近年來，四川省攀枝花市仁和區積極推進黨建引領鄉村治理工作，以啊喇彝族鄉為試點，以增進群眾獲得感和幸福感為目標，聚焦老百姓“急難愁盼”的要事難事，探索“老倌”說事鄉村治理新模式，以“小切口”引領“大變化”，推動鄉村治理提質增效。
精準摸排需求，聚焦六大領域，明確說事范疇
針對群眾普遍關心的熱點難點問題，因地制宜、因時制宜制定說事清單，明確說事任務、權責和要求，增強說事的精準性、針對性。
說好人好事。通過各種形式宣傳全鄉評出的文明家庭、“好兒媳”等事例，引導群眾學習典型，傳播正能量，不斷提高鄉風文明程度，達到德治教化目的。
說矛盾調解。通過推動社會治理關口前移，變“坐等來訪”向“主動問需”轉變，抓準群眾思想認識困惑點、利益關系交織點、社會矛盾易發點，把法理和情理深入淺出地傳入群眾耳、化入群眾心、融入群眾行，為矛盾化解、糾紛調解下好先手棋、打好主動仗。2023年以來，“老倌”共排查調處各類矛盾糾紛108起。
說政策法規。將《民法典》《土地管理法》等與群眾生產生活息息相關的政策法規轉換為通俗易懂的語言開展宣講，到田間地頭開展政策法規宣講168次，提高村民對政策法規的知曉度，增強尊法學法守法用法意識。
說產業發展。推進“老倌”協同“土專家”“田秀才”等力量，圍繞啊喇香米、稻花魚、營盤火腿、食用菌等特色產業發展，將宣講由室內搬到室外、由書本搬到實景。2023年以來，推動種植烤煙3400畝、水稻2200畝，年均增加200畝，協助鄉村兩級共同開展“果林上山、耕地還糧”試點工作，示范新造林289畝。鄉村旅游收入達4025萬元，同比增長13.38%。2023年全鄉集體經濟收入66.89萬元，同比增加254%，讓村民實現“富口袋”與“富腦袋”互動互促。
說公開監督。線上利用數字鄉村平臺，線下定期參加村務公開會議，通過線上線下雙管齊下對村組低保評議、涉農補貼發放等重大事項進行監督，提出合理化意見建議。
說民情民意。主動走近村民，收集困難訴求和意見建議，做到戶情民情、困難問題、意見建議“三個摸清楚”，及時反饋給鄉黨委政府，進一步提高服務“三農”的針對性和有效性。2023年以來，接待說事群眾369人次，幫助群眾解決問題36件。
發揮“老倌”余熱，嚴把四道關口，建強說事隊伍
按照“原則性強、業務熟練、清正廉潔、群眾威信高”等標準，從嚴把關，擇優而選，共選聘出16名（其中機關退休職工4名，企業退休職工1名，老村干部11名）黨員“老倌”，組建了一支過得硬、接地氣、能服眾的說事隊伍。
“政治關”。堅持把政治標準放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養，按照“自愿申請、群眾推選、村把關、鄉考察”的程序嚴格選任。
“經驗關”。以“合群眾胃口，服當地水土”為標準，從熟悉農村工作、了解鄉情村情且工作經驗豐富的黨員干部中挖掘人選。
“能力關”。聚焦農村重點工作，重點推薦業務能力強、表現突出、熟悉和掌握涉農政策法規、善于溝通協調和做群眾工作且具有一定文化水平的人選。
“威望關”。順應農村熟人社會特點，吸納當地有一定威望和影響力，群眾認同、信服的退休村干部、老黨員等進入“老倌”說事隊伍。
完善運行機制，嚴格三項措施，增強說事本領
圍繞農村經濟發展、社會和諧穩定、基層組織建設等內容，注重建章立制、夯基固本，提升“老倌”說事的能力和水平。
健全工作制度。鄉黨委制定出臺《關于推進“老倌”說事的實施意見》，建立“問事-說事-辦事-評事”相銜接的工作流程，開展事項分類處理，做到全程有記錄、過程可追溯、辦理有結果、承諾能兌現。
組織業務培訓。不定期組織開展“老倌”說事隊伍培訓，提高“老倌”政策宣傳、矛盾調解等能力，解決業務知識不熟練、調解程序不規范等問題。
量化考核問效。由鄉黨委負責“老倌”隊伍的日常管理，對“老倌”的日常工作進行跟蹤問效，建立工作臺賬，實行量化考核。對考核優秀的“老倌”予以表揚獎勵，對考核不合格的解除聘任合同，推動“老倌”隊伍履職盡責。
激發治理動能，實現三個目標，凸顯說事成效
啊喇彝族鄉以“老倌”說事為抓手，建強組織、聯動發力、共謀發展，鄉村治理體系不斷完善，治理水平得到全面提升，鄉村治理動能持續激發。
實現群眾“話”有地說。把說事“會議桌”從辦公室搬到了老百姓家門口，通過“露天圍坐”的親切場面和“敞開心扉”的坦誠交流，讓群眾說事、同群眾議事、幫群眾調事，激活村民自治細胞，鞏固基層治理單元。
實現群眾“難”有人解。“老倌”隊伍堅持和發揚“楓橋經驗”，注重發揮人民調解傳統優勢，有效化解了一大批婚姻家庭、鄰里糾紛、損害賠償、征地拆遷等常見、多發的矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。
實現群眾“事”有人辦。“老倌”會同村“兩委”不定期走訪摸排群眾生產生活遇到的困難，對村級能解決的事項，督促相關村干部或聯系黨員包辦；對村級難以解決的事項，實行鄉村兩級干部聯合辦理；對鄉級無法解決的，由鄉爭取上級相關職能部門協同辦理；因政策或其他原因確實難以解決的，及時向群眾做好解釋說明。（中共攀枝花市仁和區委社會工作部、組織部 張洪林 金陽 圖片/仁和區啊喇彝族鄉黨委）
