【摘要】作為推動世界多極化的兩大力量、支持經濟全球化的兩大市場、倡導多樣性的兩大文明，中歐關系的發展關乎世界未來走向。中歐雙方之間“共識”永遠多于“分歧”、“合作”永遠大于“競爭”，中歐要以對話增進理解，以合作化解分歧，以互信消除風險，充分利用廣泛共同利益和巨大合作空間推動經濟互利合作，推動中歐全面戰略伙伴關系邁上新臺階，為促進世界和平穩定和繁榮進步作出新貢獻。

【關鍵詞】中歐關系  利益共同體  交流互鑒   

【中圖分類號】D80    【文獻標識碼】A

2024年5月，應法蘭西共和國總統馬克龍、塞爾維亞共和國總統武契奇、匈牙利總統舒尤克和總理歐爾班邀請，國家主席習近平開啟了對歐洲三國的國事訪問，將中歐交往勢頭推向新高潮。中歐作為推動世界多極化的兩大力量、支持經濟全球化的兩大市場、倡導多樣性的兩大文明，中歐關系的發展關乎世界的走向。此次中歐元首外交，以對話增進理解，以合作化解分歧，以互信消除風險，深化傳統友誼，提升戰略定位，拓展務實合作，成功引領中歐關系持續健康發展，為促進世界和平穩定和繁榮進步作出了重要貢獻。

近年來中歐多領域合作保持良好勢頭

中方堅持中歐全面戰略伙伴定位，期待歐盟成為中國式現代化道路的重要伙伴。中歐雙方以合作對話為主基調，聚焦互利共贏合作，多領域合作保持良好勢頭，取得顯著成效。

充分利用中歐市場，打造利益共同體。習近平主席強調：“中歐雙方應該堅持伙伴定位，堅持對話合作，深化戰略溝通，增進戰略互信，凝聚戰略共識，開展戰略協作，推動中歐關系穩定健康發展，為世界和平和發展不斷作出新的貢獻。”近年來，中歐貿易雖偶有波動，但積極向上的總體態勢沒有發生根本變化，雙方已互為第二大貿易伙伴。2023年中歐雙邊貿易額高達7830億美元，是2003年的6.3倍。2024年5月，黑河和黃驊港等地的中歐班列首次開行，至此中歐班列累計開行超9萬列，運送貨物超870萬標箱、貨值超3800億美元，到達歐洲200多座城市，帶動了沿線國家和地區經濟發展和民生改善，在動蕩世界中構筑起一條安全暢通的產供鏈生命線。高科技產品成為中歐貿易的重點。據歐盟中國商會介紹，目前超過四分之一的中歐貿易產品是高科技產品，其中光伏、電池、電動汽車等綠色產品份額穩步上升，中國企業正為歐洲大力發展數字經濟、綠色經濟、實現零碳排放作出貢獻。歐洲專利局專利指數報告顯示，2023年收到來自中國的20735項專利申請，創歷史新高，較2022年增加了8.8%，較2018年增加了一倍多。在經濟全球化遭遇阻力的當下，中歐經貿能夠逆勢上揚，說明中歐合作的腳步沒有停歇，雙方都充分認識到只有合作才能實現共贏。

堅持合作對話，共同維護全球和平穩定。沒有和平，不可能有穩定的發展；沒有發展，難以確保持久的和平。習近平主席強調，中歐雙方“有責任共同為世界提供更多穩定性，為發展提供更多推動力”。當前，中歐在維護和平、促進開放、堅持多邊主義、合作對話等方面已擁有廣泛共識。在全球抗擊疫情的關鍵時期，中歐雙方更是展現出堅定的合作意愿，雙方在疫苗研發、生產、分發等各個環節緊密合作，共同為抗擊疫情貢獻力量。中國向歐洲多國派遣抗疫醫療專家組，提供必要醫療物資援助，詮釋了人類命運共同體的深刻內涵。共建“一帶一路”項目在歐洲多國落地生根，不僅促進了當地經濟社會發展，也為更多民眾帶來了實實在在的利益。這些合作成果，進一步鞏固了中歐雙方的友誼與合作，也為全球和平與發展注入了新的動力。

積極倡導文明互鑒，加強人文交流互促。人文交流是中歐關系的重要基石。習近平主席指出，中歐是“倡導多樣性的兩大文明”，“雙方還要加強人文交流，便利人員往來”。中歐已形成多層次、全方位的人文交流局面，合作領域包括教育、文化、體育、青年、科技等。為促進人員交流與往來，中國對法、德、瑞士等歐洲11國試行免簽政策，簡化來華簽證手續。自從2018年起，有歐盟居住許可的中國籍公民（包括香港公民）的數量每年累計達到100萬，位居歐盟“外籍”居民數量前列。在教育領域，中國已與20多個歐盟成員國簽訂相互承認學位、學歷和文憑的協議，歐洲在華開設了法語聯盟、歌德學院、塞萬提斯學院等文教機構，中國高校在歐設立了200多家孔子學院和孔子課堂。文化領域，中歐雙方開展了豐富多彩的文化交流項目，互設文化交流中心，搭建文化交流橋梁，不斷夯實雙邊關系的民意基礎，成為文明交流互鑒的典范。

堅持對話合作，推動中歐關系行穩致遠

中歐合作是機遇而不是威脅。中歐都是世界多極化、經濟全球化和多邊治理的堅定踐行者。從歷史和現實維度看，中國始終將歐盟視為國際格局中一支戰略性力量，一直把發展中歐關系視為中國外交優先方向。中歐雙方首先是伙伴，“共識”永遠多于“分歧”、“合作”永遠大于“競爭”。習近平主席提出，“共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系”，彰顯了中方的鮮明、一貫立場。在雙方推動下，中歐戰略、經貿、綠色、數字領域高層對話取得豐富成果，中歐關系呈現鞏固發展的積極態勢。中歐雙方雖然在歷史文化、發展水平、意識形態等方面存在差異，但彼此并不是競爭對手，不能因為競爭而減少合作，也不能因為存在分歧就進行對抗。近年來，中歐貿易額屢創新高，雙方就國際和地區問題保持溝通協調。事實證明，中歐雙方有著廣泛的共同利益、長期積累的合作基礎，更有著高度互補的發展優勢。為此，中歐應當奉行開放政策，攜手維護世界和平穩定、推動世界多極化和國際關系民主化，維護自由貿易。中國支持歐洲參與共建“一帶一路”、全球發展倡議，也愿對接歐盟“全球門戶”計劃，積極發揮各自所長，一道幫助發展中國家加快發展。

中歐關系是伙伴而不是對手。當前，中歐已形成全方位、多層次、寬領域交流合作的格局，特別是在經濟領域，中歐具有高度互補性。習近平主席提出“愿將歐盟作為經貿合作的關鍵伙伴、科技合作的優先伙伴、產業鏈供應鏈合作的可信伙伴”，其中“關鍵”“優先”“可信”，描繪了中歐經濟合作美好愿景，凸顯中國同歐盟開展互利合作的積極意愿和真誠姿態。這三個“伙伴”關系定位明確，一定程度上回應了歐盟方面的關切，更釋放出“追求互利共贏，實現共同發展”的積極信號。隨著中國開放的大門越開越大，中國市場營商環境持續優化，越來越多歐盟企業以實際行動，來華開辟合作新領域，創新合作新形態。中歐關系有著強大內生動力和廣闊發展前景，中國式現代化和歐洲一體化是中歐著眼各自未來發展作出的戰略選擇，雙方應該相互尊重，相互支持，積極探尋發展戰略對接的契合點、加強互利合作的空間。

中歐雙方有責任共同為世界提供更多穩定性，為發展提供更多推動力。作為最大的發展中國家和最大的發達國家聯合體，中歐雙方主張什么、反對什么、合作什么，具有重要的世界意義。中歐選擇對話合作，陣營對抗就不會形成；中歐選擇和平穩定，新的冷戰就打不起來；中歐選擇開放共贏，全球發展繁榮就有了希望。中歐關系的良好發展離不開獨立自主、相互尊重、互利合作。伴隨著中歐合作關系愈發深入，越來越多的市場主體以實際行動開辟新領域、打造新模式，形成更具影響力的共同體。中歐更應該互相尊重，相互支撐，實現共同發展，為世界的和平穩定與發展繁榮注入力量。

以全方位合作拉緊中歐利益共同體的紐帶

世界正經歷百年未有之大變局，人類社會面臨的風險挑戰增多，不穩定性、不確定性明顯增強。在復雜的國際局勢之下，中歐更應以全方位合作拉緊中歐利益共同體的紐帶，攜手共促中歐合作更上新臺階。

在經濟發展層面，充分利用廣泛共同利益和巨大合作空間加快推動經濟互利合作。以物聯網、大數據、云計算、人工智能等為代表的數字技術正在為世界經濟發展換裝新引擎。產業變革帶動和促進了中歐發展，中歐也從中獲得各自的機遇與優勢，共同推動全球產業升級。中歐雙方要在各自產業升級進程中尋求與對方產業的合作空間，共同做大經濟蛋糕，利用各自稟賦、通過合作來實現共同繁榮，而不是通過惡性競爭等政策。如歐洲的空客公司在天津建立了組裝廠，中國的寧德時代在匈牙利投資電池生產廠，這不僅節約了勞動力成本，提供了就業機會；也賦予企業新的發展空間，帶來更多物美價廉的商品，提升了在全球市場的競爭力。又例如，在共建“一帶一路”倡議引領下，中歐《可持續金融共同分類目錄》綠色債券發行，中歐多邊和雙邊金融合作機制逐步完善，中國在國際可持續金融標準制定方面受到國際資本市場認可，也同時為海上風電項目、太陽能發電項目、軌道交通項目提供了支持。中歐商貿物流合作園區已成為集多種功能于一體的中歐企業雙向互動平臺，比亞迪、億緯鋰能、欣旺達等中國“電池天團”落地匈牙利，蔚來也在匈牙利建設加電產品的歐洲制造中心、服務中心和研發中心。匈塞鐵路、貝爾格萊德環城路、薩瓦河特大橋、斯梅代雷沃鋼廠等中塞成功合作案例不勝枚舉。這些例子印證了中歐之間有著廣泛共同利益和巨大合作空間。此外，還要積極促進中歐班列沿線國家海關間數據交換、信息共享，加強海關交流合作，提升中歐班列跨境運輸便利化水平。鞏固和強化中歐科技創新紐帶，聚焦數字經濟、綠色制造等領域，加強溝通交流、產業協作，推動產業標準互認互通，提升供應鏈和物流網絡兼容水平，共同推進應對氣候變化合作，打造中歐區域經濟高質量發展的動力源和增長極。加強中歐科研合作，支持中歐大學、科研機構之間開展更多的國際科研合作項目，支持中國企業在歐洲或歐洲企業在中國設立研發機構，促進跨國產學研合作。加強中歐共建“一帶一路”，把世界發展中國家的工業化、現代化發展需求與中歐合作結合起來，把中國的產能優勢、產業轉移和歐洲國家的投資管理、地緣優勢結合起來，攜手拓展第三方市場。

在政治互信層面，求同存異，增進互信，攜手為世界注入更多穩定性和確定性。當前，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，各國相互依存增加，利益交融前所未有。在復雜的國際背景下，中歐作為兩大政治力量，沒有地緣戰略矛盾，雙方的共同利益遠遠大于分歧。由于各種客觀差異，雙方在一些問題上看法不同很正常，但應通過加強互信和對話協商來管控分歧。這不僅需要雙方通過加強交流來抑制消極認知，更需要通過建立危機和分歧管理系統來更新互動模式。中方愿同歐方加強溝通協調，以對話促合作、解分歧，反對把經貿、科技合作泛政治化、泛安全化，共同維護產業鏈供應鏈安全穩定，為合作創造有利環境，確保中歐關系行穩致遠，為變亂交織的國際局勢注入穩定性和正能量。

在文化交流層面，構建人文交流對話機制，持續開展人文交流系列活動，推動文明互學互鑒。總的來看，從歷史中走來的中歐人文交流呈現出互補性和實用性。早在18世紀歐洲啟蒙運動時期，法國就以中國的政治實踐作為改變當時法國社會困局的理論參考，甚至試圖以中國為樣本進行相關實踐，在歐洲掀起持續一個世紀的“中國熱”。而從“洋務運動”開始，近代中國也開始大規模學習西方先進技術。隨著世界發展與時代進步，中歐人文交流互鑒日益密切，成為中歐更廣泛領域合作的重要組成部分，中歐人文交流合作正在展現新的意義。如何推動雙邊跨境流動的便利性，促進中歐公民往來和融入，雙方還有很多改進空間；如何通過合作取長補短，提升各自教育水平和創新能力，雙方還有大量合作機會。為此，中歐要擴大文明對話、促進民心相通，通過互辦文物展、圖書展、電影節、藝術節、音樂節以及文化年、旅游年等活動，推動文明互學互鑒和文化融合創新。在中歐高等教育合作與交流平臺框架下，繼續進行中歐教育政策對話，擴展中歐教育體系的兼容性。持續探索便利中國和歐盟公民相互往來的方式，為雙方公民旅游學習、投資興業提供更多渠道。繼續探索中歐媒體視聽合作，共同舉辦多種形式的媒體交流活動，共同舉辦多方參與的媒體傳播論壇，共同講好中歐合作故事。持續舉辦中歐文化研討會，邀請專家、學者就中歐之間文化遺產保護、文創產業合作、城市形象樹立等方面進行觀點交流和經驗分享。以2024年巴黎奧運會和2026年米蘭—科爾蒂納丹佩佐冬奧會為平臺，深化中歐體育合作，從足球、籃球、排球等到乒乓球、網球、冰壺、冰雪等各領域，加強體育政策、賽事、人才培養、群眾參與等全鏈條合作。中國將以更加開放包容的態度開展交流對話，在互學互鑒中共同進步，不斷夯實民意基礎，拉緊友誼紐帶，為中歐關系發展提供新動力。

（作者為中國政法大學外國語學院副教授）

【參考文獻】

①寰宇平：《堅持正確定位，增強中歐關系的穩定性》，《人民日報》，2024年5月6日。

②王朔：《中歐合作的歷程、成果與展望》，《人民論壇》，2022年11月上。

責編/谷漩    美編/王夢雅

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