近日,習近平總書記對進一步做好“四好農村路”建設作出重要指示強調,“新時代新征程,要持續發力,久久為功,進一步完善政策法規,提高治理能力,實施好新一輪農村公路提升行動,持續推動‘四好農村路’高質量發展,助力宜居宜業和美鄉村建設,為促進農民農村共同富裕、推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化步伐、推進中國式現代化提供堅強服務保障”,為推動“四好農村路”高質量發展提供了重要遵循。
要想富,先修路。農村公路是保障農民群眾生產生活的基本條件,是農業和農村發展的先導性、基礎性設施。黨的十八大以來,習近平總書記多次就農村公路發展作出重要指示。10年來,我國“四好農村路”建設取得扎扎實實的成效。數據顯示,截至2023年年底,我國農村公路總里程達460萬公里,較2014年年底增長18.5%,其中瀝青、水泥路比例達到91.8%;10年來新增1000余個鄉鎮和5萬余個建制村通客車,實現了具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路。與此同時,農村公路管理體制機制不斷建立和完善,截至去年,全國各級路長達67.7萬人,已實現農村公路“路長制”全覆蓋。
一條條蜿蜒的農村公路改善了農村人居環境,提高了人們的生活品質,“出門硬化路,抬腳上客車”的愿望變成了現實。日前,交通運輸部組織開展推選活動,包括山東萊陽萊高線、河北武安白云大道等在內的10條農村公路入選,獲評2023年度“十大最美農村路”,這正是我國“四好農村路”建設成果的集中展示。
路通業興。一條條蜿蜒的農村公路與鄉村產業深度融合,為千家萬戶帶來富足希望。河北張北縣,草原天路串聯起多個旅游景點,帶動近10萬群眾增收;山東蒙陰縣,縣道輻射城鄉,“四塞之固”變身大道通途,游客紛至沓來;云南貢山獨龍族怒族自治縣,獨龍江公路貫通,讓獨龍族鄉親出行不再難,生活水平節節高……據統計,全國超1100個縣級行政區開展了農村客貨郵融合業務,開通客貨郵融合線路1.1萬余條,客車年代運郵件快件超2億件,培育了150個農村物流品牌。“四好公路”建設打通了電商進村、快遞入戶、工業品下鄉的“最后一公里”,帶給農民群眾更多的獲得感、幸福感和安全感。
持續推動“四好農村路”高質量發展,實施好新一輪農村公路提升行動是題中應有之義。日前,交通運輸部部署實施農村公路“八大提升行動”,下一步將大力實施老舊公路改造,推進更多農村公路建設項目進村入戶;加快農村客運提檔升級,推進農村客貨郵融合發展;加大養護投入力度,加快補齊農村地區公共充換電基礎設施短板;推進交通運輸與鄉村產業融合發展,加快鄉村產業路、旅游路、資源路建設,實施助力產業提升行動等。相信隨著這些行動的推進,更多的基本公共服務將加速向農村縱深覆蓋,促進城鄉間人才、資金、信息等要素的充分流動,將農村地區的資源優勢更高效轉化為經濟優勢、發展優勢。
好路是建出來的,更是“養”出來的。為更好助力和美鄉村建設,農村公路路域不僅要實行潔化、綠化和美化,成為鄉村美麗的風景線,將諸多景點連接起來,還需要進一步與當地產業深度融合,實現助力產業提升的目標。深化“修通一條公路、發展一片產業、致富一方百姓”的理念,積極探索“公路+產業”“公路+旅游”等模式,激發鄉村文旅新活力。同時,充分發掘當地“土特產”資源優勢,精心打造農業品牌,不斷延長農業產業鏈,提升農產品附加值,促進農業增效、農民增收。
持續推動“四好農村路”高質量發展,離不開科技創新的助力。當前,在“四好農村路”建設中,信息技術得到充分應用。比如,在安徽黃山市徽州區,客運車上安裝了“路況應急協同巡檢系統”,憑借圖像識別技術,這一系統能精準識別路面裂縫、坑槽、斷板等“公路病害”,并形成基本“病歷”。車輛在公路行駛中就能實時將振動數據、GPS定位、路面圖像等信息上傳到云端平臺,云端平臺快速識別數據后將發送至養護單位等待處理,如此,公路路網的管護效率得到了很大程度的提升。再比如,廣西柳州市開發“柳州市智慧農村公路信息平臺”,讓“指尖養護”成為現實,推動農村公路“建管養運”日趨數字化、網格化、精細化。值得一提的是,該地還開發上線了“公路隨手拍”小程序,為公眾參與公路日常養護創造了條件,推動實現農村公路的群眾化養護。在浙江紹興市新昌縣,城鄉公交數智服務與監管平臺的建設和完善,推動城鄉公交運營績效評價更精準、運營管理更科學。
如今,充分應用互聯網、大數據、云計算、衛星遙感等科技創新成果助力農村公路養護和運營已是大勢所趨。加快農村公路綜合管理平臺的研發和應用,不斷完善農村公路基礎數據庫建設,強化農村公路數據信息資源共享,有助于進一步提升農村公路管理信息化水平,更好發揮農村公路的多重作用和拉動效應。推動“四好農村路”高質量發展,助力宜居宜業和美鄉村建設,讓農村公路真正成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
(作者:曠愛萍,系廣西師范大學副教授、廣西師范大學馬克思主義理論與區域實踐研究中心研究員)