習近平總書記強調,高質量發展需要新的生產力理論來指導,而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。企業是發展新質生產力的主體,國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量,發展新質生產力必須敢為人先、深化改革,切實發揮在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業引領、安全支撐作用。
新質生產力,特點在創新。企業是最活躍的創新力量,是新質生產力發展最重要的參與者和最有力的推動者。國有企業特別是中央企業主要集中在關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域,承擔著發展國家戰略科技力量和打造原創技術策源地的責任使命,應扮演好我國科技創新和引領產業變革的“出題者”“答題者”和“組織者”角色。應充分發揮自身服務國家重大戰略需求和貼近市場的優勢,找準方向、出準題目,實現我國科技研發由跟隨向引領的躍遷;應充分發揮自身技術積淀強、企業規模大、資金實力雄厚的優勢,集中力量發揮舉國體制優勢,深入開展“啟航行動”,不斷攻克“卡脖子”難題,努力成為我國科技創新的“先鋒隊”、占領科技創新“無人區”的先行者;還應充分發揮自身創新資源優勢,有序開放資源和應用場景,加大基礎共性技術供給力度,聯合科研院所、高校等加強產學研用融合,聯合不同所有制企業以多種合作方式實現創新鏈的統籌發展,提升創新要素配置效率。
新質生產力,關鍵在質優。國有企業要帶頭踐行新發展理念,保障產業鏈供應鏈穩定安全,不斷提升產業組織效率、發展效能,在產業鏈循環暢通中發揮帶動作用、在傳統產業轉型升級中發揮引領作用、在營造更加市場化法治化的公平競爭環境中發揮支撐作用。應率先應用先進技術對傳統產業改造升級,加快向產業鏈中高端邁進,不斷提高產業數字化、智能化、綠色化水平,同時通過綠色采購等措施,引領帶動產業鏈整體升級。國有企業特別是龍頭企業應發揮自身在行業中主導地位的優勢,推動基礎固鏈、技術補鏈、優化塑鏈、融合強鏈,既要在重點資源能源等方面保障好產業鏈供應鏈安全和穩定,又要通過深入實施“共鏈行動”,與產業鏈上下游各類企業協同發展。國有企業與其他所有制企業都是市場中公平競爭的經營主體,應進一步加強合規建設,積極穩妥深化混合所有制改革,形成更加公平的市場競爭氛圍,助力高標準市場競爭體系建設,形成產業升級輻射圈、技術創新融合圈。
新質生產力,本質是先進生產力。國有企業必須練好內功,不斷完善制度基礎,提升企業內生動力,大幅提升全要素生產率,在國際競爭中增強自身創新力、控制力、影響力和抗風險能力。應在完善中國特色現代企業制度中加快步伐,將體制優勢轉化為微觀治理優勢,逐步構建和完善具有中國特色、符合市場需求的治理結構。應進一步深化市場化經營機制改革,構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制,強化契約目標的科學性、挑戰性,確保契約化考核結果的剛性兌現,全面實現管理人員能上能下、員工能進能出,成為真正有競爭力的經營主體。還應更加充分地利用國內國際兩個市場兩種資源,對標高標準經貿規則,不斷深化改革,提升自身競爭力,深度參與全球產業分工合作,聯合其他所有制企業攜手出海,努力在國際競爭中推動我國產業體系高質量發展。
未來,機遇與挑戰并存。國有企業只有迎難而上、深化改革,破除體制機制障礙,才能不斷提升效率,實現高質量發展,將改革紅利轉化為建設社會主義現代化強國的底氣和實力。
(作者系國務院國資委研究中心企業改革研究處負責人、正高級經濟師)