實(shí)的“三個(gè)一”管理辦法，配套構(gòu)建“季度四輪交流”機(jī)制體系，通過輪巡、輪值、輪講、輪訓(xùn)，強(qiáng)化過程管控、效果評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)做法分享推廣，運(yùn)用黨建思維和黨建資源為高質(zhì)量發(fā)展助力攻堅(jiān)。

三是增強(qiáng)黨員在高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)力。圍繞“扛旗幟、站排頭、作表率”高質(zhì)量發(fā)揮先鋒模范作用。在能力素質(zhì)提升上，創(chuàng)新實(shí)施“提高政治理論學(xué)習(xí)八條措施”，通過“研、學(xué)、用”一體化推進(jìn)，讓理論武裝入腦入心；創(chuàng)新開展“黨員提素”工程，構(gòu)建完善了以“責(zé)任區(qū)塊+專項(xiàng)技術(shù)”雙軌制技術(shù)人才培養(yǎng)模式、“四個(gè)常態(tài)化+班組長(zhǎng)歷練”技能操作人才培養(yǎng)模式、“1+2孵化式”青年人才培養(yǎng)模式等為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)體系；創(chuàng)新推進(jìn)雙導(dǎo)師制“導(dǎo)師帶徒”，整合甲乙方黨員專家、技師優(yōu)勢(shì)資源，在理論優(yōu)學(xué)、業(yè)務(wù)優(yōu)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)現(xiàn)代油公司參建各方隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。在構(gòu)建榮譽(yù)激勵(lì)體系上，依托“廠長(zhǎng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)”，一方面創(chuàng)新完善以黨員“三比三對(duì)標(biāo)”、安全生產(chǎn)“三查三強(qiáng)”、創(chuàng)新革新“兩賽一論壇”、經(jīng)營(yíng)保效增效項(xiàng)目評(píng)比等為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，另一方面創(chuàng)新構(gòu)建以“順北之星”評(píng)選、“最美石油人”展播、“身邊的榜樣”等為主要內(nèi)容的先進(jìn)典型選樹宣傳機(jī)制，形成了“常態(tài)+專項(xiàng)”“評(píng)比+表彰”的多位一體榮譽(yù)激勵(lì)體系，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新攻關(guān)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。

黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

在推進(jìn)黨的事業(yè)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是根本前提，黨的建設(shè)始終是根本保證。在認(rèn)真領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻掌握蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的基礎(chǔ)上，采油四廠通過“黨建三力”建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了“量的合理增長(zhǎng)、質(zhì)的有效提升”。通過黨建引領(lǐng)，采油四廠高質(zhì)量發(fā)展取得突出成效，油氣產(chǎn)量連續(xù)兩年年均增長(zhǎng)超70萬噸，2023年首次邁上300萬噸當(dāng)量新臺(tái)階，僅用三年時(shí)間就將所管轄的順北油氣田建設(shè)成為中國(guó)石化西北油田增儲(chǔ)上產(chǎn)的“主陣地”，人均利潤(rùn)、人均產(chǎn)量等多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年蟬聯(lián)中國(guó)石化上游標(biāo)桿。

國(guó)有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，是黨和國(guó)家的重要依靠力量。縱觀國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史可以看出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是抓好國(guó)有企業(yè)的根本前提，加強(qiáng)黨的建設(shè)是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要以高質(zhì)量黨建推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。采油四廠聚焦油氣開發(fā)核心職責(zé)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展，以“黨建三力”引領(lǐng)保障現(xiàn)代油公司建設(shè)。從采油四廠黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索中可以看出，黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持以下基本經(jīng)驗(yàn)：

第一，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本前提。黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要牢牢把握“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”最高政治原則。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)主體不強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展就強(qiáng)不起來。國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要沿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引方向，按照做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的要求，持續(xù)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)實(shí)在在的成效成果彰顯黨組織的擔(dān)當(dāng)作為。

第二，堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)是根本任務(wù)。黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要聚焦主責(zé)主業(yè)。對(duì)采油四廠而言，作為國(guó)有石油能源企業(yè)，要錨定“保障國(guó)家能源安全”這個(gè)重要核心職責(zé)，一切探索和創(chuàng)新都必須圍繞“油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)”這個(gè)主責(zé)主業(yè)，這是石油戰(zhàn)線黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“對(duì)黨忠誠”“為黨工作”的核心所在，堅(jiān)決不能把“責(zé)任田”撂荒甚至弄丟了，而是要立足“第一職責(zé)”，鞠躬盡瘁將黨交予的“責(zé)任田”用心用情耕種成“高產(chǎn)田”“模范田”。

第三，堅(jiān)持不斷深化改革是根本方向。黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要把握“兩個(gè)一以貫之”這個(gè)重要指示遵循，“堅(jiān)持從制度、組織和程序上推動(dòng)企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與其他治理主體依法行權(quán)有機(jī)統(tǒng)一”，持續(xù)完善國(guó)有企業(yè)治理架構(gòu)和治理方式，健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，高質(zhì)量建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。

第四，堅(jiān)持以人民為中心是根本立場(chǎng)。黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要樹立“人民至上”這個(gè)基本理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，同樣也是國(guó)有企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，黨的組織、黨的干部要堅(jiān)持向習(xí)近平總書記和黨中央的“人民情懷”看齊，在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的同時(shí)，還要保民之需，“守住民生用能底線”，要聚民之力，在“我是誰、為了誰、依靠誰”等根本性問題上擺正位置，要解民之憂，多做得人心、穩(wěn)人心、暖人心的工作。

第五，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是根本保障。黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要抓牢“黨的自我革命”這個(gè)主題主線，全面從嚴(yán)治黨在國(guó)有企業(yè)“沒有特殊、沒有例外，只能加強(qiáng)、不能削弱”，要教育引導(dǎo)黨員干部不為利所惑、不為名所累、不為比所擾，同時(shí)大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)、涵養(yǎng)儉樸之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，展現(xiàn)廉潔奉公、艱苦奮斗的良好形象，努力做好各項(xiàng)工作，始終做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。

（作者為中國(guó)石油化工股份有限公司西北油田分公司采油四廠黨委書記、副廠長(zhǎng)，高級(jí)工程師）

【參考文獻(xiàn)】

①李俊江、王寧：《中國(guó)能源轉(zhuǎn)型與路徑選擇》，《行政管理改革》，2019年第5期。

②譚力：《新時(shí)代黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要點(diǎn)探析》，《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》，2024年第9期。

③奚繼興：《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展》，《民生周刊》，2023年第25期。

④馬永生：《推動(dòng)石油石化產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強(qiáng)》，《求是》，2023年第17期。

責(zé)編/于洪清 美編/陳媛媛

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