5月25日至26日，由全球化智庫（CCG）主辦、中美交流基金會協辦、當代中國與世界研究院支持的“第十屆中國與全球化論壇”在京舉行。本屆論壇聚焦變局中的全球化與全球治理，來自50余個國家和地區的近300位政產學研界嘉賓參會，圍繞當今全球治理中的痛點、難點展開研討，凝聚全球和平、發展、文明互鑒共識。

全球治理面臨新挑戰

當今世界正面臨百年變局。站在歷史的十字路口，合作還是對立，開放還是封閉，是人類社會面臨的重要考驗，也對全球治理提出了新的要求和挑戰。

“新冠疫情和隨之而來的經濟衰退是當前全球化和全球治理面臨的重要挑戰。”意大利國際事務研究所主席、意大利原駐歐盟大使費迪南多·內利·費洛奇表示，雖然當前全球經濟正在逐漸恢復，但疫情余波仍然存在，同時還要應對氣候變化、能源轉型、糧食安全、全球公共衛生安全等諸多挑戰。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲表示，當前世界經濟結構發生重大變化。“全球南方”國家整體崛起，國內生產總值（GDP）占世界GDP總量的比例不斷攀升。2024年1月份金磚國家大家庭再添新成員后，金磚國家人口占世界總人口的比例達到45.5%，按市場匯率換算，金磚國家GDP占全球的29%。這種經濟結構的變化會導致其他方面的一系列變化，對全球治理的模式、制度、規則等都需要再定義。

外交學院副院長孫吉勝表示，在新興市場國家和既有傳統大國之間，權力正在發生轉變，這種轉變影響到了全球規則和秩序，比如大國間競合關系、全球化趨勢等。同時，國與國之間缺乏信任，直接影響了國際合作和國際協調，這給我們面對的挑戰增加了不確定性和不穩定性。

“在當前全球格局演變下，部分美歐國家重新掀起貿易保護主義和經濟民族主義浪潮。”卡托研究所高級研究員道格·班多表示，他們將市場關起門來不進行合作，不僅涉及鋼鐵這種傳統商品，也包括新能源汽車等新興產品。經濟問題已變成一個安全問題，由此引發了“脫鉤斷鏈”、經濟制裁等逆全球化阻力，這些都對全球經貿秩序產生了負面影響。

尋求多邊主義仍是共識

“面對當前全球治理出現的裂痕，我們需要采取措施進行彌合。我們必須承認，世界各國的未來是緊密聯系在一起的。”美國華美協進社名譽主席賀志明表示。

中央黨校（國家行政學院）經濟學部副主任許正中表示，在數字化發展浪潮下，開源共生、開放互惠、共享圓融、對等互利、全球運作將成為主要發展趨勢，相互融合、相互嵌入將是經濟全球化的新常態。這不僅包括各類規則之間的相互嵌入，在競爭與合作中尋求多贏也將是經濟全球化的新格局。

“我們應堅定維護以聯合國為核心的國際體系，踐行真正的多邊主義。”歐洲政策中心理事會主席戴克瀾表示，聯合國體系下已設立了豐富的制度、機構和組織，是多邊主義合作的重要基石。例如，世界貿易組織（WTO）雖然在當前存在一些缺陷，但它仍然以多邊體制為核心，堅持維護《國際貿易法》和國際經貿規則。我們應恢復聯合國在全球治理中的核心地位，在此基礎上促使金磚國家、七國集團等多邊機構進行互動對接，進一步解決全球治理中的“孤島化挑戰”。

新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長柯成興表示，當前，部分西方發達國家提供公共產品的意愿日趨下降，甚至質疑經濟全球化。新興市場國家和發展中經濟體更應積極尋求多邊主義共識，與更多國家求同存異，避免出現零和博弈的對抗局面。

前斯里蘭卡駐英國高級專員薩羅婭·西里塞納表示，在當前地緣政治危機加劇的情況下，發展中經濟體更易陷入劣勢地位，更需要基于自己的文化積極對外發聲，謀求更多平等的對話合作。東盟、非盟等發展中國家多邊合作機制都應發揮更多作用，促進南南合作，比如開展經濟合作、技術援助、知識共享等，推動共謀發展，共同推動全球治理更加公平公正。

中國踐行真正多邊主義

美國國防大學艾森豪威爾學院原經濟系主任大衛·布萊爾表示，正如中國的全球治理觀一樣，我們需要共商共建共享，秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則，推動構建新型國際關系和更加積極的世界秩序。這是中國為解決人類面臨的共同問題，為建設美好世界貢獻的中國方案和中國智慧。

“中國所推行的是一種合作式的全球化方式。”澳大利亞全球基金會秘書長史蒂夫·霍華德表示，就像由中國倡議設立的亞洲基礎設施投資銀行，長期以透明、高效的運作方式，為低收入國家的可持續基礎設施融資提供保障，為應對全球性挑戰尋找解決方案與路徑，體現出了全球化和多邊主義新態勢。

據統計，截至2023年底，亞投行共批準了236個項目，累計批準融資總額超過450億美元，帶動資本近1500億美元，惠及36個成員，項目涉及交通、能源、衛生、教育、寬帶網絡等多個領域。與此同時，共建“一帶一路”倡議也獲得越來越多國家和地區的支持。2023年，中國企業在共建“一帶一路”國家非金融類直接投資2240.9億元人民幣，同比增長28.4%。

此外，金磚國家、上海合作組織等機制早已成為中國與其他新興市場國家和發展中經濟體推進全球治理完善的重要平臺。“中國在當前全球治理中發揮著重要作用。尤其對于東南亞、歐洲和‘全球南方’國家來說，中國都是重要的連接點。”中美交流基金會總裁、世界衛生組織親善大使周建成表示，未來，我們希望能夠創造更廣闊的幅度網絡，不僅僅是中美之間的關系，而是跨越兩極化關系，打造真正的多邊主義。

“2023年中國GDP同比增長5.2%，2024年一季度GDP同比增長5.3%。”CCG創始人兼理事長、國務院原參事王輝耀表示，中國不僅是全球區域合作的推動力，同時也是全球發展的驅動力。未來，中國愿和更多國家竭誠合作，進一步擴大高水平對外開放，共建多邊主義未來。