改革開(kāi)放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。要把改革開(kāi)放全面推向前進(jìn)，不僅要有堅(jiān)定的決心、正確的方向，還要有科學(xué)的路徑、恰當(dāng)?shù)姆椒ā８鞣N具體的方式方法提煉整合起來(lái)，上升到思想理論的高度，就成為系統(tǒng)的改革方法論。
中國(guó)40多年的改革開(kāi)放，不僅取得了舉世矚目的成就，而且積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造了豐富多彩的方式方法，形成了指導(dǎo)和推進(jìn)改革開(kāi)放的方法論。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視把握和運(yùn)用推進(jìn)改革開(kāi)放和各項(xiàng)事業(yè)的方法論問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要善于通過(guò)歷史看現(xiàn)實(shí)、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。”
即將召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì)，將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。新時(shí)代新征程上的改革開(kāi)放，將按照全面深化的路徑，朝著中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)，邁出更大更堅(jiān)實(shí)的步伐。面對(duì)這一新的偉大的系統(tǒng)工程，面對(duì)需要解決的大量問(wèn)題，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，要確保全面深化改革取得人民群眾希望的成效，無(wú)論在改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)上，還是在改革開(kāi)放的實(shí)際操作上，除了必須有一往無(wú)前的堅(jiān)定意志、科學(xué)縝密的總體謀劃，還格外需要講究改革的方法論。因此，我們不僅要認(rèn)真總結(jié)以往改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且要從新時(shí)代面臨的新任務(wù)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革方法論的研究。
全面深化改革的方法論要從不同層面和角度來(lái)研究和提煉，在實(shí)踐中也要有針對(duì)性地科學(xué)應(yīng)用。
在指導(dǎo)改革的理念上，要有科學(xué)的思想方法。堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)決破除各種僵化落后的觀念，堅(jiān)決抵制各種否定和反對(duì)改革開(kāi)放的錯(cuò)誤傾向；堅(jiān)持以人民為中心，著力解決人民群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，找準(zhǔn)體制運(yùn)轉(zhuǎn)中的堵點(diǎn)問(wèn)題，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事；堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的要求，謀劃和決定改什么、朝哪兒改，致力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系；堅(jiān)持辯證思維、系統(tǒng)思維，正確處理全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，引導(dǎo)改革開(kāi)放穩(wěn)步有序深入發(fā)展；堅(jiān)持法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，重大改革要于法有據(jù)，試驗(yàn)創(chuàng)新要法律授權(quán)，改革成果要用法律固化，確保改革開(kāi)放在法治軌道上深入推進(jìn)。
在改革開(kāi)放內(nèi)容的謀劃上，要從全局和整體著眼。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，對(duì)已被實(shí)踐證明正確的基本道路、基本路線、基本制度、基本政策不能改，同時(shí)，要勇于面對(duì)體制機(jī)制上的弊端，敢于創(chuàng)新，大膽探索，該改的堅(jiān)決改，看準(zhǔn)了就下定決心改，能改的就改好，需要改到什么程度就爭(zhēng)取改到位；堅(jiān)持全局觀念和整體統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力、凝聚合力，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題改，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力；以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好各種改革措施的主次關(guān)系，既要整體推進(jìn)，又不能平均用力。
在改革開(kāi)放政策措施的實(shí)施上，要著力提高操作能力和執(zhí)行力。既要重謀劃，更要重落實(shí)，以釘釘子精神抓好改革方案和措施的落地見(jiàn)效；加強(qiáng)改革問(wèn)題的調(diào)查研究，關(guān)注矛盾問(wèn)題集中的地方和領(lǐng)域，深入基層、走進(jìn)群眾，體察實(shí)情、解剖麻雀，從實(shí)際出發(fā)確定改革舉措；堅(jiān)持試點(diǎn)先行，通過(guò)試點(diǎn)檢驗(yàn)改革方案，完善初始設(shè)計(jì)，明確操作程序，取得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)改革穩(wěn)步發(fā)展；將頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為具體方案，抓好重大改革任務(wù)的攻堅(jiān)克難，既要積極主動(dòng)，更要扎實(shí)穩(wěn)健，明確優(yōu)先序，把握時(shí)度效，盡力而為、量力而行；發(fā)揮基層和群眾的積極性，激發(fā)社會(huì)各方面的創(chuàng)造活力，調(diào)動(dòng)各方面深化改革的積極性，健全改革創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加大改革典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)，鼓勵(lì)探索；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切，提高網(wǎng)絡(luò)文明水平，為改革開(kāi)放創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍；密切關(guān)注改革進(jìn)展，全面掌握改革動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解社會(huì)反映，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，努力把人民群眾期盼的好事辦好。
【本文作者為中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原中央黨史研究室副主任】
責(zé)編：周素麗／美編：石 玉