青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏（光熱）產(chǎn)業(yè)園。
新華社記者 張 龍攝
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等六部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），提出按照普查基礎(chǔ)良好、對(duì)象覆蓋全面、具有區(qū)域典型性的原則，選擇河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、西藏、青海等6個(gè)省（區(qū)、市）作為試點(diǎn)地區(qū)，以縣域?yàn)閱卧_(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。
“開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查，摸清風(fēng)光資源底數(shù)，是我國(guó)以風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的新能源行業(yè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局的基礎(chǔ)支撐，是推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。”國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至去年12月底，全國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到4.4億千瓦和6.1億千瓦，占全國(guó)電源總裝機(jī)的36%，但與“雙碳”目標(biāo)的要求相比，發(fā)展任務(wù)還非常艱巨，必須統(tǒng)籌好風(fēng)光、土地、電網(wǎng)等相關(guān)要素保障，亟須開(kāi)展資源普查，摸清中國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源資源底數(shù)。
《通知》提出，在河北等6地開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查試點(diǎn)工作。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查重要且必要，但由于全國(guó)普查尚缺少成熟經(jīng)驗(yàn)，因此考慮先選擇在部分地區(qū)開(kāi)展普查試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后再向全國(guó)推廣實(shí)施。
“6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)均具有一定的資源普查工作基礎(chǔ)，且在資源品種方面能夠涵蓋陸上風(fēng)電、陸上光伏發(fā)電、屋頂分布式、海上風(fēng)電、海上光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、海洋能等；在區(qū)域地形方面涵蓋華北、西北、西南等區(qū)域，地形特點(diǎn)涵蓋平原、高原、山地等類(lèi)型；在資源開(kāi)發(fā)方面涵蓋沙戈荒基地式規(guī)模化開(kāi)發(fā)、近海和深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)、水風(fēng)光互補(bǔ)開(kāi)發(fā)、分散分布開(kāi)發(fā)等類(lèi)型。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)介紹，本次普查定位為試點(diǎn)地區(qū)全口徑的風(fēng)電和光伏發(fā)電資源調(diào)查，普查對(duì)象包括試點(diǎn)地區(qū)的全部風(fēng)電和光伏發(fā)電資源，包括陸上和海上。考慮到屋頂分布式光伏潛力很大，也是光伏發(fā)電發(fā)展的重要領(lǐng)域，這次也將其納入普查范圍。此外，在具備條件的地區(qū)，擬一并開(kāi)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電、海洋能資源調(diào)查。
普查的主要內(nèi)容，一是摸清開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。全面梳理已建、在建風(fēng)電和光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，主要包括場(chǎng)站位置、場(chǎng)區(qū)范圍、發(fā)電能力、用地（海）類(lèi)型、板下種植及生態(tài)環(huán)境敏感性等基本情況以及風(fēng)光復(fù)合開(kāi)發(fā)用地情況等。二是評(píng)估資源稟賦。比如，結(jié)合風(fēng)光發(fā)電技術(shù)，科學(xué)評(píng)估各地區(qū)風(fēng)光資源條件、時(shí)空分布情況和互補(bǔ)特性等。三是明確開(kāi)發(fā)條件。充分利用自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)成果，全面排查生態(tài)紅線(xiàn)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田及基本草原等環(huán)境敏感區(qū)及管控要求。四是評(píng)估可開(kāi)發(fā)量。基于開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦評(píng)估成果以及可利用區(qū)域，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作平臺(tái)、統(tǒng)一工作流程，分級(jí)評(píng)估地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電理論可開(kāi)發(fā)量和技術(shù)可開(kāi)發(fā)量。
“我們將通過(guò)開(kāi)展普查試點(diǎn)，探索部際聯(lián)動(dòng)、央地協(xié)同的工作機(jī)制，推動(dòng)跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享與成果融合，健全新能源發(fā)電資源普查標(biāo)準(zhǔn)體系，積極探索多元化資金籌措模式，形成可復(fù)制、可推廣、可落實(shí)的普查經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電資源普查工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
