社區(qū)雖小，卻連著千家萬戶。習(xí)近平總書記近日在重慶考察時(shí)指出，城市治理的很多工作要靠基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘和社區(qū)這個(gè)平臺(tái)去落實(shí)，要厘清城市社區(qū)職責(zé)事項(xiàng)，繼續(xù)推動(dòng)資源下沉、完善服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、信息化支撐，提高社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。習(xí)近平總書記的重要論述，為我們持續(xù)提升基層治理效能、更好惠及人民群眾提供了方向指引。
城市治理千頭萬緒，說到底是千家萬戶的事，抓住社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，城市治理就算干好了一大半。社區(qū)是城市治理的“細(xì)胞”，而黨組織是社區(qū)治理的主心骨。比如，上海市徐匯區(qū)全面推行黨建引領(lǐng)片區(qū)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)”；湖北省武漢市青山區(qū)則把黨的陣地延伸至樓棟，搭建起居民議事平臺(tái)“共享客廳”……黨組織強(qiáng)勁有力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)治理效果就會(huì)讓居民們滿意。
讓黨組織成為社區(qū)治理的主心骨，就是要用黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，起到縱向到底、橫向到邊的效果。縱向到底，指的是加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保城市治理舉措一以貫之、社區(qū)治理方向始終正確，真正把黨的工作融入萬家燈火、將黨的服務(wù)送到千家萬戶。橫向到邊，指的是加強(qiáng)區(qū)域黨組織聯(lián)動(dòng)，協(xié)同轄區(qū)單位、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等力量，整合優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)公共空間共建、公共難題共治、公共服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各美其美、美美與共。
黨建驅(qū)動(dòng)讓社區(qū)治理更有力度，數(shù)字賦能則讓社區(qū)治理更有速度。社區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的開放系統(tǒng)，在有限的物理空間里，各種因素相互作用、各種事項(xiàng)相互交錯(cuò)、各種矛盾相互交織。如果這些“作用”不能第一時(shí)間得到正向引導(dǎo)，這些“交錯(cuò)”不能第一時(shí)間得到有效梳理，這些“交織”不能第一時(shí)間得到科學(xué)疏通，就會(huì)成為影響整個(gè)社區(qū)乃至城市高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)。近年來，數(shù)字技術(shù)的推廣與應(yīng)用使社區(qū)治理變得更加高效、快捷。例如，黑龍江省哈爾濱市加快構(gòu)建智慧中樞，全方位調(diào)度管理社區(qū)周邊的交通、教育、就業(yè)、適老化服務(wù)；廣東省深圳市寶安區(qū)上線“AI移動(dòng)網(wǎng)格員”，實(shí)時(shí)“巡查”社區(qū)的大街小巷，預(yù)警占道經(jīng)營(yíng)、亂丟垃圾等問題。數(shù)字技術(shù)讓社區(qū)治理更加扁平化，讓社區(qū)里潛存的問題一覽無余，且能得到及時(shí)回應(yīng)和解決。未來須抓住社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，充分運(yùn)用新興技術(shù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)感知、風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)供給。
為民、便民、安民，是社區(qū)治理的目標(biāo)。出門可乘坐新加裝的電梯、下樓可到社區(qū)食堂用餐……重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)從“老破小”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;幸福里”的過程，就是小社區(qū)服務(wù)大民生的生動(dòng)寫照。城市是人民的，城市治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。緊緊圍繞人民群眾生活的主要場(chǎng)域——社區(qū)做文章，堅(jiān)持以人民為中心，多謀民生之利、多排民生之難，把社區(qū)打造成為人民群眾愿住、想住、愛住的空間。事實(shí)上，城市治理不僅需要“快”，有時(shí)候也需要“慢”。慢工出細(xì)活，聚焦人民群眾的急難愁盼，找準(zhǔn)服務(wù)人民群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，從一件件、一樁樁與人民群眾直接相關(guān)、緊密相連的“關(guān)鍵小事”做起，問需于民、問計(jì)于民，讓社區(qū)治理更加精準(zhǔn)、社區(qū)服務(wù)更加精細(xì)，于細(xì)微之處彰顯城市的溫度。
根深才能葉茂，本固方得枝榮。城市規(guī)模越是“超大”，城市治理越要精細(xì)。社區(qū)是城市治理體系的基本單元，抓住社區(qū)這個(gè)平臺(tái)，跳出社區(qū)看社區(qū)，計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本，用社區(qū)治理這個(gè)“小支點(diǎn)”撬動(dòng)城市治理這個(gè)“大杠桿”，讓一座城市打動(dòng)萬千人心、留住更多人氣。
（作者分別系《黨課參考》副主編、《當(dāng)代黨員》總編輯，均系重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）
