近年來，綏中縣不斷強化黨員隊伍建設，堅持把“選頭雁、育強雁、管歸雁、用雛雁”作為抓黨建促鄉村全面振興的重要舉措，深入開展“四雁工程”，充分發揮黨員先鋒模范作用，探索構建農村黨員隊伍“全鏈條”教育管理模式，形成了“頭雁領航、強雁帶動、歸雁回鄉、雛雁豐翼”的“四雁矩陣”格局，引領鄉村全面振興“加速奔跑”。
選“頭雁”，優化黨組織帶頭人隊伍。一是堅持“雙好雙強”標準。以村“兩委”換屆為契機，加強村黨組織書記隊伍建設，選拔思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的優秀人員作為黨組織書記，嚴格落實村干部資格聯審制度，堅決把不符合條件人員清除出隊伍。換屆后，村黨組織書記大專以上學歷提高16.7%，平均年齡降低6歲，選出“90后”村書記16人，實現“一升一降”目標。二是扎實開展村干部培訓。堅持“干什么學什么，缺什么補什么”原則，采取“理論學習+現場教學+實踐鍛煉”的教學模式，每年對282名村黨組織書記開展鄉村全面振興縣級集中培訓，部分鄉鎮組織村黨組織書記到外地考察學習先進種植經驗，進一步開闊視野、創新思路。三是提升帶富領富能力。各鄉鎮采取“拉練+述職”的形式，組織村黨組織書記走村觀摩、互學互促，開展村黨組織書記抓黨建述職評議考核，圍繞壯大村集體經濟、發展產業項目等工作進行“擂臺比武”，激發干事創業熱情，形成比學趕超的濃厚氛圍。近年來，通過發展棚菜、恒溫庫、光伏發電等項目，全縣282個村集體經濟收入全部達到5萬元以上，超過10萬元的村占比62%，全縣村集體經濟收入總額超過4000萬元。
育“強雁”，大力推進黨群共同致富。一是積極培養黨員致富能手。創建50個黨員創業致富示范基地，鼓勵支持黨員帶頭創業致富，將部分產業規模大、輻射帶動作用強的致富能手安排在農村專業合作社等經濟組織中任職，將其列為重點培養對象，確保每個村至少培養2名黨員致富能手，同時將思想政治素質好、農業業務熟、致富能力強、群眾基礎好的農村優秀青年作為農村發展黨員的重要來源，引導優秀分子主動向黨組織靠攏。二是建立“黨員能人”信息庫。充分挖掘農民企業家、種養殖大戶、農村經紀人、致富帶頭人等480余名“黨員能人”，按照種養殖業、經營創業、能工巧匠等7種類型納入到農村“黨員能人”信息庫實行動態管理，深化與省、市農科院的合作對接，每年邀請農科院專家開展果樹剪枝、棚菜種植等現場技術培訓，提升致富能力。三是開展結對幫扶。以網格或村民小組為單位，全面組建黨群共富責任區，每個責任區由“黨員能人”與農戶結成幫扶對子，通過技術指導、融資擔保、產銷聯動等方式切實幫助農戶解決生產經營、產業發展、結構調整方面存在的困難，帶動5300余戶農民實現共同致富，激發黨員干事創業的熱情，激活廣大群眾致富的決心，有效助推鄉村全面振興。
管“歸雁”，提升流動黨員管理水平。一是開展流動黨員集中排查。通過上門訪、電話問、微信找“拉網式”排查，全面掌握外出流動黨員基本情況，實行“一支部一名冊”黨員信息管理制度，發放《流動黨員活動證》，推動流動黨員向流入地黨組織報到，強化流動黨員黨的意識和組織觀念，并按照“月更新、季匯總”的方法為692名流動黨員建立臺帳，做到精準定位、心中有數。二是建立“線上+線下”教育管理方式。結合流動黨員從業特點、分布情況，線上依托共產黨員網、學習強國APP、鄉鎮流動黨員微信群等平臺，常態化推送黨建新聞、政策法規、黨務知識等教育學習資源，線下開展送學上門行動，利用各種節日流動黨員集中返鄉回家探親的契機，通過座談交流、贈閱學習材料等形式對返鄉流動黨員進行“補課”充電。三是開展“回故鄉、建家鄉”活動。發放《致全體流動黨員的一封信》，向流動黨員通報家鄉建設的情況，發放產業宣傳冊，組織參觀重點產業項目建設情況，宣傳家鄉經濟社會發展情況以及土地、資金、稅收等優惠政策，激發流動黨員回鄉創業的干事熱情。近年來，已吸納26名政治素質好、帶富能力強的流動黨員回鄉擔任村“兩委”班子成員，引導92名流動黨員回鄉創業。
用“雛雁”，組建村級后備干部力量。一是建立后備干部隊伍。各鄉鎮堅持“公開、公平、競爭、擇優”的原則，按照有群眾基礎、有發展思路、有帶動能力、有奉獻精神“四有”標準，采取“兩推一定一公示”的程序確定564名村黨組織書記和1410名村“兩委”成員后備人選，其中，每個村的后備人選中包括至少1名35周歲以下人員和至少有1名女性后備干部。二是開展“雛雁成長”工程。按照“一村一冊”的要求，建立村級后備干部信息庫，實行后備干部跟崗鍛煉機制，1000余名后備干部在村“兩委”助理、村民小組長崗位上跟班鍛煉，開展“三聯四到位”活動，建立鄉村干部聯系幫帶制度，切實提升后備干部解決實際問題、處理復雜矛盾和群眾工作能力。三是擇優充實“兩委”班子。在村“兩委”班子出現空缺時，依照有關程序，及時把政治上可靠、發展服務意識較強、具有開拓創新精神、群眾公認的后備干部充實到班子中。對非黨員身份的村級后備干部優先納入入黨積極分子范圍，通過培養、考察吸收進黨的隊伍中來，為推進抓黨建促鄉村全面振興提供充足的人才儲備和組織保證。2021年換屆以來，已經有186名后備干部進入村干部隊伍和黨員隊伍。（中共綏中縣委組織部）
