采訪嘉賓：

賈玉奎 中國市場監管（質量）研究與教育聯盟秘書長、研究員

楊宜勇 國家發展改革委市場與價格研究所原所長、二級研究員

張俊偉 國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員

賀曉慧 國家衛健委科技發展研究中心原副主任

醫美行業將美容與醫療相結合，不僅提升了美容的層次，也拓展了醫療的空間。這一行業既能滿足人民群眾日益增長的愛美需求，又能發掘和整合資源，促進形成新的消費熱點，為經濟增長注入新的動力。針對當前醫療美容行業發展中的熱點、重點、難點問題，《國家治理》雜志特邀專家在實地調研的基礎上，就醫療美容行業如何走好高質量發展之路展開討論。

國家治理：您如何看待我國醫療美容行業的發展現狀？

賈玉奎：醫療美容是近年來蓬勃發展的新生事物，具有巨大的發展潛力，我注意到中信證券發布的醫美行業研報預測，2030年中國醫美市場規模將達到1.3萬億元。這么大的市場，只要把握得好、管理得好，積極倡導理性消費、理性醫美，有效實施科學監管、智慧監管，就能確保其沿著健康軌道前進。然而，觀察整個行業的發展軌跡和現實狀況，我們可以看到，在醫美行業快速發展的同時，非法行醫、使用假貨、虛假宣傳、價格欺詐等突出問題也逐步暴露，嚴重危害人民群眾生命健康和消費者合法權益。具體可以總結為“四黑”：一是“黑醫生”，這些醫生未經注冊甚至是沒有醫學基礎，僅經過幾天培訓就敢給人實施手術；二是“黑機構”，包括無證經營或超出經營范圍行醫的醫美機構；三是“黑藥械”，無證、套證、一類或二類器械當成三類器械使用；四是“黑營銷”，“忽悠”消費，誘導消費者進行不必要的項目，過量消耗不需消耗的產品。這些冒牌、低價、非法的醫療美容機構在牟取暴利的同時，不僅損害了消費者的利益，也“擠兌”了正規醫美機構的發展空間，損害了正規醫美的聲譽，從而影響到整個行業的健康發展。

國家治理：您認為我國醫療美容行業未來發展趨勢是什么？

楊宜勇：我國醫療美容行業的未來發展趨勢主要包括以下幾個方面：一是個性化定制服務深入發展。隨著基因科學和生物技術的飛速發展，基因定制美容將成為醫美領域的一大創新。通過基因測序和分析，可以根據個體基因特征，制定個性化的美容方案，實現更加精準、有效的美容效果。二是智能化技術的普遍應用。隨著人工智能技術的廣泛應用，智能化美容設備將成為醫美領域的新寵。能夠通過大數據分析用戶皮膚狀況，精準推薦護膚品和護膚方案，實現個性化護膚。三是綜合性醫美服務升級。消費者對醫美服務的需求逐漸從單一的整容手術擴展到綜合性的美容服務。綜合性醫美服務將結合整形外科、皮膚科、營養學、健身等相關領域的專業知識，為消費者提供更全面的美容解決方案。最后，非手術類的輕醫療美容也將繼續快速發展，因其具有靈活、創傷小、恢復期短、風險低等特點，受到越來越多消費者的青睞。

國家治理：您認為應如何加強醫療美容行業監管？

賈玉奎：2023年5月，市場監管總局、國家衛生健康委等十一部門聯合印發《關于進一步加強醫療美容行業監管工作的指導意見》。公安部、最高院、最高檢也在聯合發文之列，體現著綜合性、嚴肅性、重要性。文件既發，重在見效。經過梳理，我認為尤為重要的舉措，一是“管”：切實加大對醫美行業的監管力度，加強醫美行業準入管理，強化醫美機構資質審核，深化事中事后綜合監管。二是“打”：保持高壓態勢，對非法行醫、虛假宣傳、使用假貨、價格欺詐等突出問題露頭就打、打就狠打，如果打不狠、打不疼，就無法收獲預期的監管效果。三是“接”：密切行政執法與刑事司法的銜接，完善行政機關與公安機關之間案件移送、雙向咨詢、情況通報、信息共享機制，行政機關在查處違法行為過程中發現涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，及時移送公安機關并同步抄送檢察機關。四是“引”：加強宣傳引導，做好醫美科普、普法工作，多途徑、多形式廣泛宣傳醫美法律法規和科普知識，提高醫療機構、醫務人員依法執業意識，增強社會公眾對醫療美容服務范圍和合規機構的辨識能力。

國家治理：您認為醫療美容醫院應如何維護消費者的合法權益？

楊宜勇：一要保障消費者的知情權。醫療美容醫院應在手術前向消費者充分說明醫美項目的相關信息、風險及注意事項。二要保障消費者的參與權和選擇權。在消費過程中，消費者有權在不影響正常服務的情況下更換服務人員或終止服務。三要確保產品和服務的質量與安全。醫療美容醫院應提供合格規范的產品和服務，確保技術人員的資質和培訓，并遵守相關的衛生和安全標準。四要保證交易透明。醫療美容醫院應提供準確和詳盡的產品說明，不得使用虛假宣傳手段誤導消費者。五要提供完善的售后保障。對于因技術原因導致的不良效果或損傷，醫療美容醫院應提供補救措施或退款，并承擔相關責任。六要遵守合同誠信原則。在與消費者簽訂合同時，醫療美容醫院應遵守誠信原則，不得設置不合理或不公平的條款。七要積極響應消費者的投訴和糾紛，并采取有效措施進行解決。與此同時，醫療美容醫院在運營過程中應遵守當地的法律法規，并不斷完善自身的服務和管理體系，以更好地維護消費者的合法權益。建議在術前運用人工智能畫像等科技手段，進行效果模擬，與消費者進行細節確認，減少后期糾紛。

國家治理：此次我們實地調研了南京河西美容醫院，您認為他們在發展過程中有哪些特色？

張俊偉：近幾年，南京河西美容醫院展現出了較好發展勢頭，其發展路徑也形成了幾個特色。第一，抓住了市場需求。隨著生活水平的提高和人們審美觀念的轉變，醫美需求日趨增多。南京河西美容醫院敏銳地把握住了這一市場機遇，站在了時代的風口上。第二，獨特的市場營銷方式。充分利用現代信息技術和傳播手段，為客戶打開一扇了解南京河西美容醫院的窗口，拓寬了營銷網絡，降低了獲客成本。第三，走高端路線。南京河西美容醫院引進先進的醫療設備，推出定制化、品質化的全流程服務，提高了顧客的消費體驗。

賀曉慧：一是非公黨建激發企業發展動力。南京河西美容醫院目前共有黨員18名，圍繞推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的宗旨，充分發揮黨員示范引領作用，構建和諧消費環境。二是做公益履行企業社會責任。在企業快速發展的過程中，不忘回饋社會，履行社會責任。不論是新冠疫情前后的義賣、愛心捐贈等公益活動，還是疫情期間主動捐贈醫療防護物資、派遣醫護人員參與疫情防控工作，都彰顯了積極向上的企業精神。將公益品牌化、公益事業體系化的舉措有助于樹立良好品牌形象，促進企業良性發展。

國家治理：您認為南京河西美容醫院應如何提高醫療安全水平？

賀曉慧：醫療安全水平是企業生存發展的生命線，也是企業可持續發展的基礎。南京河西美容醫院正在駛入高質量發展的快車道，在建設安全、智能、有藝術品位的大型整形醫療美容醫院的過程中，建議從以下方面著力提高醫療安全水平：第一，注重“底線意識”。醫院必須時刻保持高度的警惕性，嚴格遵守醫療行業的法律法規和倫理規范，確保醫療活動的安全性和合法性。同時，主動接受行業主管部門和行業協會的指導與監督，有助于醫院及時發現問題、糾正錯誤，不斷提升自身的醫療水平和服務質量。第二，進一步開展技術創新。醫院應積極引進和應用更加前沿的醫療手段和設備，提高診療的準確性和效率，為患者提供更加優質、高效的醫療服務。第三，細化相關規章制度和標準。在實踐中進一步完善、細化相關規章制度和標準操作流程（SOP），從而減少風險隱患，為消費者提供安全高質量的醫療服務，依法依規保障消費者的合法權益，進一步為品牌塑造良好的口碑形象。

國家治理：您認為南京河西美容醫院要實現高質量發展，還需在哪些方面進行提升？

張俊偉：第一，要加強品牌建設。治療效果是品牌建設的核心，要通過提供安全、高效、個性化的醫療美容服務，確保消費者獲得滿意的治療效果，進一步打造、提升醫院的良好口碑。第二，注重醫生團隊建設。要注重引進高端人才，培養高水平醫生，為醫院的發展注入新的活力；要鼓勵醫生發展自己的醫美理論，形成醫院獨特的審美標準體系；要通過加強不同專業間的溝通交流和合作，構建專業化的團隊，以提升整體業務能力和服務水平。第三，重視規避各類經營（法律）風險。利用網絡營銷時，要高度警惕可能存在的風險，采取切實措施保障消費者的知情權，以減少由此導致的醫患糾紛。

責編：馮一帆／美編：王嘉騏