“突出增強黨組織政治功能和組織功能，提升以黨建引領基層治理水平”。打通群眾感知公共服務效能和溫度的“最后一公里”，實現基層治理效能提升，必須牢牢抓住基層黨建這個“牛鼻子”，不斷創新機制、建強隊伍和優化陣地，增強基層黨組織凝聚力、戰斗力，辦好一件件老百姓操心事、煩心事，提升群眾獲得感、幸福感。

聚焦機制創新，注入基層治理新動力。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，健全基層治理單元，優化基層治理結構，必須發揮基層黨組織的關鍵作用，最大限度激發全體社會成員的創新能力和創造活力，創新黨建引領下全域覆蓋的網格化基層治理機制。實施“紅網聚力、長治久安”黨建引領基層治理書記項目，構建“吹哨報到”黨建共同體，不斷深化“紅治、智治、微治”網格管理服務，建設“數字化智慧社區”，打造“數字網格”，運行“一格一站”模式，招募新業態從業者擔任“兼職網格員”，邀請銀發力量參與基層治理，開展“有事您說話”網格接待日等活動，打通“神經末梢”的微循環、全閉環。打造“把支部建進小區”城市治理新樣板引領工程，以實體化小區支部、網格化小區支部、功能型小區支部三種模式為基礎，建立黨支部、業委會與物業公司“三位一體”治理模式，全覆蓋構建“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織網絡體系，實現按職履責、有人辦事，切實增強城市治理活力和服務效能。

聚焦隊伍建設，實現基層治理高質效。基層干部隊伍的能力素質、工作狀態，直接決定了基層治理的質量和效果，全面推進黨建引領基層治理新實踐，必須有一支高素質的干部隊伍為支撐。以村（社區）“兩委”換屆為契機，“一社一策”選優配強“兩委”主干，優化班子結構、增強整體功能。強化基層干部培訓，制定年度培訓計劃，全面提升干部隊伍年輕化、知識化、專業化水平，依托惠開小講堂等載體，選優師資力量，分層分類開展政治理論、社會治理、鄉村全面振興等課程內容培訓，不斷強化思想淬煉、政治歷練、專業充電和實踐鍛煉，使基層干部隊伍理論水平、政治素養、專業能力、實踐本領適應治理體系和治理能力現代化的新要求。出臺輪崗機制，持續開展干部雙向交流掛職，積極引導基層干部在矛盾突出的最前沿、經濟發展的主戰場、重大任務的第一線實踐鍛煉。持續加強干部隊伍的遴選培養，實施干部“育苗強基”計劃，構建干部全鏈條培養管理體系，選任優秀年輕干部到社區工作一線掛職，通過比選式儲備、精準化培養、全方位管理等，培養專業崗位專業型干部與多崗位全能型干部。

聚焦便民利民，建強基層治理主陣地。黨群服務陣地是基層黨組織日常辦公和聯系服務群眾的重要場所，也是基層治理調動各類資源的綜合樞紐，必須堅持以人民為中心的發展思想，主動對接群眾需求，充分集聚服務要素，對照黨群陣地優質化建設評價指數體系要求，建強“上下貫通、多方聯動、覆蓋全域”的戰斗堡壘。突出因地制宜，充分挖掘物業、商業、企事業單位等空間資源，升級完善社區黨群服務中心載體，打造“黨群微家”“小蜜蜂驛站”等開放式黨建陣地，構建“1+11+N”黨群服務體系。聚焦黨員群眾需求，細化優化功能，打造“5分鐘黨群服務圈”，把政務服務、黨群活動、協商議事、文體康養、生活便利等黨群服務搬到居民家門口，提升便民服務質效。創新基層黨建工作載體，立足全市首個農貿商圈黨建聯盟，建成“紅聚融安”工作室，打造“尋味長安”直播間，開設“書記直播課”，舉辦本地特色非遺農產品直播推介活動，引入江蘇省非物質文化遺產麥稈畫項目代表性傳承人陳惠平，打造“麥藝春秋·大師工作室”，讓黨群服務“主陣地”跑出農業產業發展“加速度”。

（作者：黃志強，無錫惠山經濟技術開發區黨工委委員、管委會副主任、長安街道黨工委書記）