高質量發展是新時代的硬道理，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。習近平總書記站在黨和國家事業發展全局高度，創造性提出發展新質生產力的重大論斷，深刻闡明了“什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力”等重大理論和實踐問題。一是深化了對生產力發展規律的重要認識。習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述發展了馬克思主義生產力理論，進一步豐富了習近平經濟思想，為推動高質量發展提供了科學指引。二是明確了推進現代化建設的實踐要求。習近平總書記深刻闡述了新質生產力的重要特征、基本內涵、核心標志、重點任務等一系列重大問題，提出了新質生產力的發展路徑，為中國式現代化注入了強勁動能。三是闡釋了推動突破性發展的科學方法。習近平總書記提出“先立后破、因地制宜、分類指導”的重要方法論，要求“防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”，必將指引我們走出發展新質生產力實踐新路子。
溫州是我國改革開放先行區、民營經濟重要發祥地。習近平同志在浙江工作期間寄予溫州“續寫創新史”的殷殷囑托，希望溫州“為全省帶好頭、也為全國作示范”。浙江省委賦予溫州打造全省高質量發展第三極的使命擔當。近年來，溫州牢記囑托、感恩奮進，深入踐行“八八戰略”，社會生產力水平實現大幅提升，綜合實力穩居全國城市30強，2023年全市實現生產總值8730.6億元、增長6.9%，常住人口達到976.1萬人，正加快邁向萬億級生產總值、千萬級常住人口“雙萬”城市。站在新的歷史起點上，溫州“續寫創新史”關鍵要堅定不移發展新質生產力，推動高質量發展。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深悟透習近平總書記考察浙江重要講話精神，圍繞浙江省“勇當先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命，持續推動“八八戰略”走深走實，全面落實三個“一號工程”和“十項重大工程”，因地制宜發展新質生產力，打造浙江高質量發展第三極，奮力譜寫中國式現代化溫州新篇章。
以新質生產力推動高質量發展，關鍵路徑是激發科技創新強引擎
習近平總書記強調：“必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。”近年來，溫州堅定不移走好科技創新“華山一條路”，連續3年“新年第一會”聚焦科技創新和人才工作主題，構建起以溫州國家自主創新示范區、環大羅山科創走廊、世界青年科學家峰會、甌江實驗室、大孵化器集群為內核的“一區一廊一會一室一集群”創新格局，近3年全社會研究與試驗發展經費投入年均增長14.3%，入選全國創新驅動示范市。我們將增強歷史主動，深入落實創新首位戰略，加快打造區域重要人才中心和創新高地。
建強多層次的科創平臺。系統提升“一區一廊一會一室一集群”創新能級，用好大分子藥物與規模化制備全國重點實驗室等，發揮溫州醫科大學、溫州大學等11所高校創新策源地作用，放大浙江大學、國科溫州研究院等68個高能級科創平臺效應，推動科技攻關項目傾向新質生產力，全面構建以各級實驗室為龍頭、以院校研發機構為骨干、以技術創新中心為支撐的創新平臺體系。大抓全鏈條的科創孵化。實施大孵化器集群戰略，構建“物理空間＋主導產業＋專業運營＋科創基金＋服務配套”體系，形成孵化、中試、產業化全鏈條，以孵化空間孕育新質生產力。培育活力型的“科創森林”。實施全國首部促進民營企業科技創新的地方性法規，建立高新技術企業、浙江省科技小巨人企業等培育庫，培育壯大“鏈主”企業、“隱形冠軍”企業等，打造專精特新之城。營造“雨林式”的科創生態。推進千億市縣產業基金和溫州民營投資基金，推廣技術產權證券化、“科創指數”融資模式，用好“科技副總”等做法，推動科研無憂、創業無憂、生活無憂，構建有利于新質生產力發展的創新生態。
以新質生產力推動高質量發展，硬核支撐是搶占現代產業新賽道
習近平總書記強調，“要圍繞發展新質生產力布局產業鏈”，“改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業”。溫州擁有“中國電器之都”“中國鞋都”等44個全國性生產基地，近年來創新推行產業鏈鏈長制，堅持招商引資和增資擴產“兩手抓”，溫州海洋經濟發展示范區、溫州灣新區等“2＋12”產業集聚區增勢賦能，“5＋5＋N”現代產業加快發展，奪取“浙江制造天工鼎”。邁上新征程，我們將深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，推進新型工業化，強化新質生產力的鏈群變革，建設全球有競爭力的先進制造業基地。
加速新興產業“向新進軍”。大力促進新能源、新材料、數字經濟、生命健康、智能裝備等新興產業發展，特別是加快構建新能源“核風光水蓄氫儲”全產業鏈，打造全國新能源產能中心和應用示范城市。以“一港五谷”為牽引催生新質生產力，中國（溫州）數安港加快打造世界一流數據強港、全國一流數據交易中心和中國數字經濟新高地，中國眼谷打造全球眼健康“硅谷”，國際云軟件谷打造全國有影響力的云軟件高地，中國基因藥谷建設全國單體規模最大生物藥谷，新光谷做強國家級激光與光電產業集群，智能谷加快打造人工智能產業新高地。加速傳統產業“向高攀登”。堅持高端化、智能化、綠色化方向，推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作，培育工業設計等服務型制造新業態新模式，推動形成數實耦合共生的產業生態。特別是推動電氣產業國家先進制造業集群發展，提升汽車零部件產業整車配套能力，促進泵閥產業向能源關鍵裝備產業轉型，推進鞋服產業“時尚＋品牌＋科技”升級，打造中國時尚產業之都。加速未來產業“向前布局”。對照浙江省“9＋6”未來產業體系，提前布局石墨烯等前沿新材料，發展5G濾波器等硅晶圓制造工藝，創新高效儲能等前沿技術，積極布局未來產業先導區，釋放“產業大腦＋未來工廠”聚變效應，構筑未來發展新優勢。
以新質生產力推動高質量發展，重中之重是增強改革開放原動力
習近平總書記強調，“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革”，“擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境”。近年來，溫州堅定扛起改革“探路者”的使命擔當，主動融入共建“一帶一路”、長三角一體化發展，新時代“兩個健康”先行區建設經驗向全國推廣，營商環境躋身全國第一方陣，走出了一條內源驅動、內外聯動的發展路子。邁上新征程，我們將聚焦新質生產力發展的制度供給，深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”、“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，統籌推進深層次改革和高水平開放，持續增強發展的內生動力和活力。
實施“強城行動”提升承載力。堅持以新型城鎮化引領產業高端化，深入實施“強城行動”，構建全市域“一主一副兩城多點”、中心城區“一核三輔”格局，重點推進甌江新城、園博園等“五城三園”建設，扎實推進新型基礎設施建設，特別是依托東部科技城、科教智城等重點板塊，把布局做優、把功能做強、把品質做美，更好推動人才人口集聚、高端要素匯聚、現代產業集群發展。優化營商環境提升服務力。以政務服務增值化改革為牽引，深化新時代“兩個健康”先行區建設，實施打造最優營商環境“1＋3”政策意見，完善政企直通車等“六位一體”為企服務體系，以“溫暖營商”促進新質生產力發展。特別是深化要素市場化配置等改革，深入開展全國低效用地再開發等改革試點，系統實施“數據得地”“數據得貸”，讓先進優質生產要素流向新質生產力。促進內外融通提升推動力。深度融入長三角一體化發展和粵閩浙沿海城市群建設，深化與上海等地汽車產業整零對接、金融資源外溢承接、“科創飛地”等方面深層次合作。建強中國（溫州）華商華僑綜合發展先行區等國家級開放平臺，高水平推進金麗溫開放大通道建設，構建“5321”高鐵時空圈，建設全國性綜合交通樞紐城市，打造近洋國際航運中心和區域性國際航空樞紐。放大海上絲綢之路城市影響力市長交流大會、世界溫州人大會等效應，推動“天下溫州人”與“溫州天下人”攜手共進。
以新質生產力推動高質量發展，制勝密碼是加快人才隊伍建設
習近平總書記強調：“要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。”浙江省委要求全面加強高素質干部隊伍、高水平創新型人才和企業家隊伍、高素養勞動者隊伍等“三支隊伍”建設。近年來，溫州持續推動“百萬人才聚溫州”，躋身中國最具人才吸引力城市百強榜第26位。我們將樹牢“大人才觀”理念，加快建設甌越英才“三支隊伍”，點燃創業激情、創新活力、創富夢想，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才的生動局面。
激勵干部擔當引領發展。高質量推進黨紀學習教育，提升黨員干部的政治能力、思維能力、實踐能力，不斷增強數字經濟、招商引智等方面本領，讓廣大干部成為發展新質生產力、推進現代化建設的排頭兵。堅持“三個區分開來”，建立健全“兩個擔當”良性互動機制，打好容錯糾錯、澄清正名、暖心咨詢等組合拳，以干部“一馬當先”引領全社會“萬馬奔騰”。鼓勵創新創業推動發展。深入推進教育、科技、人才“三位一體”融合發展省級試點，大力實施“甌越英才計劃”，特別是深化全國青年發展型城市等全齡友好型城市建設，打造青年文化、青年消費等十大場景，打響“來溫州·創未來”品牌，讓溫州成為青年人近悅遠來的向往之地。大力弘揚“四千精神”，深入實施溫商再出發“雄鷹”行動，落細“青藍接力工程”和新生代企業家“雙傳承”計劃，讓更多有情懷、有擔當、有作為的企業家投身新質生產力發展。推動技能創富共促發展。深化技能型社會、職業友好型城市建設，高水平建設國家產教融合試點城市，實施技工教育提質增量等十項攻堅行動，探索“問企識才”人才評價機制，壯大“甌越工匠”、“農創客”隊伍，以新型勞動者隊伍建設加快新質生產力發展。
（作者系中共溫州市委書記）