成都市郫都區安靖街道雍渡村集中安置區修建已有16年,由于近年來外來人口劇增,村民自建房用于生產、經營、租住情況增多,消防安全先天條件差、人員消防安全意識薄弱等原因造成各種安全隱患問題。
為切實加強村民自建房消防安全管理,消除安全隱患,有效防范和遏制火災事故發生,保障居民群眾的生命和財產安全,2023年以來,雍渡村積極響應安靖街道辦事處的安排部署,深入開展自建房連片整治專項整治行動。
整治工作由村黨委書記任組長、村“兩委”成員為成員的工作領導小組全面統籌協調,由分管此項工作的村黨委副書記牽頭。村上以網格為單位成立工作小組,由各網格長具體牽頭,專職網格員、村民小組長、婦女隊長、村工作人員、微網格員擔任小組成員,由各村民小組長負責具體組織實施(中心村區域由網格長牽頭,綜合網格組片區組長組織實施)。
自建房整治通過網格包片負責的方式,各網格負責組織并發動房東、業主進行廣泛宣傳動員,對照整治方案要求開展綜合整治工作,確保工作取得實效。
向細節要成效
雍渡村自建房安全隱患連片整治工作的做法充分體現了向細節要成效。只要是涉及安全隱患的,都一律納入整治工作之中,絕不留空白、死角。
整治涉及到安全隱患的各個方面。在易燃材料搭建房屋整治方面,村上對違規使用易燃可燃夾芯彩鋼板或其他易燃材料搭建、裝修的房屋進行摸排并建立檔案和制定整改方案,全面清理電氣線路,嚴禁違規動火動焊,逐一銷號,嚴禁新增以上違建材質。此外,村上制定政策,將生產經營與居住區域隔離。對居住區域與服裝加工、貨物儲存區域,都砌墻或安裝防火門進行分隔。
長期以來,電瓶車停放與充電事宜存在極大的隱患。雍渡村要求電動車及蓄電池在室內停放、充電的,必須搬移至室外,生產經營單位與住戶以戶或單元為單位,選擇一間常閉的門面或5米巷道內劃定電瓶車集中停放處,居民可自行購買用于電瓶車停放的地鎖,安裝可設置充電時長自行斷電的智能充電插座,自行安裝雨棚,實現戶外充電停放。村委會在每條巷道安裝監控攝像頭,防范電瓶車被盜。
保障樓頂消防逃生通道暢通是此次整治的一個重點。雍渡村以棟為單位,逐步推進具備條件的各戶樓頂屋面打通隔墻,保障寬度約1米的逃生通道;對已搭建或修建房屋的,因地制宜設置逃生樓梯;對樓層不一致的房屋,至少2—3戶居民要因地制宜地設置逃生樓梯通道;逃生通道全部劃定黃色消防通道網狀線,張貼提示牌,并督促居民不得占用。對不具備互通條件的,則一戶一策制定方案,搭建鋼結構樓梯,與相鄰房東協商互通通道,人員密閉場所配備消防逃生軟梯;同時梳理已安裝的防盜網、廣告牌、鐵柵欄等,對用彩鋼瓦搭建不能互通或上樓頂的,則開設逃生天窗,每層樓需預留至少一處能隨時打開的逃生窗口,并建議住戶配備簡易式呼吸器及應急逃生安全繩。
與此同時,雍渡村大力增設消防設施設備。在社區安置點、中心村區域全面推進建設輻射半徑100米—150米的室外消火栓并配備消防水帶,以備在發生火災時能第一時間啟用,盡量將火情處早處小。整治占用消防通道行為,在社區內主要通道進一步完善監控設施、消防通道警示標志及標線,加強人員巡查,保障發生火情、災情時應急救援車輛第一時間到達處置。
居家消防安全專項整治工作涉及千頭萬緒。雍渡村要求,對燃氣具安裝、使用不規范的必須按要求整改,有重大安全隱患的協調天燃氣、液化氣經營公司處理。積極引導居民安裝一氧化碳、煙霧聯網報警裝置,對居民購買并規范安裝一氧化碳、煙霧聯網報警裝置的,居民最高出資100元/個,剩余由村委會及街道進行補貼。同時,對使用不合格電器產品、室內電氣線路亂拉亂接、消防設施器材未能保持完好有效等其他問題隱患,必須限期改正。
在片區內,五米巷道“小三線”也得到集中整治,規范了通信線纜,消除了線纜亂、飛線多、廢線新線雜亂無序混雜在一起的現象,全面提升了背街小巷環境品質。
一份付出,一份成就
在整治活動之初,雍渡村就將各種工作做到極為細致。由網格長、專職網格員、居民小組長召集,以樓棟為單位召開房東、業主宣傳會,進行宣傳動員;在各樓道端頭或5米巷道制作消防安全、燃氣安全、電瓶車充電安全的宣傳欄和自建房安全隱患片區整治宣傳專欄。
接著,進行分類整治、試點推進。以66棟、67棟為全村試點樓棟,2023年10月30日前完成整治工作。試點區域資金由房東出資,村委會進行補貼,試點所在村民小組負責具體實施,村安辦全程參與治理過程。在2023年11月30日前,每個網格至少完成了二棟試點規范整治。
這期間,村里建立臺賬。各網格安置點自建房以棟為單位建立臺賬,梳理樓棟居住、生產、經營情況,“一棟一策”制定整治措施和完成時限。
在組織實施方面,以網格為單位,由網格長、網格員、村民小組長共同上報整治樓棟及時間節點安排,并由各網格長指導,由各村民小組長組織人員進行實施,做到整改一棟、完成一棟,直到網格內所有樓棟整治完畢。
資金安排籌集是一項復雜的工作。村委會經過調研和走訪,制定了合乎村上條件的政策,樓棟樓頂逃生通道整改費用由村集體資金承擔30%,村民小組承擔30%,房東承擔40%;在消火栓安裝費用方面,自來水公司收取的碰管費、安檢費、消毒費等由村委會承擔,安裝的材料費、人工費等由村委會出資50%,村民小組出資50%,電瓶車充電裝置由房東、業主自籌或委托第三方安裝;業主承擔戶內消防隱患整改產生的費用。
村黨委書記、村主任易先剛強調,各房東要擔負起各自職責,定期開展消防安全自檢自查,對房屋疏散通道、安全出口、設備設施、用電用氣等進行統一管理,主動落實整改責任,嚴防各類事故的發生。
整治過程中,郫都區應急局、自來水公司、村“兩委”都全力投入,到現場查看消火栓安裝情況,同時查看商家滅火器材、消防設施配備情況,提醒房東、商戶定期開展自查自糾工作,不留死角、不留盲區。
如今,雍渡村曾經破舊不堪、存在安全隱患的自建房已經煥然一新。原本雜亂無章的電線也得到了整理,走線更加規范;樓頂消防逃生通道的暢通讓人們的居住生活更加踏實了;房屋周邊的道路得到了修繕,變得平坦寬闊,方便了村民的出行。雍渡村鑄就了安全,營造了美麗,注入了新的發展動力。
村委會負責人表示,接下來,雍渡村將繼續加強自建房安全隱患整治力度,將摸排與整治相結合向縱深推進,把自建房安全隱患排查整治工作落實、落細。雍渡村還將定期開展整治工作“回頭看”,防止反彈,切實保障轄區廣大人民群眾生命財產安全。(成都市郫都區安靖街道雍渡村村委會 張松)