革命精神永放光芒,紅色土地精彩蝶變。近年來,浙江省麗水市忠實踐行“八八戰略”,堅毅篤行“麗水之干”,大力弘揚踐行浙西南革命精神,充分發掘和運用老區所獨有的物質資源和精神資源優勢,緊扣省委“勇當先行者、譜寫新篇章”的使命定位,堅決扛起“加快走出革命老區振興發展之路、山區共富先行之路”的使命任務,探索創新驅動山區高質量發展新路,建設詩畫浙江大花園最美核心區,加速推動生態富民惠民共享振興發展,在主動融入中國式現代化大場景中奮力推進跨越式高質量發展,實現了生態環境狀況指數穩居浙江省第一、全國前列和城鄉人均可支配收入位居全國老區城市前列的新創舉,加快打造新時代革命老區振興發展的標桿型城市。
聚焦跨越式高質量發展,打造全省新發展格局中的新增長極
2024年5月9日,浙江省經信廳公布了2023年度“浙江制造精品”名單,麗水市的20個產品入選“浙江制造精品”。其中,浙江玨芯微電子是麗水特色半導體“萬畝千億”新產業平臺唯一入選產品,其公司落戶麗水僅僅3年。浙江玨芯微電子有限公司負責人說,入駐麗水經開區3年來,在當地黨委、政府的大力支持下,公司研發和生產快馬加鞭,實現了“單晶拉制、芯片設計、晶圓制造、成品探測器生產”全鏈條核心技術100%自主,順利通過了國家專業部門的權威認證。
讓最佳生態鏈接最優產業,地處革命老區的麗水聚力發展山區新質生產力,用好“跨山統籌、創新引領、問海借力”3把“金鑰匙”,系統重塑山區發展方式、動力、路徑,加速建設長三角地區特質鮮明的創新型活力城市,培育浙江經濟新增長極。
以產業定位科技、科技索引人才、人才支撐產業,超常規力度推進“雙招雙引”戰略性先導工程和平臺“二次創業”,高質量綠色發展的滾滾春潮,涌動在浙西南。
麗水市擁有中藥材資源種數2478種,中藥材人工種植面積達32.13萬畝,均位居浙江第一。近年來,麗水推出《麗水市中醫藥大健康產業發展三年行動方案(2023—2025年)》,培育中醫藥大健康產業集群,全市已有規上中醫藥大健康產業企業57家,其中“億元企業”17家。2023年,麗水中醫藥大健康產業規上產值增長12.9%,高出規上工業產值增速8.1個百分點。
如今,麗水已培育壯大半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業、數字經濟五大主導產業集群,培塑全市特色產業優勢、科技進步優勢與人才生態優勢,促進經濟發展從要素驅動到創新驅動的奮力躍遷。
科技創新,正成為浙西南區域增長極的最強引擎。短短4年時間,“無中生有”崛起令人驚嘆的半導體產業,僅2022年就有兩個投資超百億的大項目落地,進一步增強麗水半導體產業鏈供應鏈的科技實力和自主創新能力,為麗水在打造全國外延片主要研發生產基地過程中添上濃墨重彩的一筆。
隨著龍頭項目落地,越來越多的代表性企業、頭部企業加入到半導體產業當中,形成了以麗水經開區為核心,蓮都、縉云為兩翼,松陽等為補充的“一核兩翼多點”的產業布局。
2021年7月投產的晶睿電子項目,由中國科學院上海冶金所材料物理專業專家團隊經過攻堅,實現了8英寸、12英寸高性能硅外延片等核心產品量產,產品廣泛應用于新能源汽車、高端設備制造、通信、消費電子等領域,助力麗水經開區打造“外延片之都”。
數據顯示,僅麗水經開區就引進35個半導體產業項目,總投資超650億元。預計到“十四五”末,麗水經開區半導體產業產值將達到300億元,打造成為全國半導體產業的核心產區之一。
不僅如此,麗水還深入實施鏈群化發展、數智化升級戰略,把產業鏈建設作為發力重點和重大任務,引領產業鏈整體發展。
麗水經開區關鍵核心零部件、縉云數控機床整機、青田高端新材料入選省特色產業集群協同區;縉云縣獲得全省首批“浙江制造天工鼎”;三田汽車入圍省第三批產業鏈上下游企業共同體名單……
國家新型工業化的步伐不斷加快,力促麗水以制造業為根本、鞏固完整產業體系優勢、加快建設現代化生態經濟體系,推進信息化和工業化深度融合。
2023年,麗水實現規上工業增加值424.06億元,同比增長7.9%,居全省第4位;完成制造業投資205.7億元,同比增長31.4%,高于全省17.3個百分點,居全省第1位,實現2年翻番。
如今的麗水,創新氛圍更濃,創新動力更足。省級科技“小巨人”企業、飛地科技企業孵化器、省海外工程師、國家重點研發計劃項目實現零突破;科技成果“浙麗轉”納入全省科技成果轉化品牌矩陣,推動更多創新資源向山區下沉轉移;麗水經開區企業獲科技部全國顛覆性技術創新大賽最高獎。
在國家提出培育新質生產力的背景下,作為革命老區和山區的麗水,及早謀劃培育半導體、元宇宙、智慧交通、新型儲能等戰略性新興產業。2023年,全市國家高新技術企業、省級科技型中小企業、高新技術產業投資額、技術交易額較2020年實現“四個倍增”目標。同時,首次完成省自然科學區域聯合基金組建并獲得27個項目立項支持。全年高新技術產業增加值240億元,增長9.6%,高于規上工業增加值增速。
創新引領增動能,內生發展驅動力更為強勁。2023年,麗水開展人才科技融合立法,出臺人才科技賦能半導體產業高質量發展專項政策,“一產一策”擬定人才科技支撐策略,精準適配人才科技資源,推動人才和科技工作深度融合。截至目前,麗水高技能人才增速指標連續兩年全省第一,人才資源總量突破50萬人。
產業向“新”而行,科創勇闖“新路”。浙西南科創產業園基本建成,打造集聚高端資源、高端產業的科創強磁場,構筑市域科創“硬核”支撐;麗水經開區、松陽縣分別入選“科創中國”省級創新基地和“科創中國”浙江省級試點縣,不斷激發創新創業活力;麗縉高新區創建成全市首個省級高新區,創業新城“活力”涌動……
從綠色“出圈”到生態“破圈”,麗水構建現代化生態經濟體系匯聚科技人才創新驅動力量,書寫了“山區也能搞創新”的發展創舉,闖出了一條跨越式高質量發展之路。
聚焦縮小“三大差距”,創建全國革命老區共同富裕先行示范區
全市農民人均可支配收入增速實現全省“十五連冠”;低收入農戶收入增速實現全省“八連冠”;村集體經濟首次實現總收入增速、經營性收入增速、經營性收入50萬元以上集體經濟強村數占比增速全省“三個第一”……
翻開2024年麗水市政府工作報告,過去一年,一個個“三農”發展成果驚艷不已,麗水以民為本促共富,民生答卷顯得有溫度、有質感。
大搬快聚富民安居工程是麗水打造共同富裕美好社會山區樣板最具辨識度的工作舉措,也是麗水鄉村振興工作的旗幟性工程之一。
近年來,以解決地區、城鄉、收入“三大差距”問題為主攻方向,麗水大力推進大搬快聚富民安居工程,幫助15.7萬高山遠山深山群眾搬遷下山,入選全國扶貧宣傳教育中心組織編寫的《鞏固拓展脫貧攻堅成果典型案例選編》。
蓮都區在工程實施過程中,“挪窮窩”與“挪窮業”并舉,在改善搬遷群眾住房條件的同時,跟進安置點幸福社區建設,開展技能培訓與來料加工業務等,讓搬遷群眾融入城鎮發展中,共享經濟社會發展成果。
遂昌縣切實做好搬遷“后半篇文章”,確保共富路上不少一人。成立了社區幫扶、生活幫扶、就業創業、培訓幫扶等工作組,多渠道、全方位幫助搬遷戶解決就業和子女教育問題……
大搬快聚富民安居,既是人口集聚,也是生產力的跨山統籌,麗水將其作為統籌城鄉發展、推進跨越式高質量發展的主平臺,探索出“搬遷下山、異地脫貧”的換血式扶貧新路。
居有所安,還得富有門路。麗水以創建全國革命老區共同富裕先行示范區為契機,實施村級集體經濟、農民收入“雙增”計劃,開展“擴中提低”和十萬技能人才共富能力提升行動,構建了以共同富裕為導向的持續增收機制。
春夏之交,在云和鎮蔬菜村王存平的葡萄園里,一派生機盎然。在“云和師傅”季偉平傳幫帶下,王存平逐漸成長為葡萄種養能手,如今經營著兩個葡萄園,年收入超20萬元,不僅自己致富了,還成了別人的指導老師,帶動周邊村民加快增收步伐。
提升技能,是麗水拓寬農民增收的路徑之一。去年,全市完成“農三師”等共富能力提升4.8萬人次,“百萬農民培訓”25.3萬人次,形成了“云和師傅”“縉云燒餅師傅”“松陽工匠”等20多個子品牌。
在鞏固既有優勢模式的同時,麗水不斷細分賽道、推陳出新,總結和提煉出了包括茶業致富型、特色種養型、異地搬遷型、農旅收益型、來料加工型、直播電商型、農遺增收型、古村發展型、技能提升型、林權變現型、共富工坊型,以及兜底保障型在內的助農增收“十二模式”。
針對村集體經濟起步晚、底子薄的發展現狀,麗水創建強村公司模式,按照“產權清晰、收益歸村”原則,以全資、控股、參股和多村抱團等多種形式組建縣級強村公司、鄉鎮強村公司,實現村(社區)全覆蓋,并形成了股東利益共享和風險共擔機制,有效推進集體經濟穩進提質。
農遺拓展、農旅融合……麗水開創農民增收“十法”,讓農民懷揣增收新絕技,快步奔共富。其中,通過農遺文化品牌拓展,讓“稻魚共生”“梯田共生”“林菇共育”“茭鴨共生”等農遺文化釋放創富效應。2023年,全市“農遺增收”交出了新答卷。青田持續開拓“稻魚米”市場,年綜合產值超5億元,帶動了1.3萬戶2.1萬人就業;慶元“林菇共育”助力菇農人均收益5.6萬元;云和依托“稻+”生態梯田鄉村振興綜合試點項目,畝均增收7000余元;縉云茭白種植面積穩定在6.6萬畝,產量達13萬噸,一產產值5億元,同比分別增長2.36%、6.38%,全產業鏈產值達19億元。縉云麻鴨全產業鏈產值23億元,同比增長5.5%。
農村電商,也在麗水方興未艾。麗水把發展電子商務作為數字經濟創新引領、助推鄉村振興、實現共富的“金鑰匙”。2023年全市農產品網絡零售額超百億元,促進了茶葉、菌菇等優質農產品觸網下行,增加了農民收入,助力了共同富裕。
松陽縣橫坑村年輕人麻功佐在外闖蕩多年后回鄉,熱衷古法養蜂、直播賣蜜,在弘揚古法養蜂技藝基礎上,自主培育了強群高產的新蜂種,實現了蜂蜜產量翻番。他還聯合20余名“90后”返鄉青年,利用電商平臺開展直播賣貨,帶動全村土蜂蜜年銷售近2500萬元,為300余名低收入農戶提供就業機會,助力蜂農增收500余萬元。“歸鄉雁”加速“共富路”,麻功佐因此獲得“全國農村致富帶頭人”“浙江省首屆青牛獎”等榮譽。
山海攜手,情牽老區,助力共富。2023年,麗水持續推動“山”“海”高效聯動,共建省級山海協作產業園10個、鄉村振興示范點59個,山海協作產業、科創、消薄類“飛地”39塊。其中,消薄“飛地”累計返利3.29億元,幫扶帶動1372個消薄村提高集體經濟收入。
麗水還在全省率先成立山海協作產業基金,規模達14.08億元,已投項目14個。近5年,麗水與寧波、嘉興、湖州等地累計實施山海協作產業合作項目534個,投入資金338億元。
聚焦拓寬“兩山”轉化通道,打造詩畫浙江大花園最美核心區
秀山麗水,天生麗質。為守護一方綠色高地,麗水時刻牢記“綠水青山就是金山銀山”,高標準組織實施美麗大花園品質提升專項行動,全面推動百山祖國家公園創建,打造詩畫浙江大花園最美核心區,扮靚綠水青山,擦亮生態底色。
今年5月24日,由麗水市生態環境局組織編制起草的《基于項目的碳減排量核算指南—竹材料替代》正式發布。麗水市生態環境局相關負責人介紹,全市擁有竹林面積近17萬公頃,作為全省首批溫室氣體自愿減排(碳普惠)交易試點地區,制定竹材料替代項目碳減排核算標準將有助于賦能產業高質量發展,豐富碳普惠產品,推動更多“綠水青山”轉化為“金山銀山”。
近年來,麗水交出了生態保護的亮眼成績單。全市生態環境狀況指數連續20年居全省第一,成為全國唯一水和空氣環境質量均進入前十的城市。但是,如何將綠水青山轉化為金山銀山,是新時代麗水面臨的嶄新課題。
創建浙江(麗水)綠色發展綜合改革創新區,主動承擔全國首個生態產品價值實現機制改革國家試點,麗水將GEP(生態產品總值)和GDP作為“融合發展共同體”一并確立為市域核心發展指標,發布生態產品價值核算地方標準。
2023年12月,麗水正陽水電發展有限公司將開潭電站取水權質押給當地農商銀行等6家銀行,用“取水貸”金融產品成功貸款4.5億元。公司負責人說,這筆貸款將用于企業延伸冰雪大世界娛樂產業,建設南明湖冰雪大世界,拉動消費。
著眼于推動生態優勢轉化為經濟優勢的金融創新政策,麗水市創新推出“傳統抵押+取水權增信”融資模式,根據水電站“取水權”核定換算出理論發電量及收入,水利部門對水電站“取水權”進行質押登記,金融機構以“取水權”作為質押品發放貸款。
自2023年3月以來,在政府職能部門及金融管理機構的大力支持下,麗水全市的銀行業機構紛紛以優惠利率面向全市涉水企業發放“取水貸”。截至目前,全市發放此項貸款規模已突破107億元。
勇當生態資源轉化“先行者”,麗水市還積極謀劃生物多樣性監測體系布局,構建全國首個覆蓋全市域生物多樣性智慧監測體系,為區域生物多樣性狀況的客觀、科學評價提供了“麗水經驗”,有力支撐了麗水市“全國生物多樣性保護引領區”的建設。
生態資源如何“變現”富民?答案藏在麗水的千峰萬壑之間。麗水推出浙江(麗水)生態產品交易平臺,匯集了林權、林業碳匯、閑置宅基地和房屋使用權等15類生態資源、生態產品交易。特別是在全省率先建立地方性林業碳匯方法學和全省首個區域性林業碳匯交易平臺,已完成林業碳匯交易47宗,助力各縣市區“兩山合作社”增收300萬元。
2023年以來,麗水全力創建碳中和先行區,與太平洋保險公司合作落地“亞運會碳匯”保險,與中行麗水市分行合作,獲得300萬“浙麗碳匯貸”交易融資授信。
依托自然生態資源,麗水以“山”字破題,探索打造“山”字系區域公用品牌,構建形成了具有麗水辨識度的現代化生態經濟體系,走出了一條“兩山”轉化創新實踐新路,加快富民增收步伐。
2014年,麗水創新推出全國首個全區域、全品類、全產業鏈的地市級農產品區域公用品牌——“麗水山耕”。通過近10年的打造,“麗水山耕”在整合資源、引領產業發展和締造價值方面呈現了一定優勢,是浙南山區農業品牌賦能鄉村振興、助力共同富裕的有益探索,先后5次登上“中國區域農業形象品牌影響力”地市級榜首,2022年獲評“新時代區域農業品牌十年·卓越影響力品牌”、入選國家知識產權局商標品牌建設綜合創新類優秀案例,2023年榮獲第一屆浙江省知識產權獎商標獎二等獎、入選“中國區域農業品牌·年度案例”等。
在“麗水山耕”的引領下,麗水區域公用品牌快速發展:“麗水山居”成為景中景,從“種風景”到“賣風景”,又走向了賣生活方式;“麗水山路”將9個縣(市、區)的29個打卡點串成環線,各具特色的山路儼然文化與經濟的廊道;“麗水山泉”憑借純正優異的水質、清冽甘甜的口感,短短幾年,迅速走紅,還登上了亞運國宴。
如果說綠水青山是麗水的先天稟賦,那么紅色就是麗水重要的精神財富。作為浙江唯一的所有縣(市、區)都是革命老根據地縣的地級市,麗水有著豐富密集的紅色資源。
近年來,麗水持續打造“紅色浙西南、綠色新麗水”這一金名片,以推動“紅綠金”協調融合發展,驅動經濟社會跨越式高質量發展,奮力書寫新時代“綠水青山就是金山銀山”發展新篇章。
擦亮紅色品牌,激活紅色資源。麗水編制《浙西南革命精神弘揚和紅色資源價值轉化規劃》,發布“紅色鄉村建設指南”,組織開展全省首個《革命遺址保護條例》立法實踐,已實施紅色資源價值轉化重點項目76個,總投資373億元。
守好“紅色根脈”,用活“紅色資源”,麗水講好新時代革命老區振興的“紅色故事”。遂昌縣王村口鎮依托豐富的紅色遺址提煉紅色文化,將紅色元素融入經濟社會發展各領域,譜寫了一首精彩的紅色古鎮蛻變進行曲;作為紅軍挺進師“齋郎戰斗”的發生地,慶元縣百山祖鎮齋郎村充分依托獨特紅色資源與生態優勢,深度融入百山祖國家公園核心區保護和建設,建設成為名副其實的社會主義新農村……
守護生態,點“綠”成“金”,麗水把建設現代化生態經濟體系作為首要戰略任務,深入推進“生態經濟化、經濟生態化”的變革性實踐,加快建設現代化生態經濟體系,實現了從生態保護到價值轉化躍遷。
2023年,麗水經濟運行交出了回升向好的喜人成績單:地區生產總值(GDP)同比增長7.5%、規上工業增加值增長7.9%、固定資產投資增長15.6%、社會消費品零售總額增長8.3%、外貿出口增長8.2%、城鄉居民人均可支配收入分別增長5%和8.2%、一般公共預算收入增長8.9%。
精神“紅”、生態“綠”、創新“金”,在麗水這片紅色熱土與綠色山水中,堅持改革開路,勇探新路,守護好“紅土地”,全力主攻“三大差距”,聚力生態富民惠民,在推動革命老區共富先行和打造浙江新發展格局中新增長極上奮斗實干、擔當爭先、勇往直前!