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聚焦現代化產業體系發展新質生產力

產業是經濟之本,是生產力變革的具體表現形式。培育和發展新質生產力必須加快建設現代化產業體系。習近平總書記強調:“要牢牢把握高質量發展這個首要任務,因地制宜發展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業變革,我們必須搶抓機遇,加大創新力度,培育壯大新興產業,超前布局建設未來產業,完善現代化產業體系。”這些重要論述,是對馬克思主義生產力理論的創新和發展,也為建設現代化產業體系提供了科學指引。

從一定意義上說,現代化產業體系是以高新技術產業為主導、現代農業為基礎、先進制造業為主干、現代服務業為主體,面向未來的新型產業體系。其主要特征是產業結構高端化、生產流通智能化、核心技術自主化、數實融合深度化、產業發展綠色化,更加強調整個產業體系的協調聯動,更加強調產業可持續發展的動能轉換,更加強調結構調整與經濟發展的耦合協同。新質生產力則是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態。它的“新”和“質”,與科技創新密不可分,強調以高新技術研發應用為主要抓手、以新產業新業態為主要支撐、科技創新在全領域發揮主導作用。站在新起點上發展新質生產力,要緊緊圍繞構建現代化產業體系,聚焦重點產業、重點領域、重點方向,發揮科技創新的支撐引領作用,提升產業鏈供應鏈現代化水平,有效提升產業發展的內生性、穩定性和自主性,從而筑牢實體經濟之基,強化創新驅動之本,點燃高質量發展新引擎。在這一過程中,既要堅持先進技術賦能,推動傳統產業轉型升級,培育壯大優勢產業,又要大力發展戰略性新興產業,匯聚創新要素、培育創新人才、協同創新體系,加快突破關鍵核心技術,還要超前布局人工智能、生命科學等未來產業,打造輻射全國的重大原始創新策源地,完善產業生態,促進產業發展低碳化和綠色化。

發揮地區優勢,做大做強制造業。因地制宜發展新質生產力要求各地實事求是,根據自身生產力發展狀況制定相應政策,探索適合本地發展的新路子。而制造業是國家經濟命脈所系,是建設現代化產業體系的重中之重。必須發揮地區優勢,推進制造業重大生產力布局調整優化,促進制造業高質量發展取得積極成效。一方面,應根據不同地區的自然條件、資源稟賦、產業基礎、市場需求,支持發展具有當地特色的優勢制造產業,將地區資源優勢、區位優勢更好地轉化為經濟發展優勢。另一方面,理順制造企業分工協作關系,加強任務分解,明確責任主體,提高產業鏈價值鏈融合發展水平,進一步增強制造業生態體系的協調性、開放性,增強產業鏈發展合力和整體競爭力。明確現代制造業發展目標,充分發揮新一代信息技術對傳統產業改造提升的賦能作用,推廣應用智能制造、綠色制造等新模式,推動先進制造業與現代服務業深度融合。

依托創新資源,大力發展新興產業。大力發展戰略性新興產業,是培育和發展新質生產力的主陣地,關系著構建現代化產業體系的成敗,必須依托創新資源,切實打通發展戰略性新興產業的堵點、難點和痛點。一是堅持創新在現代化產業體系建設中的核心地位,發揮創新資源要素集聚在促進高水平科技自立自強方面的重要作用,引導人才、資金、企業向優勢地區集聚,支持戰略性新興產業重大項目更快更好推進。二是引導戰略性新興產業在優勢區域合理布局,推動新興產業集群式融合發展。支持龍頭企業和關鍵企業跨區域跨行業兼并重組,實現規模化發展。有效發揮戰略性新興產業鏈條長、市場容量大的優勢,加大對市場應用的支持,加速技術成熟程度和產業升級進程,促進產業發展上規模、提速度、升質量。三是立足自身產業基礎和資源稟賦,找準賽道,練好內功,著力引進具有市場前景的新興產業,把調整自身產業結構與建設現代化產業體系結合起來,培育產業發展新動能。

突破核心技術,布局建設未來產業。未來產業是重大前沿科技創新成果產業化的產物,是富有發展活力和市場潛力的產業,是培育新質生產力的重要載體,也是現代化產業體系的重要組成部分,必須以突破關鍵核心技術為重點,進行前瞻性建設布局。首先,應發揮科學家、企業家兩個主體的積極性,探索“科學家+企業家”科技協同創新機制,推進“企業家出題、科學家答題”“科學家給技術、企業家用技術”的聯動模式。在未來產業主要領域培育具備國際化視野、掌握關鍵資源和核心能力的鏈主企業,塑造大中小、上下游企業協同共生、韌性強勁的產業體系,著力形成開放包容、層級豐富、充滿活力的未來產業生態系統。其次,推動未來產業與特色產業深度融合,瞄準全球科技和產業“無人區”,打造一批國家級未來產業先導區,開展未來產業培育試點,探索可推廣經驗,定期開展各類交流活動,加強產業培育經驗分享,提升成果轉移轉化力度。再次,針對未來產業孵化培育周期長、風險高、戰略性強的特征,創新投融資模式,強化耐心資本投入,引導各類政府產業投資基金以一定比例支持未來產業,建立健全政府科技研發資金、政府產業引導資金與市場化投資基金的聯動機制;引導社會資金積極投入未來產業,鼓勵金融機構創新適應未來產業特征的金融產品與服務,引導保險資金等長期資金加大對未來產業的投入,營造良好的行業發展環境。

(作者系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、西南大學經濟管理學院副院長)

[責任編輯:宋暢]

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