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監督護航鄉村振興高質量發展

全面推進鄉村振興,是以習近平同志為核心的黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調,懲治“蠅貪蟻腐”,讓群眾有更多獲得感。紀檢監察機關要從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,持續深化鄉村振興領域不正之風和腐敗問題治理,讓人民群眾共享鄉村振興發展成果,為加快建設鄉村全面振興樣板區、全面建設社會主義現代化美麗新寧夏提供堅強保障。

聚焦“兩個維護”深化政治監督,保障決策部署落地見效

全面推進鄉村振興是一項系統工程,必須將保障全面推進鄉村振興作為政治監督重要內容,緊盯黨中央決策部署,以具體化精準化常態化監督著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點,保障黨中央決策部署在寧夏落地見效。

緊盯政策落實深化政治監督。黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,這是政治監督的一貫要求。要聚焦黨中央關于鄉村振興重大戰略、重大任務、重大舉措以及黨中央因時因勢作出的決策部署,緊緊圍繞寧夏回族自治區黨委加快建設鄉村全面振興樣板區等工作要求,持續推進政治監督具體化精準化常態化,推動落實區市縣鄉村五級書記抓鄉村振興責任,深入開展農村亂占耕地建房問題專項監督,嚴肅查處挖湖造景等破壞耕地問題,堅決查處貫徹落實黨中央重大決策部署中裝樣子、搞變通、打折扣等問題。

緊盯問題整改深化政治監督。抓好督察反饋、巡視巡察發現問題整改是政治責任,也是政治紀律。要重點從責任落實、政策落實、工作落實、成效鞏固等方面,督促各地各部門各單位壓緊壓實整改責任,找準癥結、緊盯不放,舉一反三、全面整改,做到整改不到位、堅決不收兵。要堅持當下改與長久立相結合,深入分析問題背后的體制障礙、機制缺陷和政策漏洞,研究解決問題辦法,推動完善制度機制,著力破解制約鄉村振興的深層次矛盾和問題。

緊盯“關鍵少數”深化政治監督。“關鍵少數”特別是“一把手”權力集中、崗位重要,在鄉村振興中發揮著“領頭雁”的作用。要認真貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,督促市、縣(區)及各有關部門特別是農業農村、發改、財政等部門各級“一把手”和領導班子嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,以“關鍵少數”帶動引領“絕大多數”,全力投身鄉村振興偉大實踐。 

堅持系統施治深化正風肅紀反腐,推動政治生態持續向好

鄉村振興領域政策多、項目多、資金多,容易招來“蠅貪蟻腐”,損害群眾切身利益、啃食群眾獲得感,影響黨中央決策部署的貫徹落實。必須堅持系統觀念、標本兼治,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續發力、縱深推進,持續凈化基層政治生態。

以專項治理為抓手。專項治理,關鍵在“專”,要害在“治”。寧夏聚焦鄉村振興領域工作責任制落實不到位,重點部位和關鍵環節腐敗,資金使用不合規、項目資產閑置浪費,形式主義官僚主義等作風問題,開展鄉村振興領域腐敗和作風問題專項治理,緊盯重點、靶向施治,持續推動專項治理成效鞏固、長效治理。

一體推進“三不腐”。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,推動監督、整改、治理貫通協同。要嚴肅查處糧食安全、耕地保護、產業項目等領域腐敗問題,推動加大對“村霸”“街霸”等整治力度。要深化以案促改、以案促治,針對鄉村振興領域不正之風和腐敗問題,實行“一領域一整治一建議”,推動破解制約鄉村發展的深層次矛盾,進一步堵住管理漏洞、創新體制機制、改進政策措施、防控廉政風險。堅持典型案例通報制度,充分運用身邊人身邊事開展好同級同類警示教育。要把新時代廉潔文化建設融入鄉村治理,大力推進廉潔文化進鄉村,讓清廉之花開遍鄉村角落、清風正氣吹進千家萬戶。

堅持風腐同查同治。不正之風和腐敗互為表里、同根同源。要深刻把握不正之風和腐敗同根同源的規律性認識,加強對不正之風和腐敗問題的綜合研判,把握風腐一體特點,聚焦糾風查腐的靶點,健全風腐同查同治工作機制,既“由風查腐”,又“由腐糾風”,一體整飭不正之風、懲治腐敗,重拳糾治干部群眾反映強烈的鄉村振興領域形式主義官僚主義,堅決糾治加重基層負擔、權力觀扭曲政績觀錯位等“四風”頑疾,特別是鄉村治理重點部位和關鍵環節的腐敗問題,有力鏟除基層腐敗,持續凈化政治生態,不斷厚植執政基礎。

貫通各方力量健全監督體系,提升基層監督治理效能

鄉村振興領域監督點多、線長、面廣,必須充分發揮黨內監督的主導作用,促進各類監督貫通融合,圍繞鄉村振興各領域各環節織密統籌聯動的監督網,凝聚監督合力,提升監督效能,為全面推進鄉村振興戰略提供堅強保障。

注重系統集成。要健全對鄉村振興重大戰略的跨地區跨部門協同監督機制,完善常態化開展聯合監督、交叉檢查、“回頭看”制度,確保政治要件貫徹到位。要堅持同題共答,建立完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享機制,堅持“室組地”一體聯動,高效推動“四項監督”左右銜接、上下聯動,貫通運行更加便捷有效順暢。要進一步打通壁壘、融合力量,加強與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等貫通協同,持續放大監督疊加效應。

強化數據賦能。要整合紀委監委、巡視巡察、財政審計、農業農村等部門資源,搭建共享平臺,充分運用信息技術手段,形成有效監督合力。要全面推進基層數字紀檢監察體系建設,通過數字化監督平臺建設、小微權力數字清單推動村務公開,把數字監督和民主監督融入基層治理全過程,及時公開村務管理、鄉村振興項目工程招標和資金發放等重點事項,保障群眾的知情權和監督權,推動發現問題、督促整改、源頭治理。

下沉監督力量。要堅持重心下移,進一步健全完善基層監督體系,優化基層紀檢監察機構設置,統籌用好縣鄉監督力量,把監督觸角延伸到最基層,有效打通全面從嚴治黨“最后一公里”。要深入基層一線開展調研督導、監督檢查,掌握實情、把脈問診,用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,進一步激發基層治理活力,提升基層治理效能,以有力有效監督護航鄉村振興。

(作者系寧夏回族自治區黨委常委,自治區紀委書記、監委主任)

責任編輯:潘旺旺

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