面對全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的崇高使命,面對前進道路上風高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰,面對長期存在的“四大考驗”“四種危險”,解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程,這就決定了全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。其中,如何始終保持風清氣正的政治生態,是中國共產黨這個百年大黨必須解決的獨有難題之一,是深入推進黨的自我革命中帶有根本性、全局性、基礎性的問題。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調,要持之以恒凈化政治生態;堅持不懈整治選人用人上的不正之風,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,促進政治生態山清水秀。紀檢監察機關作為推進黨的自我革命的重要力量,必須深學細悟篤行習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,知重負重、擔責盡責,通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫,持續發力、縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在激濁揚清、標本兼治中推動營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。
著力提升政治監督精準度,在捍衛團結統一中堅定守護政治生態
新時代新征程,我們要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,以具體化、精準化、常態化的政治監督,推動各級黨員干部在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,鞏固發展“黨有核心、萬眾一心”的大好局面。
以堅決做到“兩個維護”為根本指向,把保障習近平總書記重要講話和重要指示批示精神落實擺在首位,聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內政治生活強化監督,嚴明政治紀律和政治規矩,及時發現、著力解決“七個有之”問題,堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”,堅決糾治“低級紅”“高級黑”。
以服務保障“國之大者”為主攻方向,圍繞黨的二十大決策部署和推進中國式現代化這個最大的政治,下落一層找準監督切口,跟進監督、做深抓細,確保“國之大者”執行不偏向、貫徹不變通、落地不走樣。紀檢監察機關要堅持以“一盤棋、小切口、閉環式”理念做深做實政治監督,圍繞貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神這條主線,聚焦中央巡視整改、“一把手”監督、省委三個“一號工程”和“三支隊伍”建設3個全省聯動項目,構建政治監督“1+3+X”體系,以“小切口”保障“大戰略”。
以盯緊盯牢“關鍵少數”為重點靶向,突出從領導干部抓起、嚴起,推動各級領導干部特別是“一把手”切實擔起領導責任,始終嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,自覺做良好政治生態的引領者維護者促進者。
著力提升正風反腐縱深度,在鏟除土壤條件中不斷凈化政治生態
經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造,黨內政治生態氣象更新,反腐敗斗爭鞏固了“勝勢”,風清氣正有了良好“起勢”,但還沒有形成“定勢”。特別是腐敗這個危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤尚未完全清除,腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除。必須以永遠在路上的堅韌執著深化正風反腐,以除惡務盡的戰略定力推動防范和治理腐敗問題常態化長效化,不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。
堅持扶正祛邪,下大氣力匡風正氣。一刻不停糾治“四風”,緊盯違規收送禮品禮金、違規吃喝等頑瘴痼疾深入整治享樂主義、奢靡之風,緊盯“新形象工程”、加重基層負擔等突出問題靶向糾治形式主義、官僚主義,露頭就打、反復敲打,深挖根源、一抓到底,推動黨風政風持續向好、新風正氣不斷充盈。著重整治基層干部群眾反映強烈的“指尖上的形式主義”,對強制注冊、過度留痕等加重基層負擔的政務應用程序,分層分類削減整合,切實減輕“指尖上的負擔”。
堅持有案必查,下大氣力反腐懲惡。保持嚴的基調、懲的勢能常在,堅定反腐不回頭、高壓反腐不松懈、鐵面反腐不慈悲,準確把握腐敗的階段性特征和變化趨勢,整合反腐敗全鏈條力量,在整治重點領域腐敗上更加深入,在破解新型隱性腐敗上主動應變,在懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”上寸步不讓,堅決清理風險隱患大的行業性、系統性、地域性腐敗,強力推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。紀檢監察機關在深化整治金融、國企、高校、醫藥、鄉村振興等領域腐敗的同時,扎實開展招投標領域綜合治理,堅決斬斷非法利益鏈條,有力打擊違法行為,有效凈化市場環境。
堅持系統施治,下大氣力治本抓源。以“全周期管理”的理念,一體推進“三不腐”,全面貫通“懲治防”,精準運用“四種形態”,強化風腐同查同治,堅決防范問題由小變大、由風及腐、由點到面蔓延。緊緊依托案件做好“后半篇文章”,突出要案、解剖個案、分析類案,充分發揮紀檢監察建議以案促改、以案促治作用,切實推動深化改革、健全制度、優化機制,實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
著力提升政商關系親清度,在促進良性互動中持續優化政治生態
政商關系一頭連著政治生態、一頭連著社會生態,對于營造良好政治生態至關重要,是一道繞不過的必答題。必須堅持政商一體發力、親清一體構建,加快形成親清統一的新型政商關系,推動清明政治生態和清朗社會生態互促共進、相得益彰。
把嚴查受賄與懲戒行賄更好統籌起來,強化受賄行賄一起查,對公私不分、以權謀私、搞權錢交易的嚴厲查處,對投機取巧、老是拉干部下水、危害一方的嚴加懲戒,堅決懲治以權逐利、以利圍權的政商勾連腐敗,鏟除“圍獵”這個政治生態污染源。同時,切實保障涉案企業經營者的合法權益,從嚴把握審查調查措施使用,把辦案對企業的影響降到最低。
把防止“不為”與激勵“有為”更好統籌起來,既要嚴究不為、亂為之責,加強對中央、地方一攬子助企惠企政策落地情況的跟進監督,嚴肅治理服務企業走形式、執行政策機械化、加重企業負擔等問題;又要具體化規范化落實“三個區分開來”要求,以精準容錯解壓、以澄清正名解憂、以暖心回訪解惑,讓干部能夠更好放下顧慮拼經濟、拼發展。進一步打好預警提醒機制化、澄清查誣常態化、精準問責規范化、容錯糾錯精細化、回訪教育系統化的“組合拳”,推動營造“干凈加干事、干事且干凈”的濃厚氛圍。
把清廉機關與清廉民企建設更好統籌起來,持續深入推進機關、民企等重點單元清廉建設,引導黨員干部做到真誠交往而不逾規矩、熱情幫助而不謀私利,引導企業家遵紀守法辦企業、光明正大搞經營,使親不逾矩、清不遠疏成為政企雙方的內在主動和自覺行動。
著力提升廉潔文化浸潤度,在營造良好風尚中全面涵養政治生態
良好的黨風政風和社風民風,是引人向善、催人奮進、使人凈化的無形力量。久久為功培育新時代廉潔文化,積極宣傳廉潔理念、勤廉典型,不斷增強廉潔文化傳播力、吸引力、感染力,全面弘揚崇廉拒腐的好風尚、正能量。
持續放大正心明德之效,通過提煉社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化中的廉潔因子,通過培樹可學可鑒的廉潔典型,激發黨員干部崇高理想追求,自覺傳承黨的光榮傳統和優良作風,修“心學”、治“心病”,時時保持初心,處處見賢思齊。
持續放大教育警醒之效,深入開展黨紀學習教育,加大對領導干部、年輕干部、新提任干部等重點群體的紀法培訓、廉政提醒力度。健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制,深刻剖析典型案例特別是“同類人、同齡人、身邊人”案例,分層分類開展警示教育,促使黨員干部不斷增強廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的高度自覺。
持續放大潛移默化之效,把廉潔文化建設與干部行權用權、群眾生產生活更加緊密地結合起來,創新互動表達方式,以干部群眾喜聞樂見的形式,推進廉潔文化全方位浸潤日常,讓廉榮貪恥的價值觀念深入人心、蔚然成風。紀檢監察機關要深挖本土廉潔文化資源,講好“廉潔故事”,宣傳“勤廉典型”,舉辦清廉微電影微視頻大賽,持續打響具有本土文化的廉潔文化品牌,有力推動凈化政治生態、塑造文明風尚。
(作者系浙江省委常委、省紀委書記,省監委主任)