習近平總書記指出：“傳統產業改造升級，也能發展新質生產力。”近年來，我國傳統產業探索發展新模式、創新轉型升級新路徑，取得顯著成效。進一步推動傳統產業轉型升級，對于培育和發展新質生產力、建設現代化經濟體系、保障我國產業安全和國家安全等具有重要意義。

傳統產業轉型升級成效顯著

我國傳統產業在國民經濟體系中扮演著重要角色。近年來，隨著大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯網等新技術的加速創新以及新型基礎設施的覆蓋范圍擴大、使用成本降低，許多前沿技術廣泛滲透到紡織、服裝、化工、建材等傳統產業并與之深度融合，推動傳統產業的產品設計、生產流程、業務模式等全面改造，轉型升級成效顯著，成為培育發展新動能新優勢的重要引擎。

產業創新能力不斷提升，成為培育新質生產力的“搖籃”。近年來，我國傳統產業不斷強化創新平臺建設，產業創新能力不斷提升。特別是通過廣泛利用大數據、人工智能、云計算等新一代信息技術和智能制造技術，工業機器人、自動化流水線等智能裝備得到快速普及，創造出智能工廠、“黑燈”工廠等生產模式，成為培育、積蓄經濟發展新動能的重要力量，為新質生產力發展提供了廣闊場景。例如，有的鋼鐵企業通過數字化改造，實現了生產數據實時采集分析，優化了生產工藝，顯著降低了能源消耗和運營成本；其從事信息化建設的子公司，在推動鋼鐵生產數字化轉型過程中逐漸形成了全流程的數字化解決方案，逐步從傳統鋼鐵企業轉變為領先的數字化企業。再如，有的建材企業應用人工智能和大數據，不僅把勞動生產率提升了50%以上，而且極大提升了產品質量。

綠色轉型發展加速，為節能減排和可持續發展積極貢獻力量。近年來，綠色發展已成為傳統產業提升競爭力、構建新優勢、培育新動能的戰略選擇。節能降碳技術裝備得到廣泛應用，新型清潔能源和可再生能源在能源消費中的比重提升，綠色制造成為傳統制造業發展的新模式。例如，氫氣是原油加工的重要副產品，具有終端零排、用途廣泛等優勢。有的石化企業大力探索富余氫氣資源的收集、提純、壓縮和儲運，不僅實現了煉化過程中的碳減排，而且提升了煉化產業鏈的經濟價值。又如，紡織行業碳排放較高的原因之一在于傳統紡織原料與石油化工有著密切聯系，生產過程中的能源消耗大。有的紡織企業利用新技術開發出了可自然降解的醋酸面料，同時以數字化技術推動印染工藝轉型，既實現了節能減排目標，也提升了產業附加值。

集群化和平臺化快速發展，成為提高產業效率和安全的重要支撐。產業在地理空間上的集群化發展和網絡空間上的平臺化發展，提高了各類要素的集聚和集約化利用水平，促進了企業之間的協同合作和生態建設，提升了產業的安全和創新發展水平。一是傳統產業轉型成長為先進制造業集群，中小企業特色產業集群快速發展。在工業和信息化部已公布的兩批200個中小企業特色產業集群中，涌現出一大批在本地資源稟賦、傳統產業基礎上形成的優勢產業集群。二是產業互聯網和商業互聯網平臺成為傳統產業轉型新范式。一些傳統制造業打造工業互聯網平臺，在很大程度上推動了傳統制造業企業的數字化、智能化轉型；一些商業互聯網平臺吸引了大量傳統制造業企業進駐，這些企業積極探索以銷售數字化牽引傳統制造業的數字化轉型。三是涌現出一批龍頭企業、鏈長企業，有力帶動了傳統產業轉型發展以及重要產業鏈的安全發展、創新發展。特別是在糧食、能源、化工、機械裝備等傳統產業中具有優勢的中央企業，勇當產業鏈鏈長，通過需求牽引、創新供給等多種方式，提高產業鏈上中下游配套水平，使傳統產業鏈集聚轉型效能顯現，并在產業競爭中主動融入數智技術、綠色技術，推動了全產業鏈的整體轉型升級。

改造升級傳統產業的有效路徑

梳理總結改造升級傳統產業的有效路徑，大致可以歸納為3種類型。

一是通過開發高技術、高端化產品實現傳統產業躍升。傳統產業的產品技術含量、附加值往往較低，但新技術的創新應用和市場需求結構持續升級等，推動傳統產業從生產低技術、低附加值產品向生產高技術、高附加值產品轉變，從而實現轉型升級。以鋼鐵產業為例，“手撕鋼”（鋼材厚度控制在0.025毫米以下，直接用手就能輕易撕開）是中國制造邁向中高端的縮影。幾年前，我國鋼鐵企業成立了“手撕鋼”創新研發團隊，攻克了軋機設備、軋制方法等幾百個技術難題，先后研發出厚度為0.02毫米、0.015毫米、0.012毫米的“手撕鋼”，不僅刷新了“手撕鋼”的世界紀錄，滿足了折疊屏手機的生產需求，還成為國防科技、航空航天、精密儀器等領域不可或缺的材料。正是在技術進步和產品創新過程中，相關企業實現了從傳統鋼鐵企業向先進制造業企業的轉變。除此之外，化工領域的新型塑料、家電領域的智能家電等，都是傳統產業通過技術創新推出新產品，最終形成新質生產力的生動案例。

二是通過傳統技術和新興技術的融合創新、再造傳統產業生產流程和工藝技術實現產業轉型。傳統產業之所以“傳統”，一個重要原因就在于生產技術、工藝流程老化，生產效率較低。然而，通過應用新技術、推動傳統技術迭代、促進新技術與傳統技術融合創新等，可以幫助傳統產業實現轉型升級。以煤炭產業為例。千兆光網、第五代固定網絡等新技術的應用，推動煤炭產業的網絡基礎設施改造升級；人工智能、智慧相機、智能測量、大數據等新技術廣泛應用，使很多煤炭企業從開拓、采掘到洗選、運輸、安全保障各個環節都實現了智慧化，過去臟、苦、險、累的井下工作如今可以坐在明亮的調度指揮中心完成，礦工的工作環境和條件得到改善。2023年6月，國家能源局發布的全國煤礦智能化建設典型案例已達80項，展現了煤炭產業深度轉型發展的生動畫面。

三是通過商業模式創新和傳統制造業服務化轉型實現產業升級。長期以來，我國傳統產業大都處于“微笑曲線”底部的生產制造環節。隨著新技術的應用，我國很多傳統制造業通過商業模式再造成功轉型，實現了向產業鏈價值鏈中高端攀升。以工程機械產業為例，很多企業運用工業互聯網、5G、射頻識別等技術將各種設備連接起來，獲得實時在線數據，通過網絡協同和數據智能為客戶提供設備健康管理、操作模式評估優化、工程施工信息服務等增值服務。這不僅有效縮短了工程師響應時間，提升了服務效率，而且推動很多企業實現了從賣產品到賣服務的轉型，成為制造業和服務業融合發展的典型。

以發展新質生產力為著力點加快改造升級傳統產業

傳統產業轉型升級是一項系統工程。在看到我國傳統產業轉型升級取得顯著成效的同時，也應看到其與高質量發展目標、與發展新質生產力要求相比還存在一定差距。進一步推動傳統產業轉型升級，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持目標導向和問題導向相結合，充分發揮我國制度優勢，激發產業內生動力，以科技創新為重點，補齊傳統產業供應鏈、創新鏈、產業鏈短板，建立上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一體化組織新模式，因地制宜推動傳統產業技術范式與經濟范式協同轉換，推動新質生產力加快發展。

進一步深化認識，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。習近平總書記指出：“各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展”。要摒棄傳統產業就是落后產業、“兩高”產業、低附加值產業的錯誤認識，把高端化、智能化、綠色化作為改造升級傳統產業的方向，把推動傳統產業轉型升級作為調整經濟結構、構建現代化產業體系和推動高質量發展的重要支撐，鼓勵各地、各類企業以發展新質生產力為目標，探索傳統產業轉型升級新模式，推進傳統產業集群數字化、智能化改造，鼓勵行業龍頭企業和數字化服務企業打造工業互聯網和智能制造服務平臺，為行業內企業轉型升級提供服務。

統籌推進深層次改革，為傳統產業轉型升級提供良好環境。進一步深化改革，強化產業轉型發展政策的系統性和集成性。清理對傳統產業“一刀切”的各類限制性政策，鼓勵各地因地制宜改造升級傳統產業。在產業政策方面，強化鼓勵創新的政策導向，優化研發費用加計扣除政策。積極打造傳統產業共性技術平臺和轉型升級平臺，引領帶動全行業轉型升級。進一步為傳統產業轉型升級營造良好的市場環境，鼓勵各地加快推動傳統產業集群、產業園區升級發展。支持傳統產業在國內梯度轉移過程中轉型升級發展，支持與共建“一帶一路”國家開展國際產能合作。

強化新技術在傳統產業中的應用與擴散，拓展改造升級傳統產業的路徑。習近平總書記指出：“要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業”。以創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈的深度融合改造升級傳統產業，鼓勵傳統產業結合轉型升級實際和技術變化趨勢加大創新投入，從補齊短板和突破瓶頸入手，加強新技術在傳統產業的推廣應用，解決轉型升級中的“卡脖子”問題。鼓勵鏈長企業等發揮技術供給、產業鏈協同等方面的作用，以鏈長企業的深度轉型升級帶動全產業轉型升級。鼓勵傳統產業積極利用先進技術提升自身創新能力和整體安全水平。在傳統產業中大力培育專精特新中小企業，構筑發展新動能，實現產業總體競爭力提升。

（作者為中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2024年06月27日 09 版）