當前,如何進一步深化國企改革、培育一批核心競爭力強的國有企業,推動國企做強做優主業,提高市場核心競爭力,至關重要。
國有企業特別是中央企業主要集中在關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域,承擔著發展國家戰略科技力量和打造原創技術策源地的責任使命。做強做優國企主業,事關國家發展與安全能力,事關我國現代化產業體系建設。近年,國資國企有力有序清退低效無效資產,全國范圍納入名單的“僵尸企業”處置率超過95%,大力推進“壓減”,中央企業法人戶數累計壓減比例超過40%,管理層級全部控制在5級以內。同時,一大批企業特別是國有上市公司以混促改,完善公司治理,向主業集中,提高規范運作水平,深度轉換機制,活力和效率顯著提高。上市公司成為國企混改的主要載體,有效促進了各種所有制資本的優勢互補和互利共贏。
經過國企改革三年行動的布局優化和結構調整,一批指向鮮明、影響力大的企業進行戰略性重組和專業化整合,積極向戰略性新興產業布局,充滿生機活力的新國企加速涌現。國有企業發展方式發生深刻轉變,科技創新取得重大突破,高質量發展邁出堅實步伐,在“大戰大考”中充分彰顯“頂梁柱”作用,在服務構建新發展格局中充分發揮了主力軍作用。
未來,要進一步促進國企做強做優主業,應多角度施策。
一方面,聚焦增強主業經營能力,提升核心競爭力。國企主業如果存在不聚焦、主責不明確、業務繁雜、投資分散等問題,會阻礙核心競爭力的形成與提升。企業在追求盈利的同時,要始終以保障國家創新試點、高新技術研發、重型裝備生產、重大戰略及民生物資供應等主業主責為基礎,不能因片面追求利潤規模而疏忽或者偏移主業主責。具體來講,要明確界定國企自身功能定位,強化專業化、市場化、法治化監管,通過清退與轉讓非主業及其投資,處置“兩非兩資”企業及資產,聚焦提升主業主責經營能力。
另一方面,聚焦主業高質量產能,增強國資保值增值能力。國有企業尤其是龍頭企業應發揮自身在行業中主導的優勢地位,推動基礎固鏈、技術補鏈、優化塑鏈、融合強鏈,在重點資源能源等方面保障好產業鏈供應鏈安全和穩定。通過深入實施“共鏈行動”,以技術創新、產業升級帶動產業鏈上下游各類企業協同發展。支持中小企業積極參與大型企業供應鏈建設,鼓勵大型企業向中小企業開放創新資源和應用場景,促進大中小企業攜手發展、合作共贏,有效提升企業供應鏈保障及抗風險能力,不斷增強國資保值增值能效。