開展黨紀學習教育,是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。人民公安脫胎于人民軍隊,是黨絕對領導下的一支紀律部隊,必須始終把紀律挺在前面,在紀律作風建設上堅持更高標準、更嚴要求。山東公安機關從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,將黨紀學習教育作為重要的政治任務緊緊抓在手上,認真學習貫徹習近平總書記考察山東重要講話重要指示精神,扎實推動黨紀學習教育取得實實在在成效,為忠實履行神圣職責提供堅強紀律保障。
提高政治站位,以高度思想自覺、政治自覺、行動自覺開展黨紀學習教育。在全黨開展黨紀學習教育,是黨的政治生活中的一件大事。公安機關必須提高政治站位、強化政治擔當、壓實政治責任,認真組織開展黨紀學習教育,引導全警政治上站穩立場、把牢方向,紀律上糾偏掃塵、整改提升,實踐上激勵擔當、主動作為。
一是開展黨紀學習教育是踐行“兩個維護”的必然要求。公安機關作為黨和人民手中的“刀把子”,必須從旗幟鮮明講政治的高度,高標準高質量組織開展好黨紀學習教育,以嚴明的紀律確保黨員、民警始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是開展黨紀學習教育是深入推進全面從嚴管黨治警的迫切需要。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。近年來,山東公安機關堅定不移深化全面從嚴管黨治警,警營政治生態持續向好,但仍有少數黨員、民警存在紀律意識淡薄,對黨規黨紀、警規警紀不上心、不了解、不掌握。必須通過開展黨紀學習教育,教育引導各級黨組織和廣大黨員、民警搞清楚黨的紀律規矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵規守紀刻印在心、內化為日用而不覺的言行準則。
三是開展黨紀學習教育是公安機關履行新時代使命任務的重要保障。當前,我國發展仍處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,維護安全穩定面臨的形勢更加復雜、任務更加繁重。公安機關肩負捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務。必須通過開展黨紀學習教育激勵黨員、民警以更加嚴明的紀律、更加務實的作風忠誠履行新時代公安機關神圣職責。
聚焦重點關鍵,找準找實開展黨紀學習教育的著眼點著力點。準確把握黨紀學習教育的目標要求和實施路徑,緊密結合山東公安工作和公安隊伍實際,深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),突出重點、豐富載體、選好抓手,推動黨紀學習教育各項任務有序開展、走深走實。
一是以原原本本學習《條例》為“主線”。開展黨紀學習教育,學懂弄通新修訂的《條例》是首要。堅持以上率下,通過理論學習中心組集體學習、讀書班等形式,逐章逐條、新舊對照、聯系實際研讀《條例》,切實發揮“關鍵少數”示范引領作用。堅持全警覆蓋,嚴格落實“三會一課”、主題黨日以及“集中學習日”、黨規黨紀“每日一學”等制度機制,組織基層黨組織和廣大黨員、民警跟進開展集中學習、個人自學。堅持突出重點,用好“學思想強黨性”講堂、金盾青年民警講堂、專題輔導培訓等,抓好新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的紀律培訓,切實把紀律要求轉化為日常習慣和行為準繩。
二是以深入開展警示教育為“重點”。警示教育是最好的清醒劑。召開全省公安機關警示教育大會,組織全警特別是關鍵崗位黨員、民警到廉政教育陣地、監獄場所開展現場警示教育,敲警鐘、亮紅燈,以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺。注重用身邊事教育身邊人,聚焦違反防止干預司法“三個規定”以及執法不作為、亂作為、趨利執法等突出問題,匯編全省公安系統違紀典型案例,拍攝警示教育片,深刻揭示案例背后的教訓,以“活教材”讓黨員、民警受警醒、明底線。
三是以豐富紀律教育形式為“載體”。紀律教育必須融入日常、抓在經常。堅持邊學習、邊對照、邊整改、邊規范,深入檢視分析警種部門政治生態、黨員民警紀律規矩意識方面存在的問題,把問題找準找實,把根源挖深挖透,自覺用黨規黨紀校正思想和行動。加強廉政風險防控,聚焦執法辦案關鍵權力、“三重一大”關鍵事項、“人財物”關鍵點位、履職用權關鍵環節,常態化開展廉政談話,發起“樹清廉家風、創廉潔家庭”倡議,營造崇廉拒腐風尚,涵養清朗黨風警風。
四是以全面構建大監督格局為“抓手”。嚴管才是最大厚愛。堅持把構建全面從嚴管黨治警大監督格局作為實現公安隊伍自我革命的重要路徑,同黨紀學習教育一體推進,按照“黨委抓總、權責明確、執行有力、上下貫通、協同高效”工作原則,健全組織、制度、職能3個“1+N”工作體系,建立預警防控、會商研判、督察督辦、約談問責等7項機制,特別是狠抓預警防控,定期開展隊伍思想狀況調查分析,深化“第一種形態”運用,教育引導廣大黨員、民警心有所畏、言有所戒、行有所止,切實把監督管理的觸角延伸到警務活動全過程、執法辦案各環節、隊伍建設各方面。
堅持以學促行,推動黨紀學習教育與公安工作實踐互融互促。加強紀律性,革命無不勝。通過開展黨紀學習教育,把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來,讓廣大黨員、民警在遵規守紀的前提下,安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為,扎實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作。
一是將黨紀學習教育成果轉化為主責主業有為的生動實踐。緊緊圍繞新中國成立75周年、總體國家安全觀提出10周年,認真落實《維護社會穩定責任制規定》,統籌開展全省社會穩定風險隱患專項整治和系列打擊整治專項行動,及時排查化解可能影響安全穩定的各類風險隱患,全力防范惡性刑事案件和公共安全事故,確保全省社會大局穩定、治安秩序良好。
二是將黨紀學習教育成果轉化為攻堅克難有力的生動實踐。聚焦譜寫中國式現代化山東篇章,進一步嚴明紀律作風,提升履職能力,加快形成和提升新質公安戰斗力。按照“每年精準解決幾個問題”的思路,明確年度“十項重點工作”,著力攻堅解決制約公安工作發展的體制性、機制性、保障性難題,確保公安中心工作落地落實。積極構建“專業+機制+大數據”新型警務運行模式,扎實推進公安機關機構編制管理改革,在“做專警種”、完善“情指行”一體化運行機制和深化大數據賦能上狠下功夫。
三是將黨紀學習教育成果轉化為服務發展有方的生動實踐。瞄準在全國發展大局中定好位挑大梁的目標要求,更好發揮公安機關職能作用,努力以新安全格局保障新發展格局,以高水平安全保障高質量發展。鞏固深化服務保障全省重大項目建設和“項目警長”機制,深入推進公安政務服務標準化建設,持續推動“一窗通辦、全程網辦、跨域通辦、一次辦好”等公安行政管理服務改革,制定出臺《全省公安機關服務保障高水平開放和高質量招商引資措施清單》,扎實開展涉企執法突出問題專項治理,堅決護航經濟社會高質量發展。
四是將黨紀學習教育成果轉化為自我革命有效的生動實踐。堅持問題導向、刀刃向內,著力鍛造忠誠干凈擔當的公安鐵軍。聚力推動全面從嚴管黨治警大監督格局落地見效,深化省委巡視反饋意見整改落實,常態化開展紀律作風督導檢查,嚴格執行嚴禁違規宴請飲酒“六項規定”等鐵規禁令,堅決清除害群之馬、破除頑瘴痼疾。針對執法工作中存在的突出問題,深入推進“法治公安建設年”并連抓三年,突出抓好執法辦案積分管理、執法巡查暨案件評查和積案清理、類案整治等專項工作,全面提升公安工作法治化水平和執法公信力,主動回應人民群眾新期待新要求。
(作者系山東省副省長,公安廳黨委書記、廳長)