【學思踐悟】

作者：黃凱南（系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、山東省委黨校〔行政學院〕副校〔院〕長）

“新質生產力”是習近平總書記基于對新一輪科技革命和產業變革的深刻洞見，結合我國生產力發展實踐和對全球生產力變革方向的科學判斷而提出的重大理論命題，是對馬克思主義生產力理論的創新與發展，是習近平經濟思想的重要組成部分，對加快建構中國自主的經濟學知識體系具有原創性的重大理論貢獻。新質生產力理論是高質量發展的科學指引，發展新質生產力需要做好三個方面的統籌。

統籌好新質生產力和傳統生產力

習近平總書記指出，新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生”。因此，與傳統生產力相比，新質生產力具有以下一些特征：它不同于傳統生產力在技術范式邊界內漸進性、累積性創新，而是由關鍵性顛覆性技術突破產生的技術范式革命性創新，不僅拓展了技術前沿邊界，而且會重新定義技術手段、技術路線和技術范式，代表科技革命方向；以數據、信息技術為代表的新型生產要素徹底改變了要素間的連接方式和連接效率，要素的價值實現呈現倍增效應、網絡效應和正反饋效應，要素配置也擺脫傳統的時空限制，催生了供需瞬時精準匹配的平臺經濟和共享經濟等新型的資源配置模式。

新質生產力和傳統生產力既存在替代關系，也存在互補關系。首先，由傳統生產力創造的財富是發展新質生產力的重要物質基礎。科技革命和重大顛覆性創新需要大量的研發投入，這些投入往往來自傳統生產力的財富積累。其次，一些重大突破性技術創新會對一些行業的傳統技術進行顛覆性替代，淘汰這些行業現有的傳統生產力，重塑行業的新業態、新模式和新動能。最后，上述突破性技術創新通過技術外溢和技術擴散，在某些條件下可能形成通用創新技術，對其他行業的傳統技術進行改造提升，促進傳統生產力提質增效，向新質生產力方向演進。因此，新質生產力的形成和發展既依賴于傳統生產力的條件支撐，也伴隨著對一部分傳統生產力的顛覆性替代，以及一部分傳統生產力向新質生產力方向的演進。發展新質生產力必須堅持先立后破，統籌好新質生產力與傳統生產力的關系，在新質生產力尚未形成和穩固時不能過早淘汰傳統生產力，同時，對于傳統生產力也不能一刀切，一部分落后的傳統生產力應該被徹底替代，但有一部分傳統生產力可以被改造提升，成為先進生產力。

統籌好比較優勢和先發優勢

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。習近平總書記強調，“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”。發展新質生產力，有利于搶抓新一輪科技革命和產業變革窗口機遇期，實現趕超式、跨越式生產力躍升。我們既要用好自身資源稟賦、技術和制度等比較優勢獲得當下競爭優勢，又要通過顛覆性的技術創新打破原有發展路徑，搶占新賽道，塑造未來發展的先發優勢，實現并跑甚至領跑。

發展新質生產力必須統籌好比較優勢和先發優勢。比較優勢和先發優勢不是完全對立的，在許多情況下，先發優勢的形成既是基于比較優勢又要適度超越比較優勢。其一，不能輕易放棄自身的比較優勢，必須發揮好比較優勢以形成現實的競爭優勢，獲取最大財富積累，為新質生產力的形成提供資源稟賦、產業基礎和科研條件等支撐。其二，需要適度超越現有比較優勢，將資源配置到尚未形成比較優勢的新質生產力領域中，超前謀劃、布局和形成未來發展的先發優勢。由于新質生產力的形成與發展需要一定時間并且充滿不確定性，這可能要適度損失當前靜態效率以便累積和形成未來長期發展的動態適應性效率，塑造動態競爭優勢。其三，隨著新質生產力的形成和發展，先發優勢也會轉化為潛在比較優勢和現實比較優勢，成為高質量發展的競爭優勢。

統籌好產業內和產業間的轉型升級

產業深度轉型是催生新質生產力的關鍵性因素，也是新質生產力發揮作用的主陣地。我們必須統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，加強科技創新和產業創新深度融合。

發展新質生產力需要統籌好產業內和產業間的轉型升級。其一，需要高度重視產業內的深度轉型升級，推動產業鏈、價值鏈和創新鏈向高端化、智能化、綠色化轉型升級。在發展新質生產力過程中，不能簡單將傳統產業等同于落后產業和低端產業而淘汰。必須深刻認識到，在新一輪科技革命和產業變革中，每個行業都可能蘊藏著顛覆性的技術創新，一旦抓住重大創新機遇，就能推動產業內的深度轉型升級。以全要素生產率大幅提升為標志的傳統產業深度轉型也是發展新質生產力的重要組成部分。其二，需要加快推動產業間的轉型升級，有序推進傳統產業、新興產業和未來產業之間比重的結構性轉換。在新質生產力的形成時期，傳統產業占比可能會有一定下降，新興產業占比會得到較大提升，未來產業占比也可能適度增加。隨著新質生產力發展進入穩定和成熟期，新興產業發展進入成熟期，會轉化為新的傳統產業，未來產業也可能會轉化為新興產業。其三，需要加快推動產業內和產業間的協同轉型升級。一方面要推動產業內的相關企業沿著產業鏈、價值鏈和創新鏈的高端攀升，另一方面要通過改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業，推動傳統產業、新興產業和未來產業之間的結構轉型，完善現代化產業體系。

《光明日報》（2024年06月06日 06版）