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廣東佛山推進“頭雁工程”

鍛造社區善治主心骨

本報佛山訊 (通訊員 佛組宣)近些年來,廣東省佛山市始終堅持把選優配強社區基層骨干作為推進社區治理、提升城市發展質量的關鍵之舉,通過健全社區工作者隊伍“選育管用儲”全鏈條機制,積極推進“頭雁工程”,努力打造一支政治堅定、素質優良、敬業奉獻、結構合理、群眾滿意的社區工作者隊伍。

把好入口關,嚴格落實社區黨組織書記縣區級備案管理和社區“兩委”成員人選資格縣區級聯審制度,持續動態對全市1220名社區“兩委”成員補選候選人進行逐一資格審核,及時調整不合格、不勝任的“兩委”成員。“兩委”班子交叉任職比例達97.3%,平均年齡42歲,社區黨組織書記大專及以上學歷占90%。

做實“成長期”培育,將社區“兩委”成員培訓納入市委黨校主體班次,市委直接抓好社區黨組織書記和書記儲備人選全員輪訓,由區、鎮(街道)分領域、分層次抓好“兩委”成員等其他社區工作者輪訓。舉辦社區黨組織書記“思·享·匯”學習交流活動,以圓桌論壇、案例分享、“雙師”問答等形式,為社區黨組織書記答疑解惑,切實提升基層頭雁能力水平。擴容提質村干部后備力量庫,搭建外出黨員定期聯絡溝通“橋梁”,注重挖掘在外務工成功人士、退役軍人回鄉發展,按照不低于1∶2比例儲備社區干部后備骨干隊伍,各社區均有配備“兩委”后備干部力量。實施大學生返鄉成長計劃,建立本地戶籍大學生數據庫,形成常態化聯系機制,推動本地戶籍大學生擔任社區團組織兼職副書記,強化大學生群體對家鄉社區建設的了解、認同、參與度,為社區工作者隊伍建設儲備“生力軍”。

加強工作保障,推動更多資源、服務投放最基層,加大社區工作者隊伍激勵,確保社區有能力辦好事實事。加強社區工作者隊伍激勵保障。統籌市、區事業編制,暢通優秀在職社區黨組織書記進入事業單位渠道,對連續任職滿10年,表現優秀、群眾認可的,經考試考察等規定程序可招聘為事業單位九級管理崗位工作人員,破解頭雁職業成長天花板,分兩批擇優選聘26名村(社區)書記進入事業單位。明確全市在職社區黨組織書記享受事業單位九級職員工資福利待遇,實行“兩委”成員薪酬待遇正常增長機制,讓社區工作者有名份、有待遇,不斷提升職業榮譽感、獲得感。深化社區賦能增效,完善全市465個社區黨群服務中心建設,全面推廣應用智慧賦能平臺,提供精準找人、人口畫像等15項便捷功能,推動數據全面回流基層,持續開展送思想文化、身心健康、工作崗位等服務活動,全面落實每個社區每年不少于15萬元的辦公經費和不少于12萬元的服務群眾專項經費,設立競爭性資金扶持基層治理項目,讓基層“心中有底、手中有數”。

著眼職業發展綿綿用力,加強社區工作者職業體系建設。堅持分類分級原則,建立社區工作者職業體系,將社區“兩委”成員、專職工作人員、網格員統一納入社區工作者隊伍管理,規范選聘方式,拓寬來源渠道,完善人員管理、崗位序列、薪酬待遇和退休保障等全鏈條。推動市屬五區理順社區工作者管理機制,明確社區工作者崗位設置,完善社區工作者考核及獎懲,落實社區工作者培訓和退休保障。

針對基層力量不足問題,有針對性組織市、區力量下沉一線,為基層注入“活水”,與社區工作者互學互助、共同成長。選派6名科級干部擔任保留集體經濟的重點社區第一書記,從市、區國有企業選派10名善經營、會管理的專業人才到社區擔任集體經濟職業經理人,提升集體資產運營管理能力。深入實施黨員直接聯系服務群眾機制,開展“惠企利民先鋒行”,推動黨員領導干部、基層黨組織書記、普通黨員下沉一線,今年以來解決群眾訴求1.4萬余條。

[責任編輯:陳慧昇]

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