中部地區是綜合交通運輸樞紐。在新發展格局下，立足中部地區加快交通優勢再造，補齊內河航運發展短板，推動相關省份共同參與，探索構建一條從西北內陸到長三角世界級港口群的“中原河海聯運大通道”，助力打造國內大循環的重要支點和國內國際雙循環的戰略鏈接，加強與其他重大發展戰略的銜接，從而更好融入和支撐新發展格局。

構建中原河海聯運大通道將有力推動國家戰略實施與區域協調發展。中原河海聯運大通道是促進中部地區在全國現代化綜合交通運輸體系、現代物流和流通體系以及現代化的基礎設施和產業體系中發揮作用的有力體現，能夠有效提升區域協同發展水平，大力促進長江中游城市群和中原城市群發展，更好發揮長三角高質量發展動力源作用，推動中部地區加快崛起，強化區域協調發展的戰略支撐作用，形成黃河流域與長江經濟帶之間的新經濟走廊。

構建中原河海聯運大通道將有力推動物流降本增效與綠色低碳發展。構建中原河海聯運大通道能夠有力推進內河航運發展，通過航道的升級改造、國內國際航線的開辟，深入推進公轉水、鐵轉水、水水中轉，強化鐵海聯運、河海聯運，必將進一步提升水運綜合服務能力，發揮其大宗貨物長距離運輸服務優勢，在推動中原地區成為國內物流成本新洼地的同時架起“綠水青山”與“金山銀山”之間的橋梁。

構建中原河海聯運大通道將有力推動全國統一大市場建設與國內國際雙循環暢通。依托中原河海聯運大通道強化省際協調聯動，能夠充分發揮中原城市群與長江中游城市群、長三角城市群在市場規模、人力資源、產業基礎、區位交通、開放通道等方面的優勢，建強中部地區綜合交通運輸樞紐功能，加快構建立體化、全方位的開放通道和載體平臺，形成物流網絡和構建全國統一大市場的橋梁紐帶，提升中部地區鏈接全球、影響國際供應鏈產業鏈的輻射能力，打造新的經濟增長極。

構建中原河海聯運大通道是挖掘資源稟賦推動轉型發展的需要。構建中原河海聯運大通道能夠進一步激發安徽、河南等省內河航運發展潛力，充分挖掘航運資源，同時帶動沿線各省不斷完善綜合立體交通網絡和交通樞紐體系，以河海聯運大通道為牽引打造四通八達的集疏運網絡，加快把中部地區的交通區位優勢轉變為樞紐經濟優勢，形成通道引領、樞紐支撐、銜接高效、輻射帶動的發展新局面。

構建中原河海聯運大通道是促進運輸結構調整推動綠色發展的需要。構建中原河海聯運大通道將促進中西部地區大宗貨物在河南下水，有效提升多式聯運效率和質量，促進運輸結構轉型升級。據預測，每年可通過鐵水聯運轉運約4200萬噸貨物至東部地區，2035年沿線內河港口吞吐量將達到50億噸以上，每年將降低170億元物流成本，相較于現有運輸模式每年可降低870萬噸碳排量。同時，能夠有效緩解煤炭等能源物資鐵路運力緊張問題，確保國家能源、資源供應安全。

構建中原河海聯運大通道是優化產業布局推動協同發展的需要。中原河海聯運大通道將山西、陜西等地大宗物資由鐵路運輸至中原地區內河港口，利用內河航道經河南、安徽、湖北、江蘇等地運輸至長三角世界級港口群和目的地，同時將東部高附加值產品運往廣闊的中西部新興市場，吸引具有成本優勢的資源加工型、勞動密集型產業和具有市場需求的資本、技術密集型產業向中西部地區轉移，促進產業合理布局和轉型升級，推動制造業數字化轉型和大規模設備更新，打造更高能級的優勢產業集群，成為國內國際雙循環新發展格局下的重要支點。

堅持乘勢而上，全力推進基礎設施建設。山西、陜西等地積極推進國家綜合立體交通網主骨架建設，持續提升普速鐵路等大容量交通運輸服務能力。河南全面推進內河航運“11246”工程，用3—5年實現港口的年吞吐量突破1億噸，航道的里程達到2000公里以上，形成淮河等4條通江達海集疏運通道，打造周口港等6個現代化港口。安徽不斷完善水運網絡體系，塑造向海而興的發展新優勢。江蘇、浙江等地持續完善運河和港口建設，加快蕪申運河、蘇南運河等項目建設，連云港港、寧波港、洋山港等港口進一步完善集裝箱航線，讓陸貨出海和海貨進陸更加便捷。

堅持機制創新，全方位支持內河航運發展。江蘇完善政府和社會資本合作模式，對干線航道建設涉及的用地、用林、空間規模指標給予優先保障。安徽充分發揮國有資本投融資“主力軍”作用，推動建立規劃建設、水資源調配、航運服務等協調機制，促進上下游航運基礎設施同步實施、互聯互通。河南編制全省內河航運一體化建設規劃，開展岸線資源、航線補貼、船閘收費等政策研究，出臺對集裝箱運輸、鐵水聯運、公轉水等支持政策，強化與長三角地區沿海、沿江港口的大通關合作機制，全方位開辟至沿海港口的鐵海聯運班列、內河航運線路。

堅持重點突破，加快推動樞紐經濟發展。山西加快推動交通基礎設施體系“聯網、補網、強鏈”，深度融入共建“一帶一路”，全方位構建現代綜合交通運輸體系。河南加快完善現代綜合立體交通體系和現代物流體系，打造樞紐經濟智慧信息平臺。安徽發揮水運通道優勢，促進區域要素通暢流動和產業分工合作，著力打造江淮聯運中心，建設樞紐經濟發展先導區。湖北形成“通道帶動貿易、貿易聚集產業、產業反哺通道”的口岸物流經濟良性循環。江蘇充分發揮海江河湖聯動的特色優勢，創新培育多式聯運精品線路，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

堅持開放合作，協力共建中原河海聯運大通道。推動簽署共同構建中原河海聯運大通道的合作協議，支持經營主體以資本為紐帶，引導大型港務集團和國際龍頭企業深度參與航道、港口、集疏運體系規劃投資建設。加快現代航運服務業發展，推動在更大范圍、更寬領域、更深層次擴大開放，深度參與國內國際分工合作，全面提升中原河海聯運大通道的影響力，實現黃河流域生態保護和高質量發展戰略與長三角一體化發展、長江經濟帶發展戰略有機貫通，更好融入和支撐新發展格局。

（作者系河南省交通運輸廳黨組書記、廳長）